火災(zāi)調(diào)查方法范文

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篇1

關(guān)鍵詞：火災(zāi)原因；調(diào)查方法；安全隱患

前言

人們?cè)谌粘５纳钪校?jīng)常面臨著各種火災(zāi)威脅，火災(zāi)威脅對(duì)人們?nèi)松砑敖?jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全造成影響，火災(zāi)原因調(diào)查工作的責(zé)任更加重要。對(duì)于火災(zāi)原因調(diào)查工作的正確開(kāi)展，能夠讓人們對(duì)于政府工作有更高的信任度，保證社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在火災(zāi)原因調(diào)查中需要使用一些方法，精準(zhǔn)地將火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)及原因清晰了解，將火災(zāi)發(fā)生的主要原因責(zé)任承擔(dān)者進(jìn)行調(diào)查，不同責(zé)任人調(diào)查中需要使用不同的調(diào)查方式。

1 明確調(diào)查核心內(nèi)容，仔細(xì)觀察

不同的火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)所間存在著較大差別，因此火災(zāi)原因調(diào)查工作也不能一直使用一種模式。部分火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)火災(zāi)原因調(diào)查中，無(wú)法將調(diào)查核心內(nèi)容掌握，在對(duì)不同人群火災(zāi)愿意調(diào)查中所使用的原因模式基本相同，對(duì)火災(zāi)真正發(fā)生的原因間關(guān)系性較少，不能為火災(zāi)發(fā)生原因提供具有價(jià)值的調(diào)查信息，無(wú)法真正作為消防部門火災(zāi)責(zé)任明確的主要資料。作者認(rèn)為火災(zāi)調(diào)查人員在實(shí)際調(diào)查中，一定要有針對(duì)性挑選人群，明確調(diào)查工作的先后順序。首先應(yīng)該明確火災(zāi)調(diào)查對(duì)象，多人同時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先選擇文化水平較高、語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)的人作為優(yōu)先調(diào)查對(duì)象，這樣能夠保證火災(zāi)調(diào)查人員在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有基本性了解，為火災(zāi)后期調(diào)查工作提供良好的基礎(chǔ)、在明清調(diào)查對(duì)象后，應(yīng)該精準(zhǔn)地將調(diào)查內(nèi)容核心掌握，調(diào)查工作開(kāi)始前做好準(zhǔn)備工作，制定好調(diào)查大綱，在實(shí)際火災(zāi)原因的調(diào)查中要一直圍繞核心開(kāi)展。在實(shí)際火災(zāi)原因調(diào)查中，火災(zāi)人員一定要仔細(xì)，對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)檢查，防止出現(xiàn)死角。正常火災(zāi)發(fā)生的原因主要為違章操作，人為、用火電不慎等，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)可能同時(shí)有多種火災(zāi)原因表現(xiàn)。這就需要火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)調(diào)查對(duì)象耐心調(diào)查，將調(diào)查內(nèi)容詳細(xì)記錄，掌握火災(zāi)在發(fā)生過(guò)程中的所有情況。了解火災(zāi)當(dāng)事人在短時(shí)間內(nèi)的生活情況是調(diào)查火災(zāi)原因的方式之一，這樣能夠保證當(dāng)事人最近的情緒，判斷是內(nèi)部人員故意放火的可能。

火災(zāi)原因在認(rèn)定的過(guò)程中，火災(zāi)調(diào)查工作要一直根據(jù)電氣火災(zāi)發(fā)生條件開(kāi)展，例如在火災(zāi)長(zhǎng)多周圍是否有電氣設(shè)備或者電流線路，這些能夠產(chǎn)生熱量的設(shè)備也有可能造成場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)。對(duì)觀察者的調(diào)查能夠判斷火災(zāi)原因。對(duì)于發(fā)生火災(zāi)原因確認(rèn)工作較為繁瑣，需要很多證據(jù)在能確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生原因，保證調(diào)查工作的真實(shí)性。火災(zāi)調(diào)查工作的核心內(nèi)容就是明確調(diào)查方向，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真仔細(xì)，不出現(xiàn)調(diào)查死角，反復(fù)多次較差，最終把火災(zāi)法神原因弄清楚[1]。

2 人作為調(diào)查核心，態(tài)度明確，正確使用調(diào)查語(yǔ)言

調(diào)查工作是一項(xiàng)十分具有耐心性質(zhì)的工作，是調(diào)查工作開(kāi)展及結(jié)果準(zhǔn)確性的有效保證。火災(zāi)原因在調(diào)查中一定要具有耐心，真正了解火災(zāi)原因，最終客觀性地判定火災(zāi)原因責(zé)任。調(diào)查人員在實(shí)際調(diào)查中應(yīng)該明確人的重要性，任何被調(diào)查的人員都是可能造成火災(zāi)發(fā)生的人，但是在實(shí)際調(diào)查中決定不能有違法行為。部分火災(zāi)調(diào)查人員在調(diào)查中，往往過(guò)于著急，在調(diào)查中語(yǔ)言使用生硬，讓被調(diào)查人員有居高臨下的感覺(jué)，更有的調(diào)查人員在調(diào)查工作還沒(méi)有開(kāi)展就已經(jīng)認(rèn)為某人是火災(zāi)發(fā)生的責(zé)任人，并需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，這種不正確的調(diào)查方式經(jīng)常讓被調(diào)查人員在實(shí)際調(diào)查中產(chǎn)生逆反心理，不積極配合調(diào)查人員的工作，影響火災(zāi)調(diào)查工作的順利開(kāi)展。當(dāng)被調(diào)查人員出現(xiàn)反感心理時(shí)，調(diào)查人員能夠更加耐心的與之溝通，最終讓被調(diào)查人員將真實(shí)想法變現(xiàn)出來(lái)，這讓能夠有效提升火災(zāi)原因調(diào)查工作進(jìn)程。火災(zāi)原因調(diào)查工作人員在實(shí)際調(diào)查中應(yīng)該與被調(diào)查人員持有平等態(tài)度，明確觀念，對(duì)于不同人群采取不同的火災(zāi)原因調(diào)查方式。火災(zāi)原因調(diào)查工作中，盡量不要讓被調(diào)查人員涉及到責(zé)任性質(zhì)的問(wèn)題，要保證火災(zāi)原因調(diào)查工作的客觀性。如果被調(diào)查人員對(duì)于某些信息記憶不清時(shí)，調(diào)查人員必須為被調(diào)查人員一些考慮時(shí)間，同時(shí)還可以使用一些刺激性的方式幫助被調(diào)查人員回憶[2]。

調(diào)查人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員所講述的情況與時(shí)間情況吻合時(shí)，應(yīng)該對(duì)于被調(diào)查人員的行為舉止充分觀察，判斷被調(diào)查人員是否在隱瞞真正信息，還是被調(diào)查人員因?yàn)槟承┩獠吭虿挪坏貌徽f(shuō)狡猾。被調(diào)查人員如果是故意隱瞞火災(zāi)發(fā)生原因，調(diào)查人員可能告訴其這樣做所需要承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)為被調(diào)查人員提供有效證據(jù)，讓被調(diào)查人員說(shuō)出火災(zāi)原因。被調(diào)查人員如果是因?yàn)槟承┩獠恳蛩卮嬖谡f(shuō)假話的情況，火災(zāi)調(diào)查人員就應(yīng)該對(duì)被調(diào)查人員所說(shuō)的話仔細(xì)研究，保證被調(diào)查人員信息的真實(shí)可靠[3]。

3 靈活使用各種手段開(kāi)展調(diào)查工作

火災(zāi)調(diào)查工作過(guò)程是消防部門獲取信息的重要過(guò)程，工作質(zhì)量將是消防部門執(zhí)法程度的重要依據(jù)。火災(zāi)調(diào)查人員在開(kāi)始調(diào)查火災(zāi)原因時(shí)，就應(yīng)該提前做好在法庭上應(yīng)對(duì)法官的情況發(fā)生，提前保持心態(tài)上的端正。火災(zāi)調(diào)查人員在工作過(guò)程中，不僅需要具有耐心，還必須能夠?qū)馂?zāi)信息全面及時(shí)調(diào)查。在保證調(diào)查工作在法律認(rèn)可的情況下，對(duì)于不同的被調(diào)查人群靈活使用調(diào)查手段，讓調(diào)查內(nèi)容更加真實(shí)、準(zhǔn)確。火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)于某些重要人員調(diào)查中，應(yīng)該在調(diào)查中同時(shí)做好記錄工作，情況嚴(yán)重的可以采取錄音的形式，拓寬調(diào)查證據(jù)的多樣性，降低在火災(zāi)調(diào)查過(guò)程中被外界因數(shù)影響判斷的事件發(fā)生，保證火災(zāi)判定人對(duì)信息來(lái)源的信任度，防止因關(guān)鍵證據(jù)來(lái)源不準(zhǔn)確出現(xiàn)敗訴的情況[4]。

4 嚴(yán)謹(jǐn)判斷火災(zāi)發(fā)生原因

部分火災(zāi)調(diào)查人員在實(shí)際工作中僅僅關(guān)注對(duì)訪問(wèn)或者現(xiàn)場(chǎng)勘查的重視，沒(méi)有將二者有效地結(jié)合起來(lái)，無(wú)法保證火災(zāi)調(diào)查工作效率，火災(zāi)原因的發(fā)現(xiàn)時(shí)間也將延長(zhǎng)。調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)勘查兩個(gè)工作應(yīng)該共同使用，調(diào)查能夠?qū)馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查出的證據(jù)時(shí)間縮短，讓現(xiàn)場(chǎng)勘查人員在實(shí)際工作中更加具有方向，縮小現(xiàn)場(chǎng)勘查范圍，促進(jìn)消防人員對(duì)于火災(zāi)事故案情的分析。現(xiàn)場(chǎng)勘查工作需要專業(yè)性的技術(shù)人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中找到重要的證據(jù)，提取火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)重要物證，是火災(zāi)原因調(diào)查中的重要手段之一，能夠有效保證火災(zāi)調(diào)查證據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。某些火災(zāi)事故發(fā)生對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)破壞較為嚴(yán)重，如果僅僅對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察或者調(diào)查，難以將火災(zāi)發(fā)生的真正原因發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樵趯?shí)際調(diào)查中較難找到有效的證據(jù)[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

火災(zāi)調(diào)查人員在火災(zāi)原因調(diào)查中，一定要全方位、系統(tǒng)性質(zhì)地調(diào)查，保證獲取到的證據(jù)間存在聯(lián)系，科學(xué)性判斷證據(jù)的真假，縮短火災(zāi)原因發(fā)現(xiàn)的時(shí)間，準(zhǔn)確判斷火災(zāi)發(fā)生原因，提升政府部門在社會(huì)工作中的信任度。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞 建筑；火災(zāi)事故；調(diào)查；危險(xiǎn)性

中圖分類號(hào)X928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）64-0054-02

建筑消防管理能力低下已經(jīng)阻礙了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)綜合調(diào)查影響建筑火災(zāi)事故的原因以及因素。要建立起來(lái)消防建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)建筑火災(zāi)事故調(diào)查方法研究是當(dāng)前比較重要的課題。

1建筑火災(zāi)事故危險(xiǎn)性

建筑消防管理是城市發(fā)展的比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，建筑消防安全是城市消防安全的最重要部分，建筑也是人員進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)以及生活等比較集中的地方，也關(guān)系到城市的文化、經(jīng)濟(jì)以及政治因素集中。因此，建筑的人員數(shù)量比較多，規(guī)模也比較大，人口密度大，引發(fā)火災(zāi)的可能性也比較大，一旦引發(fā)火災(zāi)，人員是非常聚集的而且人員情況也比較復(fù)雜，很多還有公共的人流，疏散渠道也比較狹窄，這樣所造成的危害也是比較大的，會(huì)引起人員的燒傷和中毒，甚至出現(xiàn)群死群傷的現(xiàn)象。

建筑的消防設(shè)施設(shè)備會(huì)比較多點(diǎn)，功能也多元化，這樣的故障率也會(huì)不斷上升。這些建筑占地面積也比較廣，行政執(zhí)行力也會(huì)相應(yīng)的變差，技術(shù)規(guī)范太繁多，法制體系依然不夠完善，建筑需要配置很多的消防設(shè)置，而且種類非常繁多且復(fù)雜，差異非常大，由于消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量以及維護(hù)保養(yǎng)力度不夠，或者維護(hù)管理部門重視力度不強(qiáng)。這樣一來(lái)，容易造成建筑消防設(shè)施故障以及損壞，這樣發(fā)生火災(zāi)了，消防設(shè)施等于癱瘓了，無(wú)法保證正常發(fā)揮作用。容易造成報(bào)警晚，火勢(shì)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，從小火變成大火，一發(fā)不可收拾。

此外，建筑電力設(shè)備會(huì)比較多，引發(fā)火災(zāi)的不確定因素也會(huì)相應(yīng)的增多。例如：各種照明設(shè)施、取暖的設(shè)備、娛樂(lè)的用電設(shè)備，而且各自線路交錯(cuò)在一起，線路非常復(fù)雜，電力超負(fù)荷運(yùn)作。特別是一些場(chǎng)所存在違規(guī)裝修，違章用火用電用氣、吸煙等現(xiàn)象，造成電氣、明火等點(diǎn)火源多，容易引發(fā)火災(zāi)。

2建筑火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問(wèn)題

建筑火災(zāi)事故調(diào)查中，雖然已經(jīng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查了，也能找出一些引發(fā)火災(zāi)的事故原因，也能消除一些不安全因素，但是沒(méi)有從根本上改善城市建筑的消防管理環(huán)境，建筑消防環(huán)境還有存在著很多的不安全因素，消防設(shè)施老化非常嚴(yán)重，很多設(shè)備沒(méi)有得到很好的維護(hù)，缺少現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。

建筑火災(zāi)調(diào)查人員沒(méi)有對(duì)事故原因進(jìn)行全面分析，，調(diào)查出來(lái)的很多情況也是比較模糊的，有些調(diào)查人員丟失了很多存檔時(shí)間較長(zhǎng)的消防資料，對(duì)整個(gè)建筑的規(guī)劃以及格局都不了解決。調(diào)查人員經(jīng)常發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人員流動(dòng)起來(lái)，很多人就找不到安全路口，這是火災(zāi)造成群死群傷的一個(gè)重要的原因。

此外，建筑火災(zāi)調(diào)查任務(wù)重，調(diào)查質(zhì)量低下。雖然近年來(lái)在調(diào)查力度上有較大提高，但是有很多地方的火災(zāi)調(diào)查任務(wù)還相當(dāng)繁重，而且火災(zāi)調(diào)查工作周期較長(zhǎng)、繁瑣，加上調(diào)查工作人員能力有限、責(zé)任意識(shí)淡薄和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低下，火災(zāi)調(diào)查疲于應(yīng)付和糊過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查率、查清率、辦結(jié)率也非常低下。

在建筑消防控制室中，火災(zāi)調(diào)查人員流動(dòng)是非常大的，尤其是在某些重點(diǎn)調(diào)查崗位。有些調(diào)查人員還沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)就進(jìn)行上崗了，還有些調(diào)查人員沒(méi)有證書就上崗了。此外，所雇傭的調(diào)查人員素質(zhì)水平不高，調(diào)查以及管理效率低下，法律意識(shí)淡薄，根本不能完全掌握自動(dòng)消防設(shè)施的使用。有些調(diào)查人員是因?yàn)楣ぷ餍枰M(jìn)行四處調(diào)動(dòng)，這為建筑的消防安全留下了巨大的隱患。正是由于建筑火災(zāi)事故調(diào)查人員消防安全意識(shí)淡薄，不能落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，造成各項(xiàng)制度淪為空話，管理效力低下，自防自救能力差，調(diào)查能力低下，同時(shí)也造成資源的浪費(fèi)。

3建筑火災(zāi)事故調(diào)查方法的研究

首先，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)法。針對(duì)以上建筑火災(zāi)事故調(diào)查中存在的問(wèn)題，要對(duì)建筑火災(zāi)事故調(diào)查采取逐級(jí)調(diào)查的模式，要把建筑按層次區(qū)分開(kāi)來(lái)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)建筑的實(shí)際情況來(lái)制定出相應(yīng)的調(diào)查方法。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的酒店以及商城，這些地方的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)會(huì)比較高，針對(duì)這些地方消防大隊(duì)要積極帶頭，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，合理協(xié)調(diào)各個(gè)部門的分工以及合作，合理設(shè)計(jì)和規(guī)劃，認(rèn)真做好安全調(diào)查工作，成立專門的高級(jí)技術(shù)人員組成的技術(shù)小分隊(duì)。這個(gè)技術(shù)小分隊(duì)要認(rèn)真履行調(diào)查職責(zé)，對(duì)與上述這些地方要全面系統(tǒng)的調(diào)查論證，還要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定改造方案。

其次，我們可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)法。畢竟火災(zāi)事故調(diào)查是一項(xiàng)非常艱巨而又非常復(fù)雜并且難度系數(shù)會(huì)比較高的工作，涉及的領(lǐng)域非常廣，包含政治經(jīng)濟(jì)文化的方方面面。也涉及到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容。在建筑火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中，進(jìn)行調(diào)查的工作人員要認(rèn)真仔細(xì)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行分析和研究。可以運(yùn)用以往的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，再聯(lián)系哲學(xué)上的辯證唯物主義的理論知識(shí)，對(duì)火災(zāi)發(fā)生過(guò)程中各種突發(fā)事件以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的事實(shí)進(jìn)行研究，找出因果關(guān)系，這樣可以找出事故發(fā)生的原因，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指明放心，也為最終確定火災(zāi)原因做出科學(xué)的結(jié)論。

最后，在建筑火災(zāi)調(diào)查分析中，還可以綜合運(yùn)用剩余法和演繹法。通過(guò)上述的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)法之后可以獲得很多的火災(zāi)事故信息材料，要對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)分析研究。在調(diào)查的工作中，還可以用到剩余法和演繹法。剩余法也就是可以判明事件因果關(guān)系的重要方法。剩余法的運(yùn)用可以發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故多種原因的可能性，要對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行認(rèn)真審查，利用好手上的證據(jù)，利用排除法進(jìn)行逐個(gè)排除，剩余最后一個(gè)就是建筑火災(zāi)事故真正發(fā)生的原因。演繹法就是對(duì)是由一般原理推得個(gè)別結(jié)論的推理方法。對(duì)建筑火災(zāi)事故原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演繹，也進(jìn)行逐個(gè)排除，最后可以認(rèn)定引發(fā)火災(zāi)事故的細(xì)節(jié)原因。

4結(jié)論

在火災(zāi)事故調(diào)查的過(guò)程中，可以用上述幾種方法進(jìn)行調(diào)查，這些方法運(yùn)用是前提條件就是事物之間是存在普遍聯(lián)系的，要以哲學(xué)上的觀點(diǎn)去看問(wèn)題，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。只有這樣，才能有效地運(yùn)用這些方法去分析火災(zāi)調(diào)查中存在的問(wèn)題，并最終得出符合客觀實(shí)際的判斷。在調(diào)查以后，要建立起建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提高監(jiān)督服務(wù)管理能力。我們應(yīng)綜合調(diào)查影響建筑消防管理能力高低的安全因素，要建立起來(lái)消防建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故；調(diào)查；現(xiàn)狀；改革

中圖分類號(hào)：X928.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）11－0148－02

1火災(zāi)事故調(diào)查的問(wèn)題和現(xiàn)狀

1.1相關(guān)法律法規(guī)不健全

火災(zāi)調(diào)查工作缺少立案標(biāo)準(zhǔn)。什么樣的火災(zāi)要求公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查？如今全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有的地方依照對(duì)政府和人民負(fù)責(zé)的觀念，制定了較高的指標(biāo)。而實(shí)際上，公安消防機(jī)構(gòu)如果要把每一場(chǎng)火災(zāi)都查清，不但要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，也必然有很多因火災(zāi)原因所導(dǎo)致的民事訴訟。另外，如今我國(guó)火災(zāi)損失核定依據(jù)的法律性質(zhì)尚不明確。

1.2鑒定方法缺乏標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)事故鑒定是指公安消防機(jī)構(gòu)為了查明起火原因，根據(jù)有關(guān)專門知識(shí)和技能的人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)并收集的各種痕跡等物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的結(jié)論。如今，我國(guó)還沒(méi)有火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，火災(zāi)原因鑒定的方法以及結(jié)論的合法性將面臨著很大的挑戰(zhàn)。

1.3火災(zāi)調(diào)查設(shè)備差，技術(shù)手段落后

由于《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中沒(méi)有明確火災(zāi)調(diào)查設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在購(gòu)買火災(zāi)調(diào)查設(shè)備時(shí)，沒(méi)有依據(jù)，技術(shù)裝備差，技術(shù)手段落后。很多單位尤其是一些基層單位實(shí)施火災(zāi)調(diào)查工作還局限在“手摸、眼看、鼻聞”的一種經(jīng)驗(yàn)型階段，火災(zāi)原因的調(diào)查缺乏技術(shù)鑒定手段與科學(xué)的數(shù)據(jù)，常常很難讓人信服。有些單位雖然配備了一些火災(zāi)調(diào)查裝備，但由于缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，利用先進(jìn)設(shè)備開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查的能力與意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)使用，也不愿意使用，造成設(shè)備的閑置浪費(fèi)。而且，由于缺乏必要的設(shè)備、設(shè)施以及技術(shù)手段，一些比較重要的火場(chǎng)痕跡物證也很難得到較長(zhǎng)期妥善的保管。

2原因分析

首先是思想重視不到位，普遍具有重建審、輕火災(zāi)事故調(diào)查的現(xiàn)象，缺乏有效的技術(shù)人才挽留制度；二是吸納人才不到位。消防機(jī)構(gòu)需要具有一定高素質(zhì)的技術(shù)人才加入，奉獻(xiàn)我國(guó)消防事業(yè)。但由于吸納人才力度不大，導(dǎo)致人才缺乏。而且有些人才雖然進(jìn)入了消防部隊(duì)，但得不到合理的使用，人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不太合理，目前我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查的機(jī)構(gòu)編制，火災(zāi)事故的調(diào)查人員大多是兼職；四是新工藝、新思維、新科技沒(méi)有得到充分發(fā)揮。火災(zāi)事故的調(diào)查人員經(jīng)常只是一副手套、一把鐵鏟以及一個(gè)相機(jī)就可開(kāi)展一場(chǎng)復(fù)雜的火災(zāi)事故的調(diào)查工作，如此的工作方法，很難實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故調(diào)查的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

3改革措施

為推進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查的大力發(fā)展，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)設(shè)施的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更好地保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)祖國(guó)穩(wěn)定。

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在思想觀念上充分體會(huì)到火災(zāi)事故調(diào)查是消防工作的靈魂之一。只有搞好此項(xiàng)工作，才能積極化解人民的內(nèi)部矛盾，促進(jìn)其它工作的健康發(fā)展，并且實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故調(diào)查的最終目的――預(yù)防火災(zāi)的再次發(fā)生。

3.2加快火災(zāi)事故調(diào)查人才的培養(yǎng)

人才是火災(zāi)事故的調(diào)查之本，人才是戰(zhàn)斗力形成的第一要素。人才培訓(xùn)的體制要有所改革，確立創(chuàng)新教育、超前教育、素質(zhì)教育、開(kāi)放教育的新觀念，努力開(kāi)拓人才培養(yǎng)渠道，大力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。軍事高校應(yīng)努力爭(zhēng)取，擴(kuò)大該專業(yè)的招生規(guī)模，為我國(guó)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專業(yè)人才。

3.3保持火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定

火災(zāi)調(diào)查人員的穩(wěn)定是我國(guó)火災(zāi)調(diào)查事業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的前提保證。一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以現(xiàn)役的體制為主體，適當(dāng)增加地方公安編制，增設(shè)一些文職干部編制，逐步改善火災(zāi)事故調(diào)查崗位方面中、高級(jí)技術(shù)職稱人員的比例。對(duì)具有較高技術(shù)水平的現(xiàn)役技術(shù)骨干，應(yīng)盡最大可能地給予保留，在轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)到公安隊(duì)伍，使之繼續(xù)保留在火災(zāi)事故調(diào)查的崗位上工作。這有利于保留技術(shù)骨干以及保持較高的技術(shù)水平，始終保持一個(gè)高效、穩(wěn)定的技術(shù)核心。二是在人員引進(jìn)上，可適當(dāng)從地方高校招收一些相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生到火災(zāi)事故調(diào)查的崗位上，逐步提升火災(zāi)事故調(diào)查人員的知識(shí)水平和文化檔次。三是從用人的方面出發(fā)，通過(guò)制定合理的人才政策，優(yōu)化人才的生活與工作環(huán)境，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才與科技人才，以充分發(fā)揮他們的作用，提高他們的積極性。

3.4配齊、配強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)裝備與器材

隨著科技化消防的日益推進(jìn)，應(yīng)逐漸配齊火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的專用儀器設(shè)備；勘查人員的個(gè)人保護(hù)裝備，以及交通裝備、通訊裝備等，要盡快徹底的改變憑主觀、經(jīng)驗(yàn)等舊方法實(shí)施火災(zāi)事故調(diào)查的傳統(tǒng)模式，取而代之的應(yīng)當(dāng)是以強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)、科學(xué)的鑒定來(lái)增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。另外，應(yīng)加快研發(fā)能便于攜帶、便于操作的火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)裝備和器材，以保證及時(shí)、準(zhǔn)確鑒定分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的有效性，提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的效率和準(zhǔn)確性。

4結(jié)束語(yǔ)

火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)方面。火調(diào)隊(duì)伍必須不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)以及服務(wù)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題和不足，并積極完善和改進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)中的技術(shù)鑒定、證據(jù)提取、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及認(rèn)定的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范化，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，科學(xué)認(rèn)定火災(zāi)的原因，總結(jié)、汲取教訓(xùn)，在公眾心目中樹立良好的執(zhí)法形象，保護(hù)當(dāng)事人的切身利益，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供重要的保障。

參考文獻(xiàn)：

［1］任松發(fā)等.火災(zāi)調(diào)查［M］.北京：北京警官教育出版社，1998.

［2］公安部消防局.中國(guó)消防年鑒2010［M］.北京：國(guó)際文化出版公司，2010.9.

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關(guān)鍵詞：火災(zāi) 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn) 方法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，火災(zāi)給人們帶來(lái)的損失正在逐年增加，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)也越來(lái)越復(fù)雜，起火原因認(rèn)定越來(lái)越難。及時(shí)查明起火原因是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是火災(zāi)調(diào)查工作的重要組成部分，它不僅是消防部門在法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)使用科學(xué)的手段和調(diào)查方法，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)的場(chǎng)所、物體、尸體等進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、查找、鑒別、提取能證明火災(zāi)原因物證的過(guò)程，也是準(zhǔn)確判斷起火部位、起火點(diǎn)及查明火災(zāi)原因的重要途徑。本文將對(duì)基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)存在的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作進(jìn)行了闡述。

1、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是火調(diào)工作的最基本、最主要的工作，由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的客觀性和規(guī)律性，以及火災(zāi)證據(jù)的系統(tǒng)性，決定了火災(zāi)原因的認(rèn)定必須要以火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所取得的證據(jù)為基礎(chǔ)，并將取得的證據(jù)和結(jié)論與火災(zāi)調(diào)查訪問(wèn)和技術(shù)鑒定證據(jù)相印證，從而得出客觀真實(shí)的火災(zāi)原因。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，由于火災(zāi)本身的破壞和人為的破壞，也使勘驗(yàn)工作成為了消防部門從事的一項(xiàng)特別復(fù)雜、艱苦的工作。當(dāng)前，公安消防部門在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作中已積累了大量經(jīng)驗(yàn)，在燃燒痕跡、物證上形成了較為系統(tǒng)、科學(xué)的理論基礎(chǔ)，但是由于勘驗(yàn)人員少，素質(zhì)差、裝備落后，受知識(shí)和技能的限制，基層火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，直接影響了火災(zāi)原因的準(zhǔn)確認(rèn)定。

1.1火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不當(dāng)

一起火災(zāi)事故發(fā)生后，能否及時(shí)有效的保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)直接關(guān)系火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的成敗。但在實(shí)際工作中往往存在下列問(wèn)題：一是不能及時(shí)劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒標(biāo)志，張貼現(xiàn)場(chǎng)封閉公告，只是口頭告知火災(zāi)當(dāng)事人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，致使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的范圍、時(shí)限不明確，造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的痕跡物品被移動(dòng)、破壞。二是非勘驗(yàn)人員隨意進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)除了在燃燒和滅火過(guò)程中的破壞以外，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在勘驗(yàn)過(guò)程中往往受到再次破壞。部分勘驗(yàn)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的周圍情況、詢問(wèn)情況不去了解，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后直接亂翻亂動(dòng)，動(dòng)手前不進(jìn)行記錄和拍照攝像，在還沒(méi)有確定起火點(diǎn)或起火部位之前隨意清理堆積物品或移動(dòng)物品；或是細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)的清理、挖掘過(guò)程中粗心大意，致使與火災(zāi)原因有關(guān)的物證在勘驗(yàn)人員手中滅失。如在進(jìn)行細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)過(guò)程中，在清理起火點(diǎn)附近關(guān)鍵痕跡物證時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的勘驗(yàn)人員不是用鐵鏟、鐵耙，而會(huì)盡量使用毛刷或是用手詳細(xì)清理發(fā)掘。

1.2現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方法簡(jiǎn)單，隨意性大

一是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方法簡(jiǎn)單陳舊。由于基層消防大隊(duì)人員少、任務(wù)重，加之有時(shí)火災(zāi)發(fā)生地偏遠(yuǎn)，發(fā)生時(shí)間突然，勘驗(yàn)人員往往未攜帶任何勘驗(yàn)工具就趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察箱被束之高閣，火災(zāi)調(diào)查人員一般就地取材，不論什么，都是“眼看鼻聞手摸”，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)速度慢、效率低、質(zhì)量差，應(yīng)該在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中發(fā)揮作用的“汽油（乙醇）快速檢測(cè)管”、“碳化深度測(cè)定儀”、“回彈儀”、“剩磁測(cè)試儀”等未發(fā)揮應(yīng)有作用。其結(jié)果就是在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄中使用“左右”“約”等字樣，因?yàn)樽C據(jù)無(wú)力，致使火災(zāi)事故認(rèn)定經(jīng)不起推敲。二是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)準(zhǔn)備工作不足，隨意性大。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)要遵循“4431”的基本步驟、程序進(jìn)行，一般分為靜態(tài)勘驗(yàn)和動(dòng)態(tài)勘驗(yàn)兩個(gè)階段。部分勘驗(yàn)人員不按照火災(zāi)調(diào)查勘查步驟、程序，未進(jìn)行勘驗(yàn)準(zhǔn)備，在人員、器材沒(méi)有到位，起火范圍不確定的情況下急于動(dòng)手；或是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行初步復(fù)原，在沒(méi)有充分開(kāi)展靜態(tài)勘驗(yàn)就直接進(jìn)入動(dòng)態(tài)勘驗(yàn)；勘驗(yàn)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)與詢問(wèn)人員溝通了解情況，沒(méi)有讓熟悉現(xiàn)場(chǎng)的證人到場(chǎng)敘述指認(rèn)；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)掘清理的殘留物未按勘驗(yàn)順序存放，在得到重要線索后無(wú)法對(duì)關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行二次篩選查驗(yàn)。上述問(wèn)題均是由于勘驗(yàn)人員未遵守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)基本程序，勘驗(yàn)無(wú)章法、隨意性大造成的。

2、如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作

由于大量的火災(zāi)事故依靠基層消防部門進(jìn)行勘驗(yàn)和調(diào)查，結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的實(shí)際情況，應(yīng)采取以下措施提高基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)工作質(zhì)量：

2.1建立專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家組隊(duì)伍

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作不僅復(fù)雜、艱苦，而且專業(yè)性強(qiáng)，是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)。不僅需要勘驗(yàn)人員具備物理、化學(xué)、電氣、建筑、燃燒學(xué)、心理學(xué)以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，還需要勘驗(yàn)人員具備一定經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人員的素質(zhì)要求較高。在當(dāng)前基層消防部門火災(zāi)調(diào)查警力嚴(yán)重不足的情況下，應(yīng)以各消防支隊(duì)為單位，組建火災(zāi)事故調(diào)查專家組，將車輛維修、家電維修、電氣、化工、建筑、刑偵等領(lǐng)域的專家納入火災(zāi)調(diào)查專家?guī)欤闪⒒馂?zāi)調(diào)查專家組，一旦發(fā)生相關(guān)的火災(zāi)事故，及時(shí)邀請(qǐng)地方的相關(guān)專家參與勘驗(yàn)調(diào)查，勘驗(yàn)人員要虛心聽(tīng)取專家意見(jiàn)，在獲得勘驗(yàn)證據(jù)線索的同時(shí)也可以提高相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

2.2在各級(jí)指揮員中樹立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員在指揮滅火時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，在不影響滅火效果的前提下，盡可能使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保持原狀。火災(zāi)撲滅后，各級(jí)消防指揮人員應(yīng)及時(shí)劃定保護(hù)警戒范圍。面對(duì)眾多的地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員，指揮人員應(yīng)服從于火災(zāi)調(diào)查大局，提前做好解釋工作，確保任何人在進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前，必須由現(xiàn)場(chǎng)指揮員指派專業(yè)勘驗(yàn)人員陪同。勘驗(yàn)人員要在第一時(shí)間進(jìn)行環(huán)境和初步勘驗(yàn)，及時(shí)劃定人員進(jìn)出路線，最大程度地避免關(guān)鍵區(qū)域的踩踏。火災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要第一時(shí)間通知勘驗(yàn)人員到場(chǎng)，及時(shí)出具《封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書》，在沒(méi)有初步確定起火部位、起火點(diǎn)之前，不要隨意翻動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

2.3按步驟勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)　，全方位收集痕跡物證

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則，規(guī)范勘驗(yàn)步驟、程序，按環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查、專項(xiàng)勘查四個(gè)步驟有序進(jìn)行，通過(guò)環(huán)境勘驗(yàn)和初步勘驗(yàn)，根據(jù)物體倒塌和火災(zāi)蔓延痕跡確定起火部位，在細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)時(shí)，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，采取逐層、剖面、復(fù)原、篩選、水洗等勘驗(yàn)方法，收集拍攝起火點(diǎn)處物體塌落層次痕跡、燃燒蔓延痕跡，發(fā)現(xiàn)引火源和起火物，并提取相關(guān)的實(shí)物物證。

參考文獻(xiàn)：

[1]金河龍編著.火災(zāi)痕跡物證與原因認(rèn)定[M].吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2005年出版

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關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故；調(diào)查工作；法律文書規(guī)范

火災(zāi)調(diào)查作為一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，它不僅是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，同時(shí)通過(guò)查明火災(zāi)原因，對(duì)研究火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，總結(jié)防火、滅火工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作提供依據(jù)。目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，城市建設(shè)發(fā)展需要，因而新工藝、新材料、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)更新，火災(zāi)在一定階段和時(shí)段不斷發(fā)生。隨著法律法規(guī)的不斷健全和維權(quán)意識(shí)的提高，特別是涉及影響較大、損失較大、多方當(dāng)事人的火災(zāi)，及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因不僅是履行法定職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也是減少各種矛盾進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作。能否準(zhǔn)確的作出火災(zāi)事故認(rèn)定，縝密、細(xì)致、科學(xué)合理的火災(zāi)調(diào)查工作尤為重要，同時(shí)也決定了火災(zāi)調(diào)查的質(zhì)量及火災(zāi)原因查清率。

結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，本人就火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)注意事項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)做法淺談幾點(diǎn)看法。

一、火災(zāi)事故調(diào)查注意事項(xiàng)

（一）開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作要及時(shí)

在火災(zāi)事故認(rèn)定書中要明確災(zāi)害成因和起火部位。第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于撲捉起火部位和災(zāi)害成因及火災(zāi)蔓延情況等相關(guān)信息最為重要。因?yàn)橹挥性诨馂?zāi)中，我們才能更為真實(shí)看到火災(zāi)蔓延趨勢(shì)，火災(zāi)調(diào)查人員此時(shí)結(jié)合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)蔓延情況及對(duì)撲救和疏散人員的最初了解，對(duì)起火部位確定或?qū)ζ鸹鸩课环秶目s小起到積極作用。第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)也會(huì)有更多機(jī)會(huì)在初期火災(zāi)中撲捉現(xiàn)場(chǎng)群眾或知情人的議論，對(duì)下一步的勘驗(yàn)方向、勘驗(yàn)重點(diǎn)部位的確定提供針對(duì)性和依據(jù)性。

如不及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查，有可能會(huì)使一些證據(jù)滅失或不明確不充分。如是放火刑事案件，不及時(shí)調(diào)查會(huì)導(dǎo)致犯罪份子留在墻上的攀爬痕跡和地面上的足跡證據(jù)有可能被一場(chǎng)“及時(shí)雨”沖刷掉，不及時(shí)調(diào)查還會(huì)導(dǎo)致門窗的開(kāi)啟和關(guān)閉無(wú)法確定等等。

《消防法》第五十一條明確規(guī)定了發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，這同時(shí)也意味著要求消防機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作。一些火災(zāi)特別是有人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失大、政治影響大、社會(huì)關(guān)注等火災(zāi)如不能及時(shí)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉，如當(dāng)事人將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理破壞，將會(huì)造成被動(dòng)，同時(shí)影響消防部隊(duì)形象。

（二）攜帶相關(guān)裝備及相關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查法律文書趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

在趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)充分準(zhǔn)備好相關(guān)火災(zāi)調(diào)查裝備，特別要檢查相機(jī)電池電量和內(nèi)存卡容量是否充足。這項(xiàng)工作我們只能作為例行檢查，因?yàn)槊看位馂?zāi)調(diào)查結(jié)束后，作為火災(zāi)調(diào)查人員都應(yīng)該及時(shí)把火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片及時(shí)歸檔并進(jìn)行備份（保證相機(jī)內(nèi)存最大），視情給相機(jī)充電以保持電量充足。如果調(diào)查裝備準(zhǔn)備不充分，在火場(chǎng)上會(huì)出現(xiàn)因裝備缺少致使工作無(wú)法開(kāi)展。如水靴未帶，在一些火場(chǎng)因積水較多將無(wú)法進(jìn)入，在夜晚照明燈未帶，在火場(chǎng)將無(wú)法正常攝像或錄像等等。

趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)帶齊火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)法律文書，切勿認(rèn)為如火災(zāi)痕跡物品提取清單不常用而不攜帶，這樣會(huì)在一些火場(chǎng)上因沒(méi)有法律文書不能進(jìn)行及時(shí)提取相關(guān)物證或即使提取了也會(huì)造成證據(jù)不全的現(xiàn)象，影響了對(duì)火災(zāi)事故的認(rèn)定。

（三）堅(jiān)持先靜觀再拍照錄像后動(dòng)手

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中，未照相后不可輕易翻動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)燒損物，特別是電氣線路燒損物，上面極有可能留有細(xì)小電氣熔珠，如擅自輕率動(dòng)手，一些證據(jù)將會(huì)破壞，嚴(yán)重影響火災(zāi)事故的認(rèn)定工作。在火災(zāi)中，作為火災(zāi)調(diào)查人員最好對(duì)電氣線路的勘驗(yàn)采取現(xiàn)場(chǎng)邊勘驗(yàn)邊錄像的方法，這樣不僅充分反映勘驗(yàn)的過(guò)程，也能夠反映證據(jù)的充分性和完整性，在火災(zāi)事故認(rèn)定中會(huì)更有說(shuō)服力。

（四）不可輕率泄漏火災(zāi)事故認(rèn)定

在火災(zāi)調(diào)查中火災(zāi)事故認(rèn)定未確定之前，不得向任何當(dāng)事人或無(wú)關(guān)人員泄漏或暗示火災(zāi)事故原因，否則當(dāng)事人會(huì)為擺脫事故責(zé)任追究，采取一定做法如回避提供部分證據(jù)導(dǎo)致火災(zāi)事故認(rèn)定證據(jù)不足；假若無(wú)關(guān)人員大肆宣揚(yáng)傳播未確定下來(lái)的火災(zāi)事故認(rèn)定，但在進(jìn)一步的火災(zāi)事故調(diào)查中因新的證據(jù)綜合作出的火災(zāi)事故認(rèn)定與事先泄漏不一致時(shí)，勢(shì)必會(huì)引起社會(huì)相關(guān)人員的質(zhì)疑，同時(shí)對(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定嚴(yán)肅性和消防部隊(duì)的形象造成損害。 （五）在勘驗(yàn)筆錄和詢問(wèn)筆錄中體現(xiàn)燒損物品的燒損程度及數(shù)量

《消防法》第五十一條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。”《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個(gè)人的申報(bào)、依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見(jiàn)以及調(diào)查核實(shí)情況，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì)。”

雖然《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第二十七條規(guī)定了受損單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失，并附有效證明材料。但如受損單位和個(gè)人不及時(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失或及時(shí)申報(bào)但又無(wú)法有效證明材料情況下，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)也必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，因?yàn)檫@不僅是法定職責(zé)，也是《火災(zāi)事故認(rèn)定書》內(nèi)容的要求。

這就要求作為火災(zāi)調(diào)查人員不要有依賴受損單位和個(gè)人主動(dòng)提供申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失情況，而是要在第一時(shí)間火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)準(zhǔn)確全面地在勘驗(yàn)筆錄中記載建筑物及物品燒損數(shù)量、程度等，同時(shí)在詢問(wèn)筆錄中也要進(jìn)行調(diào)查記錄，避免出現(xiàn)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)不夠真實(shí)全面，甚至造成不必要的被動(dòng)。 （六）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或現(xiàn)場(chǎng)觀看勘驗(yàn)過(guò)程

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，要盡量控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或現(xiàn)場(chǎng)觀看，否則進(jìn)入人員會(huì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)造成破壞（如踩踏地面燒損物，碰掉燒損物或火災(zāi)痕跡），再者，勘驗(yàn)人員對(duì)某一燒損部位或燒損點(diǎn)進(jìn)行細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)時(shí)，有可能會(huì)造成當(dāng)事人適時(shí)破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或通知知情人串供，這在一定程度上也會(huì)給火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來(lái)不利因素。 （七）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)繪圖

常用的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)繪圖種類包括現(xiàn)場(chǎng)平面方位示意圖、現(xiàn)場(chǎng)平面圖、現(xiàn)場(chǎng)立面圖，使用較為頻繁的是前兩類。繪圖時(shí)應(yīng)注意注明與火災(zāi)有關(guān)人的位置和行動(dòng)軌跡，對(duì)尸體要標(biāo)明位置和姿態(tài)；對(duì)繪制圖上的起火部位或起火點(diǎn)及發(fā)火物、痕跡的原始位置，應(yīng)與勘驗(yàn)筆錄的記載相吻合；還要特別注意對(duì)制圖上反映的燒損物要文字標(biāo)志清楚，起火點(diǎn)及發(fā)火物所在方位、距離要標(biāo)明等等。在現(xiàn)場(chǎng)繪制的草圖，最好要讓當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽字，并列入火災(zāi)調(diào)查檔案?jìng)浒浮?/p>

（八）到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前要排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情

《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第十六條規(guī)定：“火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，排除現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情……。”在火災(zāi)中，火焰高溫和撲救火災(zāi)破拆的作用下，建筑物及其構(gòu)筑物的穩(wěn)定牢固強(qiáng)度將下降，建筑物內(nèi)物品的完整穩(wěn)定性也會(huì)下降；一些燒損木質(zhì)用具上殘留的釘子和一些玻璃碎片將會(huì)存在，線路及電源開(kāi)關(guān)的燒損致使漏電的現(xiàn)象；一些燒損物還仍存在高溫的現(xiàn)象等等。這都會(huì)給火災(zāi)勘驗(yàn)工作帶來(lái)一定危險(xiǎn)，因此，火災(zāi)調(diào)查人員不僅要佩戴必要的防護(hù)裝備，還要注意觀察和思考需要注意的安全事項(xiàng)，及時(shí)科學(xué)合理的排除險(xiǎn)情，保障自身生命安全。

（九）火災(zāi)事故認(rèn)定法律文書要表述全面、規(guī)范、準(zhǔn)確

在制作火災(zāi)事故認(rèn)定法律文書前，要考慮到需要填發(fā)的要素，還要對(duì)燒損單位的法定名稱及燒損物品的規(guī)范名稱進(jìn)行核對(duì)，對(duì)能夠確定的起火部位或起火點(diǎn)要表述準(zhǔn)確。在文字表述上要切忌避免錯(cuò)別字、歧義句或病句，否則不僅有失消防法律文書的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重影響消防部隊(duì)形象，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，重則會(huì)導(dǎo)致上訪案件的發(fā)生。

二、火災(zāi)事故調(diào)查幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法

（一）根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取不同的照相、錄像方法

火災(zāi)拍照、錄像是全面記錄火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情形，記載火災(zāi)蔓延痕跡和起火部位及起火點(diǎn)的燒損痕跡，進(jìn)而綜合分析判斷，是火災(zāi)事故認(rèn)定重要的證據(jù)之一，在火災(zāi)事故調(diào)查中起著重要作用。

從不同側(cè)面反映中心現(xiàn)場(chǎng)各物體相互之間的關(guān)系和形態(tài)特征，可采用相向及多向的方法從不同方向進(jìn)行照相、錄像。在采用相向拍照、錄像時(shí)要從兩個(gè)相對(duì)方向?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)中心部位進(jìn)行，拍照、錄像距離要相等，以便被拍、錄的物體大小一致；在采用多向拍照、錄像時(shí)要以被拍物為對(duì)象，從三個(gè)或多于三個(gè)相對(duì)的方向進(jìn)行；對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大，即便使用廣角鏡頭也不能把現(xiàn)場(chǎng)和周圍事物的關(guān)系完整地反映出來(lái)時(shí)，可使用回轉(zhuǎn)連續(xù)拍照法；對(duì)在火場(chǎng)某一狹小空間內(nèi)不能全面反映某一處火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡時(shí)，可采用分段連續(xù)拍照法，即將照相機(jī)對(duì)著被拍物的平面，由一端向另一端分段拍照，然后將分段片拼接成一張完整的照片；如必須固定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重要痕跡即物證，并確保根據(jù)照片確定被拍物件的實(shí)際大小和尺寸，可采用有明顯刻度的標(biāo)尺放在被拍物或痕跡的旁邊進(jìn)行拍照。

（二）在勘驗(yàn)電氣線路時(shí)，留心絕緣材料表面上和內(nèi)部是否留有金屬熔珠

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)電氣線路時(shí)，一般情況下比較注重對(duì)金屬線路是否存在粘連、缺損、表面熔珠及留存地面熔珠等重點(diǎn)勘驗(yàn)，往往忽視對(duì)電氣線路絕緣材料表面上和內(nèi)部進(jìn)行細(xì)致勘驗(yàn)。在一些電氣火災(zāi)中，特別是在電源插座上的短路，往往在短路形成的金屬熔珠落到絕緣材料表面上和內(nèi)部，內(nèi)部的往往忽視，表面上的由于在受火災(zāi)煙熏作用被煙塵覆蓋不易發(fā)現(xiàn)。因此，在勘驗(yàn)時(shí)可采取先使用牙刷沾肥皂水輕刷電源插座煙熏表面，觀察表面是否存在金屬熔珠，如未發(fā)現(xiàn)可使用金屬探測(cè)器檢測(cè)是否存有，如有可掰開(kāi)電源插座細(xì)致查找內(nèi)部留存金屬熔珠。 （三）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)積極使用勘驗(yàn)器材

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)電氣線路勘驗(yàn)要盡量使用顯微鏡、放大鏡和金屬探測(cè)器等器材，因?yàn)樗軒椭M快搜索電氣故障殘留物并準(zhǔn)確清晰地觀察金屬線路上的痕跡，由此分析推斷火災(zāi)發(fā)生情況，如在夜晚不便觀察時(shí)可采用對(duì)已拍的照片利用相機(jī)功能進(jìn)行放大觀察。

（四）積極構(gòu)建科學(xué)想象法，重現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

科學(xué)想象也稱科學(xué)猜想和科學(xué)聯(lián)想，它是推測(cè)事物的想象的原因與規(guī)律性的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，其目的是對(duì)問(wèn)題提出解釋性的理論。科學(xué)想象不是主觀幻想、胡亂推測(cè)與任意構(gòu)思，它是以一定的背景知識(shí)為基礎(chǔ)的。如某轎車在運(yùn)行過(guò)程中起火，人們發(fā)現(xiàn)首先在安裝電瓶處有火，火災(zāi)調(diào)查人員就想象，在其部位起火可能是電瓶的電極極柱接觸不良所致。

在到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不要先急于勘驗(yàn)，可根據(jù)群眾議論和當(dāng)事人的描述及現(xiàn)場(chǎng)初步勘驗(yàn)等情況綜合分析，事先在自己腦海構(gòu)建假設(shè)幾種可能性較大的火災(zāi)發(fā)展蔓延情形，然后根據(jù)假設(shè)情況進(jìn)行勘驗(yàn)并與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡比對(duì)驗(yàn)證，往往能起到事半功倍的效果。

（五）積極借助第一火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)攝像和錄像資料

閱讀公安部消防局關(guān)于《赴日本開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查專題研修情況報(bào)告》的經(jīng)驗(yàn)交流材料得知，日本各地消防局出警時(shí)，一般有一輛火調(diào)車4-6名火調(diào)員同時(shí)前往。而在我國(guó)因受諸多因素的制約，不能真正完全做到隨警出動(dòng)，各地也未有充足的專、兼職火災(zāi)調(diào)查人員，因而不能在第一時(shí)間獲得第一手火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)材料，從而對(duì)下一步火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來(lái)一定工作量。

在火災(zāi)調(diào)查過(guò)程中，要積極調(diào)閱中隊(duì)出警撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的拍照或錄像進(jìn)行了解分析，因?yàn)檫@樣做會(huì)很可能從中撲捉到火災(zāi)基本情況、起火部位、起火點(diǎn)、起火原因及災(zāi)害成因等相關(guān)信息，為火災(zāi)調(diào)查工作提供針對(duì)性和方向性，從而為及時(shí)、快速、正確、準(zhǔn)確地開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作提供有力保障。如一間房屋發(fā)生火災(zāi)，在中隊(duì)撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的拍照或錄像中顯示的火和煙的蔓延跡象，火災(zāi)調(diào)查人員可以初步劃定勘驗(yàn)范圍，這樣不但能及時(shí)、快速地查找火災(zāi)成因，而且還大大節(jié)省了勘驗(yàn)時(shí)間，提高工作效率。

（六）電纜最大載流量是判定過(guò)負(fù)荷火災(zāi)的重要證據(jù)

對(duì)過(guò)負(fù)荷火災(zāi)，除表象勘驗(yàn)外，也就是電氣線路絕緣內(nèi)焦、松弛、滴落的現(xiàn)象，還要電纜最大載流量表。如在一起火災(zāi)中，起火前正在使用電器，在火災(zāi)勘驗(yàn)中，因過(guò)火面積較大，線路絕緣層已燒掉，導(dǎo)線為狀，在這種情況下，僅勘驗(yàn)電線的表面是不能準(zhǔn)確判斷的。

每一個(gè)用電器都有它的額定電流，因此計(jì)算出總回路及分路的電流與其導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量相對(duì)比，如果總回路及分路的電流導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量，則說(shuō)明系過(guò)負(fù)荷所致。載流量與導(dǎo)線截面有關(guān)，也與導(dǎo)線的材料、型號(hào)、敷設(shè)方法以及環(huán)境溫度等有關(guān)

（七）木板廠煙囪火星引發(fā)火災(zāi)判定依據(jù)

篇6

[關(guān)鍵詞]災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng) 直接損失 間接經(jīng)濟(jì)損失 動(dòng)態(tài)平衡

中圖分類號(hào)：F38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0260-01

一、森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估體系

1、定義與涉及范圍

根據(jù)國(guó)家對(duì)相關(guān)行業(yè)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于火災(zāi)中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)直接損失，定義為：由于直接被燒毀、燒損、煙熏還在滅火過(guò)程中發(fā)生破拆、碰撞、水漬以及火災(zāi)引起的污染等所造成的財(cái)產(chǎn)損失，稱之為火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)研究角度的不同，又可將森林火災(zāi)中細(xì)分為：森林火災(zāi)損失、森林火災(zāi)直接損失、森林火災(zāi)間接損失、森林火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失、森林火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失等。

2、對(duì)于森林火災(zāi)災(zāi)后的評(píng)估分類

由于目前不同地區(qū)對(duì)于森林火災(zāi)損失評(píng)估的方法也不甚相同。我們只列舉以下幾例具有代表性的方法進(jìn)行說(shuō)明：

（1）將森林火災(zāi)損失直接劃分為直接損失和間接損失兩種。該方法目的明確，較為容易對(duì)森林損失有直觀清楚地認(rèn)識(shí)，但是過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于森林內(nèi)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)損失，及災(zāi)后隨之而來(lái)的各項(xiàng)其他損失無(wú)法進(jìn)行全面性的統(tǒng)計(jì)；

（2）第二種是將森林火災(zāi)損失劃分為，火災(zāi)中林木資源的損失、撲火時(shí)進(jìn)行滅火工作造成的損失、森林生態(tài)平衡方面造成的損失三個(gè)方面。此方法雖然較為科學(xué)，但是將森林火災(zāi)的直接損失直接概括為林木損失顯然是不全面的；

（3）根據(jù)森林本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的消息徹底細(xì)化，將火災(zāi)損失分為森林火災(zāi)損失、生態(tài)環(huán)境損失和社會(huì)效益損失三方面，同時(shí)又將這三方面再次劃分出直接損失與間接損失。同時(shí)根據(jù)損失的方面不同再次細(xì)化直接損失和間接損失兩方面。該方法分析較為全面，能夠?qū)ι只馂?zāi)所造成的損失進(jìn)行系統(tǒng)直觀地分類對(duì)于不同層面的損失均能進(jìn)行損失評(píng)估統(tǒng)計(jì)。缺點(diǎn)是對(duì)于劃分出的某些損失的定義不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致在進(jìn)行損失的評(píng)估中易發(fā)生由定義重復(fù)導(dǎo)致的多次計(jì)算問(wèn)題。

（4）最后一種是將森林火災(zāi)災(zāi)后損失評(píng)估劃分為森林方面資源損失和環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的損失與經(jīng)濟(jì)損失中直接和間接方面，共四部分。此方法對(duì)于森林火災(zāi)災(zāi)后的評(píng)估中本身四者定義就比較相近，具體的操作過(guò)程中，容易造成對(duì)于定義的混亂不清，影響對(duì)于評(píng)估系統(tǒng)準(zhǔn)確性的發(fā)揮。

2、對(duì)于森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估的計(jì)算辦法

對(duì)于森林火災(zāi)中造成的損失，在損失本身可直觀計(jì)算的方面，可遵循國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，減小在計(jì)算過(guò)程中存在的爭(zhēng)議。對(duì)于難以量化的資源進(jìn)行計(jì)算是時(shí)，由于本身存在較大爭(zhēng)議，可以借鑒參照國(guó)外在進(jìn)行相關(guān)方面損失評(píng)估時(shí)采取的辦法，進(jìn)行評(píng)估。由于目前我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平，森林林木種類不統(tǒng)一，對(duì)于森林本身經(jīng)營(yíng)投入存在地域差異性，因此在各地進(jìn)行森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估時(shí)通常采取的辦法也不盡相同。各單位進(jìn)行火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估時(shí)不能參照一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范來(lái)進(jìn)行工作也就導(dǎo)致了在此工作的范圍內(nèi)，u估成果存在著一定的不準(zhǔn)確性。此外對(duì)于森林本身來(lái)講，森林本身就是一個(gè)具有復(fù)雜環(huán)境系統(tǒng)的自然部分，對(duì)處于動(dòng)態(tài)平衡達(dá)到穩(wěn)態(tài)的森林進(jìn)行評(píng)估本身就沒(méi)有科學(xué)可行的方法沒(méi)在進(jìn)行森林活在災(zāi)后評(píng)估的過(guò)程中，對(duì)于各項(xiàng)損失的統(tǒng)計(jì)評(píng)估，目前的手段只處于單項(xiàng)相加的計(jì)算層面。不能深入的對(duì)于生態(tài)的平衡進(jìn)行分析，也是導(dǎo)致不能對(duì)森林火災(zāi)災(zāi)后進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估的一個(gè)關(guān)鍵原因。

3、進(jìn)行森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估的材料來(lái)源

森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估工作資料的準(zhǔn)確性和全面性，關(guān)系著森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估能否科學(xué)合理地進(jìn)行，對(duì)于一場(chǎng)森林火災(zāi)的災(zāi)后評(píng)估工作，進(jìn)行評(píng)估時(shí)所使用的材料通常都是對(duì)火災(zāi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和二次核查補(bǔ)充資料后整理出一份翔實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料，結(jié)合對(duì)于原森林生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益方面的資料，對(duì)整個(gè)森林火災(zāi)進(jìn)行評(píng)估。從實(shí)踐的角度上看，在對(duì)于災(zāi)后森林資源的調(diào)查方面因?yàn)楣ぷ鞯碾y度和工作范圍比較大，獲取數(shù)據(jù)時(shí)往往會(huì)有這數(shù)據(jù)精度不足的問(wèn)題出現(xiàn)；對(duì)于森林火災(zāi)發(fā)生前的資料，大多數(shù)都停留在固定的立木資源方面的統(tǒng)計(jì)，缺乏在整體穩(wěn)態(tài)方面的調(diào)查，兩者的共同因素往往影響著對(duì)于森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。

二、森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估系統(tǒng)的改進(jìn)

要確定評(píng)估方法時(shí)要考慮各種經(jīng)濟(jì)損失的可計(jì)算性，例如利用林木死亡率來(lái)評(píng)估林木資源損失，相關(guān)計(jì)算方法（式）較科學(xué)，但實(shí)際應(yīng)用尚有很多困難，原因是涉及的參數(shù)難以確定，限制了實(shí)際評(píng)估，可參照《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》中林木資產(chǎn)評(píng)估的相應(yīng)方法計(jì)算林木資源損失。在以往的森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估中，各種評(píng)估所用的理論和公式等只偏向于火災(zāi)所造成損失的一部分，而實(shí)際森林火災(zāi)的損失是多方面的，尤其是森林火災(zāi)生態(tài)價(jià)值損失，可通過(guò)具體依據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》、《中國(guó)森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估》計(jì)算效益損失。另外，在以往的生態(tài)環(huán)境評(píng)估體系、所用的計(jì)算公式以及各種評(píng)估模型中，所得的結(jié)果都是當(dāng)時(shí)的總體損失量，但火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響后續(xù)效應(yīng)很強(qiáng)，缺乏對(duì)森林火災(zāi)災(zāi)后損失進(jìn)行全面持續(xù)的動(dòng)態(tài)評(píng)估，可根據(jù)不同的林種選擇適用的評(píng)估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)、生態(tài)環(huán)境后續(xù)持續(xù)系數(shù)來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)定估算，從而導(dǎo)致評(píng)估工作的片面性。

在整體的調(diào)查中，對(duì)于直接損失和間接經(jīng)濟(jì)損失要形成一個(gè)良好的觀念，從源頭上保證對(duì)于數(shù)據(jù)調(diào)查的準(zhǔn)確性。不能因?yàn)檎{(diào)查的范圍廣、精度高、工作強(qiáng)度大就放棄了對(duì)于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的堅(jiān)持。只有保證數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性、全面性才能更好地進(jìn)行森林火災(zāi)災(zāi)后評(píng)估工的。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：火災(zāi)；調(diào)查

1火災(zāi)事故調(diào)查的目的和主要任務(wù)

1.1火災(zāi)事故調(diào)查目的就是調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任，依法處理責(zé)任者；并總結(jié)消防工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)防對(duì)策，減少或避免同類火災(zāi)事故重復(fù)發(fā)生。

1.2火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)就是查明火災(zāi)經(jīng)過(guò)和火災(zāi)原因；發(fā)現(xiàn)、搜集和保全火災(zāi)有關(guān)的痕跡和物證；查明火災(zāi)事故的性質(zhì)；查清火災(zāi)損失及人員傷亡情況；總結(jié)防火和滅火方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查工作存在的問(wèn)題分析

2.1火調(diào)人員少。

2.2火調(diào)從業(yè)人員素質(zhì)低。

2.3火調(diào)裝備落后。

2.4火災(zāi)原因認(rèn)定缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2.5火災(zāi)事故查處率低。

2.6火災(zāi)損失核定困難。

2.7火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。

3做好火災(zāi)事故調(diào)查工作的對(duì)策

3.1提高認(rèn)識(shí)，高度重視火災(zāi)調(diào)查工作。火災(zāi)事故調(diào)查是公安消防機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要的任務(wù)，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任，是為消防工作做好決策的重要依據(jù)，也是執(zhí)法為民的一種體現(xiàn)。因此公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)高度重視火災(zāi)事故涮查工作，應(yīng)緊緊匍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真分析火災(zāi)事故調(diào)查工作中仔在的各種問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究加強(qiáng)和改進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查工作的新措施。

3.2健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部門要成立專門的火災(zāi)職能部門，自上而下的建立火調(diào)部門和人員編制，配備必要的火調(diào)器材和設(shè)備。目前省級(jí)消防總隊(duì)已成立火調(diào)處，負(fù)責(zé)全省火災(zāi)事故調(diào)查：工作的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和組織重持大火災(zāi)事故調(diào)查工作，并成立火災(zāi)鑒定中心，負(fù)責(zé)對(duì)重特大火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)提取物證的分析處理工作；市級(jí)消防支隊(duì)也應(yīng)成立火調(diào)科，負(fù)責(zé)轄區(qū)火調(diào)丁作的技術(shù)指導(dǎo)和組織重特大火牡牡韃楣ぷ鰨換層消防大隊(duì)?wèi)?yīng)確定1名兼職火調(diào)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故調(diào)查工作，并參加支隊(duì)組織的全市重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作。

3.3加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高火凋人員素質(zhì)。應(yīng)建立火調(diào)人員崗位培訓(xùn)制度，公安消防部門要積極為火調(diào)人員創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)條件，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，傳授火凋知識(shí)和技能，使其能熟練掌握各類火災(zāi)特點(diǎn)、燃燒規(guī)律、現(xiàn)場(chǎng)勘查、火災(zāi)痕跡的提取、技術(shù)鑒定等，不斷提高火凋人員的理論水平和專業(yè)技能水平。

3.4召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)。公安消防機(jī)構(gòu)可通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，積極探索火災(zāi)事故調(diào)查工作的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，也可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的火調(diào)專家舉辦講座，分析周內(nèi)外重特大典型火災(zāi)案例，從中積累工作經(jīng)驗(yàn)。

3.5加大火災(zāi)事故查處力度。在查清火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)法，不徇私情，對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者依法進(jìn)行處理，對(duì)達(dá)到“兩罪”立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，應(yīng)嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門配合，依法查處有關(guān)違法人員，做到警鐘長(zhǎng)嗚，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

3.6借助中介機(jī)構(gòu)核定火災(zāi)損失。當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)部門，具體負(fù)責(zé)商品的價(jià)格，對(duì)一些特殊的火災(zāi)可以委托當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格鑒定中心，對(duì)燒毀的物品進(jìn)行價(jià)格核實(shí)，在實(shí)際工作中，也是行之有效的。

3.7認(rèn)真統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。消防部門應(yīng)嚴(yán)格按照《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》規(guī)定，克服來(lái)自各個(gè)方面的干擾，準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，提供準(zhǔn)確的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為分析研究火災(zāi)發(fā)展規(guī)律，提出針對(duì)性的火災(zāi)預(yù)防和撲救措施，制定消防工作對(duì)策，為全社會(huì)提高預(yù)防火災(zāi)能力提供指導(dǎo)作用。

火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好火災(zāi)事故調(diào)查工作，火災(zāi)事故調(diào)查人員要在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，相互探討解決所遇到的各種問(wèn)題，集思廣益，不僅是查明火災(zāi)原因，依法追究事故責(zé)任，維護(hù)消防法制的必要前提，還要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，研究火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，有效防止火災(zāi)危害的基礎(chǔ)性工作。

4.進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范火災(zāi)調(diào)查行為。

一是積極探索滅火和火災(zāi)調(diào)查聯(lián)勤機(jī)制。要切實(shí)做好滅火救援人員與火災(zāi)調(diào)查人員的工作銜接，在中隊(duì)出警撲救火災(zāi)后，第一時(shí)間封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)行簡(jiǎn)易程序調(diào)查和及時(shí)通知消防監(jiān)督人員到場(chǎng)開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查以及工作交接等方面研究工作措施，可根據(jù)火災(zāi)情況類型進(jìn)行分工調(diào)查，確保內(nèi)部銜接到位，不遺漏火災(zāi)調(diào)查。同時(shí)也鼓勵(lì)滅火人員了解和掌握一定的火災(zāi)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)知識(shí)，明確火場(chǎng)保護(hù)對(duì)火場(chǎng)勘驗(yàn)的重要作用。在火清偵察階段，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)和保護(hù)最初起火部位和起火點(diǎn)及燃燒蔓延痕跡，為火災(zāi)調(diào)查提供線索。

二是建立和落實(shí)區(qū)域協(xié)作調(diào)查機(jī)制。為彌補(bǔ)火調(diào)人員的不足，公安機(jī)關(guān)構(gòu)消防機(jī)構(gòu)要建立與公安機(jī)關(guān)刑偵、治安及公安派出所的聯(lián)勤機(jī)制，要發(fā)揮公安派出所作用，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查詢問(wèn)、控制嫌疑人、簡(jiǎn)易調(diào)查等火災(zāi)調(diào)查工作：

三是嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查程序。新的法律法規(guī)任火災(zāi)事故認(rèn)定、損失統(tǒng)計(jì)、調(diào)查期限、復(fù)核等方面作了新的規(guī)定，主動(dòng)研究新《消防法》和配套規(guī)章中有關(guān)火災(zāi)調(diào)查的內(nèi)容，把握好與原有工作的銜接，對(duì)新的程序要盡快適應(yīng)。要嚴(yán)格按規(guī)定程寧開(kāi)展調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)要及時(shí)細(xì)致牟=面，各類證據(jù)要會(huì)收集、陶定和辨別，邏輯推理要嚴(yán)謹(jǐn)，努力查清火災(zāi)事實(shí)和原因，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害成因的調(diào)查分析。同時(shí)要講究火災(zāi)調(diào)查和辦案時(shí)限，在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)案件。

四是加大辦案力度。2008年6月份，最高人民檢察院、公安部出臺(tái)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（公通字[2008]36號(hào)），凡后果達(dá)到公安部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格刑事執(zhí)法程序，嚴(yán)肅對(duì)火災(zāi)刑事責(zé)任人的追究。同時(shí)在起火原因和災(zāi)害成因調(diào)查中查出有違法事實(shí)、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分的，對(duì)火災(zāi)責(zé)任人要依法實(shí)施處罰。

要進(jìn)一步充分利用技術(shù)手段開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查1二作。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要向裝備、向科技要戰(zhàn)斗力：，要配備火災(zāi)捌查必要的交通工具、警戒裝備、通訊設(shè)施和個(gè)人防護(hù)裝備，進(jìn)一步完善火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查器材配備的科學(xué)性和適用性，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)要講究科學(xué)，對(duì)已配備的勘驗(yàn)器材和裝備要積極運(yùn)用，進(jìn)一步提高火災(zāi)原因調(diào)查的技術(shù)含量和專業(yè)水準(zhǔn)。要充分吸收社會(huì)有關(guān)技術(shù)力量組成專家組，補(bǔ)充消防機(jī)構(gòu)技術(shù)力量的不足，參與一些重大、疑難火災(zāi)的調(diào)查。對(duì)火場(chǎng)痕跡物證的辨別，要積極依靠火災(zāi)痕跡物證鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室開(kāi)展技術(shù)鑒定，更科學(xué)、更準(zhǔn)確地提供技術(shù)依據(jù)。消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視火災(zāi)調(diào)查案例的分析研究工作，注意收集積累典型火災(zāi)調(diào)查案例，總結(jié)調(diào)查技術(shù)和辦案經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)消防監(jiān)督人員、公安派出所之間火調(diào)業(yè)務(wù)交流，提高火災(zāi)調(diào)查人員素質(zhì)和火災(zāi)調(diào)查工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)形勢(shì)分析研判、指導(dǎo)消防監(jiān)督工作。公安消防部門作為消防工作的重要職能部門，要加強(qiáng)火災(zāi)形勢(shì)及火災(zāi)成因分析研判，切實(shí)當(dāng)好政府的參謀助手，全面掌握本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)，正確把握本地區(qū)火災(zāi)動(dòng)態(tài)走勢(shì)，并作為謀劃和開(kāi)展防火、滅火_T作的重要依據(jù)，進(jìn)而采取針對(duì)性的措施，做到精確指導(dǎo)，準(zhǔn)確打擊，及時(shí)消除可能致災(zāi)的各類火災(zāi)隱患，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，努力創(chuàng)造和諧消防新局面。

參考文獻(xiàn)

篇8

[關(guān)鍵詞]火災(zāi)事故 調(diào)查工作 常見(jiàn)的問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]X928.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672—5158（2013）05—0462—01

一、火災(zāi)事故調(diào)查的主要的任務(wù)、目的以及意義

火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，對(duì)火災(zāi)事故的性質(zhì)進(jìn)行查明，與此同時(shí)也要搜集和保全現(xiàn)場(chǎng)的痕跡以及物證，人員的傷亡情況，這些都是依據(jù)公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》來(lái)進(jìn)行執(zhí)行的。而火災(zāi)事故調(diào)查的主要目的就是對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查，然后再依據(jù)法律法規(guī)對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，并對(duì)發(fā)生的較大亡人火災(zāi)事故分析災(zāi)害成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免在以后的工作中再次發(fā)生類似的事故。

我國(guó)消防法賦予了我國(guó)公安消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查的職責(zé)，是我國(guó)實(shí)行公共安全管理的一種行政行為，也是公安消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要組成部分。政策性、技術(shù)性、專業(yè)性是火災(zāi)調(diào)查的主要特點(diǎn)。

二、火災(zāi)事故調(diào)查中出現(xiàn)的幾點(diǎn)常見(jiàn)問(wèn)題

（1）火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的破壞嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物品提取困難。

由于在火災(zāi)事故發(fā)生的時(shí)候，火災(zāi)的撲救工作對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了一定程度上破壞。但是這也是無(wú)可厚非的，這是火災(zāi)撲救的戰(zhàn)術(shù)需求，也是為了防止火勢(shì)的蔓延，對(duì)火勢(shì)進(jìn)行堵截，不可避免的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞；火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞對(duì)火災(zāi)調(diào)查的無(wú)證提取帶來(lái)了很大的困難。再一個(gè)就是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)未做好，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破環(huán)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在三點(diǎn)：第一點(diǎn)就受災(zāi)單位或者保險(xiǎn)人員未經(jīng)消防部門的允許，就擅自對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物品進(jìn)行翻動(dòng)以及清理，第二點(diǎn)就是火災(zāi)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)通常聚集很多的群眾，在火勢(shì)得到控制之后，群眾隨意的對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踩踏造成現(xiàn)場(chǎng)的破壞。第三點(diǎn)就是一些火災(zāi)事故調(diào)查人員在勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)不是很規(guī)范，對(duì)于火災(zāi)調(diào)查的程序以及要求不遵循規(guī)則，缺少現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)的分析，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)盲目的勘驗(yàn)，對(duì)于物證的提取不能保全，而且在勘驗(yàn)的時(shí)候未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況逐一進(jìn)行照相，導(dǎo)致物證被移動(dòng)之后無(wú)法進(jìn)行復(fù)原；而且在勘驗(yàn)的時(shí)候?qū)ξ镒C的重要性辨別不清，導(dǎo)致物證的流失或者移動(dòng)，給取證帶了很大的困難。

（2）火災(zāi)的調(diào)查方式簡(jiǎn)單、單一，調(diào)查的證據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)采集的證據(jù)不能在第一時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用，也不能產(chǎn)生有效的證據(jù)鏈。

火災(zāi)發(fā)生之后，一般調(diào)查人員都會(huì)對(duì)火災(zāi)事故的人員以及事故發(fā)生之前最后的留守人員進(jìn)行訪問(wèn)，但是這種方式會(huì)對(duì)調(diào)查者的主觀意識(shí)造成約束，只會(huì)利用自己主觀意識(shí)對(duì)火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行評(píng)價(jià)以及調(diào)查，沒(méi)有從客觀上去分析火災(zāi)發(fā)生的原因。再有一個(gè)就是調(diào)查人員對(duì)于調(diào)查訪問(wèn)的方式與物證的搜集不能進(jìn)行結(jié)合，在搜取物證的時(shí)候沒(méi)有目的盲目的去搜集物證，從而導(dǎo)致搜集到的物證與調(diào)查訪問(wèn)的結(jié)果銜接不起來(lái)。

（3）調(diào)查人員的物證搜集程序不是很合法，調(diào)查人員素質(zhì)不高。

人都是分庸才與天才的，在火災(zāi)事故的調(diào)查當(dāng)中也是如此，在現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查當(dāng)中，一些調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，責(zé)任心不強(qiáng)，而且對(duì)于調(diào)查的程序不是很熟悉。尤其重要的是在物證提取當(dāng)中不遵循法律程序要求，一些環(huán)節(jié)上都不按要求進(jìn)行。

（4）程序性違法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的不按管轄權(quán)限調(diào)查，亡人火災(zāi)該由支隊(duì)調(diào)查的卻指令大隊(duì)調(diào)查；有的擅自擴(kuò)大簡(jiǎn)易調(diào)查程序的適用范圍；有的擅自修改法律文書格式、刪減文書內(nèi)容；有的法律文書不送達(dá)或超期送達(dá)。這些問(wèn)題的根源在于我們的一些火災(zāi)事故調(diào)查人員、一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)程序意識(shí)不強(qiáng)，圖省事、走“捷徑”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到違反程序就是違法的嚴(yán)重性。

三、針對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作出現(xiàn)的問(wèn)題提出的主要對(duì)策

（1）提高火災(zāi)事故調(diào)查人員的素質(zhì)以及專業(yè)技能崗位培訓(xùn)是每個(gè)單位，每個(gè)工種都需要建立的，火災(zāi)調(diào)查人員也不例外，與此同時(shí)，對(duì)于火災(zāi)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)知識(shí)等方面也需要進(jìn)行加強(qiáng)與培訓(xùn)，再一個(gè)就是火災(zāi)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)，隊(duì)伍擴(kuò)大了，針對(duì)火災(zāi)的發(fā)生也就有了一定的調(diào)查基礎(chǔ)。在專業(yè)知識(shí)方面，要定期的邀請(qǐng)專家對(duì)火災(zāi)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)的知識(shí)技能。

（2）加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全在火災(zāi)案件的處理當(dāng)中，結(jié)論準(zhǔn)確的得出以及現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)是非常重要的。所以說(shuō)，在火災(zāi)調(diào)查的工作的當(dāng)中必須加強(qiáng)、加重對(duì)火災(zāi)事故出現(xiàn)的痕跡、物證的收集與保全是相當(dāng)重要的，對(duì)于保全這些證據(jù)，主要還應(yīng)該采取科學(xué)、合法的技術(shù)進(jìn)行保全。再有一點(diǎn)就是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證很容易受到了自然條件和人為方面造成破壞，這就需要我們火災(zāi)調(diào)查人員在收集證據(jù)的時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)方面的保全，防止由于物證的破環(huán)造成證據(jù)不充分的現(xiàn)象出現(xiàn)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)物證的保全方法主要有筆錄保全、照相保全、繪圖保全等。

（3）加大火災(zāi)事故調(diào)查保障力度。要想使火災(zāi)調(diào)查工作有個(gè)明顯的提高，政府對(duì)于火災(zāi)事故調(diào)查的支持力度上應(yīng)該給予很大的支持，在制度上建立完善火災(zāi)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)以及裝備保障的機(jī)制，確保火災(zāi)調(diào)查工作能夠穩(wěn)定、正常的進(jìn)行，要把火災(zāi)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)及時(shí)的納入年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，在根本上保障火災(zāi)調(diào)查工作擁有充分的資金進(jìn)行工作。

（4）保持火災(zāi)事故調(diào)查干部隊(duì)伍穩(wěn)定。人員的相對(duì)穩(wěn)定是火調(diào)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各支隊(duì)要保持火調(diào)干部特別是業(yè)務(wù)較強(qiáng)的火調(diào)骨干組成員隊(duì)伍的穩(wěn)定，在干部崗位交流特別是跨專業(yè)調(diào)動(dòng)時(shí)要慎重考慮，不得隨意將火調(diào)骨干組成員調(diào)離火調(diào)崗位。要嚴(yán)格控制火調(diào)專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)，對(duì)取得消防工程系列火調(diào)專業(yè)中、高級(jí)職稱的人員，或者火調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的助理工程師，原則上服役到最高年限。提高火調(diào)干部準(zhǔn)入門檻，工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、未取得公安消防崗位資格的監(jiān)督人員，不要從事火調(diào)工作；參與火調(diào)工作不滿一年的監(jiān)督人員不要作為火調(diào)工作的主責(zé)承辦人。

結(jié)束語(yǔ)

前文當(dāng)中講到了，火災(zāi)調(diào)查工作的主要特點(diǎn)是：政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作。因此，對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查，做好事非常重要的，同時(shí)也有一定的難度，但是火災(zāi)調(diào)查工作隊(duì)撲救火災(zāi)與預(yù)防上都是有著很重要的意義，也為查處火災(zāi)案件方面提供了科學(xué)的依據(jù)3。

參考文獻(xiàn)

[1]白鐵拄，《淺談電氣火災(zāi)事故調(diào)查中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題》，[J]，科學(xué)致富向?qū)В?011.2.3

篇9

關(guān)鍵詞：消防；火災(zāi)；調(diào)查

中圖分類號(hào)： TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)火災(zāi)撲滅之后，對(duì)火災(zāi)產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查是非常重要的。火災(zāi)調(diào)查就要用逆向思維對(duì)火災(zāi)防控過(guò)程進(jìn)行反觀和反思，總結(jié)火災(zāi)預(yù)防工作和滅火戰(zhàn)斗的成敗得失。調(diào)查人員將工作中所獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)及時(shí)加以總結(jié)，特別是把與消防安全常識(shí)、管理制度有關(guān)的內(nèi)容（涉及到秘密與隱私的除外）以課件、圖片、錄像、視頻、文字的形式向市民進(jìn)行宣傳，可以起到事半功倍的效果。通過(guò)火災(zāi)調(diào)查找出經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化到火災(zāi)預(yù)防工作中，做到把火災(zāi)調(diào)查工作與宣傳教育工作有機(jī)地結(jié)合，對(duì)消防事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

1火災(zāi)事故的基本情況

1.1火災(zāi)撲救情況

2012年某日1時(shí)56分，某地一賓館發(fā)生火災(zāi)。1時(shí)56分，當(dāng)?shù)叵乐ш?duì)接到報(bào)警后，先后調(diào)集8輛消防車、60多名消防官兵參與撲救。現(xiàn)場(chǎng)共成立4個(gè)滅火戰(zhàn)斗小組，分別從大樓東、西兩側(cè)疏散通道進(jìn)入著火樓層實(shí)施撲救。同時(shí)，成立了6個(gè)搜救小組，逐層對(duì)人員進(jìn)行搜救。在搜救過(guò)程中，成功將被困于四層客房窗戶上的2名男賓客以及被困于室外空調(diào)外機(jī)上的1名女賓客救出。3時(shí)6分，火災(zāi)被徹底撲滅，無(wú)人員傷亡。

1.2損失情況

該賓館是營(yíng)業(yè)的餐飲與住宿場(chǎng)所，起火部位位于三層客房，共涉及到16個(gè)房間及走廊，過(guò)火面積286m2，無(wú)人員傷亡。

2事故調(diào)查情況

公安消防部門人員到場(chǎng)進(jìn)行協(xié)助調(diào)查后，很快就認(rèn)定了火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)了事故的教訓(xùn)。5月7日的晚上，住在308房間的一位客人在酒后臥床吸煙。23時(shí)許，他接到電話，讓其再次外出喝酒，起床時(shí)不慎把煙頭遺落在床上。

煙頭引燃棉被必須經(jīng)過(guò)陰燃的過(guò)程，這是一個(gè)緩慢的燃燒階段，只能產(chǎn)生煙，不出現(xiàn)明火。這樣的燃燒必須要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間之后，才能產(chǎn)生明火。由于鎖閉的客房是一個(gè)相對(duì)封閉的空間，沒(méi)有良好的通風(fēng)條件，火災(zāi)被暫時(shí)限制在房間內(nèi)，不能在較短的時(shí)間內(nèi)迅速向外部蔓延擴(kuò)大。當(dāng)房客喝過(guò)酒回到房間門口時(shí)，發(fā)現(xiàn)從門縫處開(kāi)始向外冒煙。他認(rèn)為憑借自己的力量能把火撲滅，因而未報(bào)警。然而，當(dāng)他拿著干粉滅火器踹開(kāi)木門時(shí)，濃煙與熱浪撲面而來(lái)。火不但沒(méi)有被撲滅，反而躥出了房間，并快速地向走道蔓延、擴(kuò)散。由于走廊上的墻壁有木墻裙裝修，且第三層、第四層與樓梯間連接處的防火門沒(méi)有關(guān)閉，失去控制的濃煙與烈火迅速經(jīng)過(guò)樓梯向四層蔓延。四層的走道很快充滿濃煙，并進(jìn)入到客房?jī)?nèi)，兩位男賓客身體跨在窗戶上躲避濃煙。另一個(gè)房間的女顧客則被迫翻出窗戶，跨越到了空調(diào)的外機(jī)上用手機(jī)報(bào)警。

被困的3人中，1人跳到救生氣墊上逃生，1人被煙嗆暈后由搜救隊(duì)員抬出，女顧客被云梯車成功救下。該起火災(zāi)的發(fā)生完全是人為造成的，它是由于以上的種種因素疊加后產(chǎn)生的效應(yīng)，不斷發(fā)生、發(fā)展與擴(kuò)大的。

3做好火災(zāi)事故調(diào)查工作體會(huì)

3.1根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取不同的照相、錄像方法

火災(zāi)拍照、錄像是全面記錄火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情形，記載火災(zāi)蔓延痕跡和起火部位及起火點(diǎn)的燒損痕跡，進(jìn)而綜合分析判斷，是火災(zāi)事故認(rèn)定重要的證據(jù)之一，在火災(zāi)事故調(diào)查中起著重要作用。

2.2 在勘驗(yàn)電氣線路時(shí)，留心絕緣材料表面上和內(nèi)部是否留有金屬熔珠

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)電氣線路時(shí)，一般情況下比較注重對(duì)金屬線路是否存在粘連、缺損、表面熔珠及留存地面熔珠等重點(diǎn)勘驗(yàn)，往往忽視對(duì)電氣線路絕緣材料表面上和內(nèi)部進(jìn)行細(xì)致勘驗(yàn)。在一些電氣火災(zāi)中，特別是在電源插座上的短路，往往在短路形成的金屬熔珠落到絕緣材料表面上和內(nèi)部，內(nèi)部的往往忽視，表面上的由于在受火災(zāi)煙熏作用被煙塵覆蓋不易發(fā)現(xiàn)。因此，在勘驗(yàn)時(shí)可采取先使用牙刷沾肥皂水輕刷電源插座煙熏表面，觀察表面是否存在金屬熔珠，如未發(fā)現(xiàn)可使用金屬探測(cè)器檢測(cè)是否存有，如有可掰開(kāi)電源插座細(xì)致查找內(nèi)部留存金屬熔珠。

2.3 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)積極使用勘驗(yàn)器材

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)電氣線路勘驗(yàn)要盡量使用顯微鏡、放大鏡和金屬探測(cè)器等器材，因?yàn)樗軒椭M快搜索電氣故障殘留物并準(zhǔn)確清晰地觀察金屬線路上的痕跡，由此分析推斷火災(zāi)發(fā)生情況，如在夜晚不便觀察時(shí)可采用對(duì)已拍的照片利用相機(jī)功能進(jìn)行放大觀察。

2.4 積極構(gòu)建科學(xué)想象法，重現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

科學(xué)想象也稱科學(xué)猜想和科學(xué)聯(lián)想，它是推測(cè)事物的想象的原因與規(guī)律性的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，其目的是對(duì)問(wèn)題提出解釋性的理論。科學(xué)想象不是主觀幻想、胡亂推測(cè)與任意構(gòu)思，它是以一定的背景知識(shí)為基礎(chǔ)的。如某轎車在運(yùn)行過(guò)程中起火，人們發(fā)現(xiàn)首先在安裝電瓶處有火，火災(zāi)調(diào)查人員就想象，在其部位起火可能是電瓶的電極極柱接觸不良所致。

在到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不要先急于勘驗(yàn)，可根據(jù)群眾議論和當(dāng)事人的描述及現(xiàn)場(chǎng)初步勘驗(yàn)等情況綜合分析，事先在自己腦海構(gòu)建假設(shè)幾種可能性較大的火災(zāi)發(fā)展蔓延情形，然后根據(jù)假設(shè)情況進(jìn)行勘驗(yàn)并與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡比對(duì)驗(yàn)證，往往能起到事半功倍的效果。

2.5 積極借助第一火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)攝像和錄像資料

閱讀公安部消防局關(guān)于《赴日本開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查專題研修情況報(bào)告》的經(jīng)驗(yàn)交流材料得知，日本各地消防局出警時(shí)，一般有一輛火調(diào)車4～6名火調(diào)員同時(shí)前往。而在我國(guó)因受諸多因素的制約，不能真正完全做到隨警出動(dòng)，各地也未有充足的專、兼職火災(zāi)調(diào)查人員，因而不能在第一時(shí)間獲得第一手火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)材料，從而對(duì)下一步火災(zāi)事故調(diào)查工作帶來(lái)一定工作量。

在火災(zāi)調(diào)查過(guò)程中，要積極調(diào)閱中隊(duì)出警撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的拍照或錄像進(jìn)行了解分析，因?yàn)檫@樣做會(huì)很可能從中撲捉到火災(zāi)基本情況、起火部位、起火點(diǎn)、起火原因及災(zāi)害成因等相關(guān)信息，為火災(zāi)調(diào)查工作提供針對(duì)性和方向性，從而為及時(shí)、快速、正確、準(zhǔn)確地開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查工作提供有力保障。如一間房屋發(fā)生火災(zāi)，在中隊(duì)撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的拍照或錄像中顯示的火和煙的蔓延跡象，火災(zāi)調(diào)查人員可以初步劃定勘驗(yàn)范圍，這樣不但能及時(shí)、快速地查找火災(zāi)成因，而且還大大節(jié)省了勘驗(yàn)時(shí)間，提高工作效率。

2.6 電纜最大載流量是判定過(guò)負(fù)荷火災(zāi)的重要證據(jù)

最大載流量是指在規(guī)定條件下，導(dǎo)體能夠連續(xù)承載而不致使其穩(wěn)定溫度超過(guò)規(guī)定值的最大電流。對(duì)過(guò)負(fù)荷火災(zāi)，除表象勘驗(yàn)外，也就是電氣線路絕緣內(nèi)焦、松弛、滴落的現(xiàn)象，還要電纜最大載流量表。如在一起火災(zāi)中，起火前正在使用電器，在火災(zāi)勘驗(yàn)中，因過(guò)火面積較大，線路絕緣層已燒掉，導(dǎo)線為狀，在這種情況下，僅勘驗(yàn)電線的表面是不能準(zhǔn)確判斷的。每一個(gè)使用的電器都有它的額定電流，因此計(jì)算出總回路及分路的電流與其導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量相對(duì)比，如果總回路及分路的電流導(dǎo)線截面所能承載的最大載流量，則說(shuō)明系過(guò)負(fù)荷所致。載流量與導(dǎo)線截面有關(guān)，也與導(dǎo)線的材料、型號(hào)、敷設(shè)方法以及環(huán)境溫度等有關(guān)，對(duì)于導(dǎo)線所能承載的最大載流量的計(jì)算，可利用以下口訣再配合一些簡(jiǎn)單的心算，便可直接算出。

篇10

[關(guān)鍵詞]火災(zāi)健康教育調(diào)查

傷害嚴(yán)重威脅著人類的健康與生命，是一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，占世界各國(guó)主要死亡原因的第4或第5位[1]。火災(zāi)在傷害類別中屬于突發(fā)傷害事故，是當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)生活中發(fā)生頻率較高且危害程度較大的一種災(zāi)害，特別近年來(lái)發(fā)生多起群死群傷的突發(fā)傷害事故中，火災(zāi)事故占相當(dāng)比例[2,3]，如2009年福州長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧、武漢漢正街批發(fā)市場(chǎng)和中央電視臺(tái)新址附屬文化中心在建大樓火災(zāi)事故。在健康技能中，火災(zāi)時(shí)能否安全逃離是目前容易被忽視卻又必須掌握的重要技能之一。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)財(cái)富日益增多的同時(shí)，發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性也在增加，火災(zāi)的危害也越來(lái)越大。為深刻吸取教訓(xùn)，減少人員傷亡，運(yùn)用有效的健康教育手段，使居民掌握火災(zāi)逃生的健康技能，我們于2008年5~7月對(duì)福建居民進(jìn)行火災(zāi)時(shí)安全逃離技能掌握的抽樣調(diào)查，結(jié)果如下。

1對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

多階段分層整群隨機(jī)抽樣方法確定調(diào)查對(duì)象，先隨機(jī)抽取3 個(gè)城市和3 個(gè)縣，每個(gè)城市內(nèi)隨機(jī)抽取1個(gè)區(qū)，從每個(gè)樣本區(qū)/縣中各抽取2個(gè)街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)樣本街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各抽取1個(gè)居委會(huì)/行政村，每個(gè)居委會(huì)/行政村中隨機(jī)抽取100 戶家庭，該家庭戶中全部15～69歲常住人口（常住人口定義為居住并生活在一起6個(gè)月以上的家庭成員和非家庭成員）均作為調(diào)查對(duì)象。

1.2 方法

制定統(tǒng)一調(diào)查表，內(nèi)容：包括一般情況（性別、年齡、民族、文化程度、職業(yè)、家庭常住人口、家庭人均收入）；火災(zāi)時(shí)安全逃離的幾項(xiàng)基本技能選擇。調(diào)查員深入樣本戶對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，在調(diào)查當(dāng)日審核所有調(diào)查問(wèn)卷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正。調(diào)查戶基本信息合格率達(dá)到100％。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析

用Microsoft Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，用SPSS13.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)方法主要采用χ2檢驗(yàn)。

2結(jié)果

2.1 調(diào)查對(duì)象一般情況。2573名調(diào)查對(duì)象中，男性占44.9％；女性占55.1％。平均年齡為40歲左右，其中40~49歲和30~39歲人群（青壯年）所占比例最大，為23.8％和23.5％；15~19歲人群所占比例最低，為10.0％；60歲以上人群、50~59歲和20~29歲人群，所占比例分別是10.2％、17.2％和15.3％。受教育程度以初中為主，占30.7％；其次是高中/中專，占23.7％；小學(xué)占18.6％；大專/本科占16.9％；文盲占10.0％。職業(yè)分布：國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織負(fù)責(zé)人39人，占1.5％；企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人47人，1.8％；專業(yè)技術(shù)人員213人，占8.3％；辦事人員和有關(guān)人員192人，占7.5%; 農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員670人，占26.0％；商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員245人，占9.5％；生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備操作工人142人，占5.5％；學(xué)生287人，占11.2％；失業(yè)人員及下崗人員160人，占6.2％；離退休人員183人，占7.1％；農(nóng)民工225人，占8.7％；其他170人，占6.6％。

2.2 調(diào)查結(jié)果的判斷標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生火災(zāi)安全逃離全部掌握是選擇三項(xiàng)：①用濕毛巾捂住口鼻；②俯伏撤離火場(chǎng)；③立即撥打119。①和②兩項(xiàng)若均未選，為未掌握逃生技能；其余選擇方式為部分掌握。

2.3 不同性別居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。不同性別掌握度不同，經(jīng)過(guò)χ2檢驗(yàn)，P

表1不同性別居民火災(zāi)安全逃離認(rèn)知率比較N（％）

性別 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計(jì)

男性 522(45.23) 428（37.09） 204（17.68） 1154（100.00）

女性 527(37.14) 561（39.53） 331（23.33） 1419（100.00）

2.4 不同年齡居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。年齡在15~19歲的居民掌握火災(zāi)安全逃離技能認(rèn)知率最高，以此類推，年齡越大，掌握能力越低，60~69歲逃生技能認(rèn)知率最低（見(jiàn)表2）。

表2不同年齡居民火災(zāi)安全逃離認(rèn)知率比較N（％）

年齡 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計(jì)

15~19歲 156（60.70） 88（34.24） 13（5.06） 257（100.00）

20~29歲 199（50.50） 149（37.82） 46（11.68） 394（100.00）

30~39歲 287（47.44） 215（35.54） 103（17.02） 605（100.00）

40~49歲 219（35.78） 252（41.18） 141（23.04） 612（100.00）

50~59歲 130（29.35） 173（39.05） 140（31.60） 443（100.00）

60~69歲 58（22.14） 112（42.75） 92（35.11） 262（100.00）

2.5 不同文化程度居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。火災(zāi)時(shí)能安全逃離的認(rèn)知率隨文化程度的增高而增高（見(jiàn)表3）。

表3不同文化程度居民火災(zāi)安全逃離認(rèn)知率比較N（％）

文化程度 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計(jì)

文盲 14（5.45） 92（35.80） 151（58.75） 257（100.00）

小學(xué) 104（21.71） 199（41.54） 176（36.74） 479（100.00）

初中 299（37.80） 346（43.74） 146（18.46） 791（100.00）

高中/中專 344（56.49） 226（37.11） 39（6.40） 609（100.00）

大專/本科 288（65.90） 126（28.82） 23（5.26） 437（100.00）

2.6 不同職業(yè)居民火災(zāi)安全逃離知曉率情況。國(guó)家機(jī)關(guān)黨群負(fù)責(zé)人的認(rèn)知率最高，農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員的認(rèn)知率最低，未掌握高達(dá)43.73％（見(jiàn)表4）。

表4不同職業(yè)居民火災(zāi)安全逃離認(rèn)知率比較N（％）

職業(yè) 全部掌握 部分掌握 未掌握 合計(jì)

國(guó)家機(jī)關(guān)黨群負(fù)責(zé)人 33（84.62） 6（15.38） 0（0.00） 39（100.00）

企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人 29（61.70） 14（29.79） 4（8.51） 47（100.00）

專業(yè)技術(shù)人員 126（59.15） 78（36.62） 9（4.23） 213（100.00）

辦事人員 110（57.29） 70（36.46） 12（6.25） 192（100.00）

生產(chǎn)人員 140（20.90） 237（35.37） 293（43.73） 670（100.00）

服務(wù)人員 115（46.94） 103（42.04） 27（11.02） 245（100.00）

工人 61（42.96） 64（45.07） 17（11.97） 142（100.00）

學(xué)生 179（62.37） 96（33.45） 12（4.18） 287（100.00）

失業(yè)下崗人員 66（41.25） 64（40.00） 30（18.75） 160（100.00）

離退休人員 74（40.44） 81（44.26） 28（15.30） 183（100.00）

農(nóng)民工 60（26.67） 87（37.78） 78（34.67） 225（100.00）

其他 56（32.94） 89（52.35） 25（14.71） 170（100.00）

3討論

調(diào)查結(jié)果表明， 59.2％的居民未能完全掌握火災(zāi)安全逃生的技能，掌握程度與年齡、文化程度以及職業(yè)密切相關(guān)。由于女性在火災(zāi)安全逃生技能未掌握的文盲、農(nóng)民工和農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員中所占比例較大，分別為90.1％、65.4％和59.7％，所以認(rèn)知率偏低。“無(wú)知是最大的災(zāi)害”這是被國(guó)內(nèi)外一切事故災(zāi)難所反復(fù)證實(shí)的命題[4]。由于每個(gè)人所扮演的社會(huì)角色不同，所處的社會(huì)分工、生活環(huán)境、文化背景及認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致其對(duì)火災(zāi)的反應(yīng)及所采取的態(tài)度各不相同。

火災(zāi)逃生技能認(rèn)知隨文化程度的增高而增高，文盲掌握度最低，小學(xué)和初中文化的人群掌握度也偏低，這說(shuō)明我省九年制義務(wù)教育，未把火災(zāi)逃生技巧廣泛傳遞給學(xué)生。不少居民是在大中專或本科院校時(shí)才掌握到火災(zāi)的逃生技能。《學(xué)校工作條例》中明確規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計(jì)

劃。普通高等院校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)健康教育選修課或講座” [5]。目前高校健康教育較為完善，但中小學(xué)生的健康教育也不容忽視，特別是火災(zāi)自救互救方面。應(yīng)將火災(zāi)逃生知識(shí)按照受教育對(duì)象的不同，以不同形式編入幼兒園和中小學(xué)教材當(dāng)中，使安全觀念和防范意識(shí)從幼兒開(kāi)始在人群中廣泛普及。

調(diào)查顯示，年齡越大掌握的火災(zāi)逃生技能越低。我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，關(guān)注老人健康已是重點(diǎn)話題。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)的空巢老人很多，若老年人不能掌握火災(zāi)逃生技巧，會(huì)使家庭火災(zāi)的傷害事件發(fā)生率大大增高。對(duì)于老年人，可以通過(guò)大眾傳媒如廣播、電視等普及防火、火場(chǎng)自救以及報(bào)警等基本逃生知識(shí)；也可以通過(guò)以社區(qū)街道或行政村為單位，組織居家老人參加相應(yīng)的知識(shí)講座。針對(duì)失業(yè)下崗以及離退休人員，可將防火健康宣傳融入“社區(qū)治安綜合治理”活動(dòng)中，在社區(qū)定期開(kāi)展應(yīng)對(duì)火災(zāi)自救知識(shí)的宣傳、展覽、咨詢等，并設(shè)計(jì)制作應(yīng)對(duì)火災(zāi)逃生技能的宣傳材料,如小冊(cè)子、宣傳畫、折頁(yè)等向他們發(fā)放，使防火健康教育走進(jìn)家庭。

農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員大多來(lái)自鄉(xiāng)村，居住較為分散，如要集中起來(lái)開(kāi)展統(tǒng)一的健康宣傳較為困難，有時(shí)大眾媒體也不易普及到，因此他們是掌握火災(zāi)逃生技能的薄弱人群。對(duì)于這部分人防火逃生方面的健康教育可采取核心同伴教育的方式。他們之間常相互交流生產(chǎn)信息，一般在同一群體中會(huì)出現(xiàn)核心人物，如技術(shù)帶頭人或生產(chǎn)專業(yè)戶等，群體中具有一定權(quán)威性，其他人員如遇疑問(wèn)會(huì)向他請(qǐng)教，相互聯(lián)系也比較緊密。可以定期組織這些核心人物開(kāi)展火災(zāi)逃生技能的知識(shí)講座和專題報(bào)告等，讓他在與其他人交流生產(chǎn)信息的同時(shí)宣傳火災(zāi)逃生技巧。

國(guó)家機(jī)關(guān)黨群負(fù)責(zé)人信息來(lái)源廣泛，責(zé)任心較強(qiáng)，對(duì)消防安全重視，定期組織專業(yè)人員到單位進(jìn)行健康宣傳，因此對(duì)火災(zāi)逃生技能掌握度最高。部分私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶更多關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)防火安全的重視度不夠，同時(shí)某些企業(yè)也是火災(zāi)災(zāi)害高發(fā)的行業(yè)，因此必須對(duì)企業(yè)的法人代表進(jìn)行相關(guān)的防火安全教育，讓他們充分認(rèn)識(shí)只有保障生產(chǎn)安全，避免人員傷亡，生產(chǎn)的利益才能達(dá)到最大化。由于私營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)性較大，企業(yè)中農(nóng)民工較多，其火災(zāi)逃生技能未掌握者占34.67％，因此新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行火災(zāi)逃生技能的健康宣傳和培訓(xùn)，并定期加強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)和消防自救的知識(shí)培訓(xùn)，這樣才能避免和減少人員傷亡。

安全來(lái)自警惕，事故出于麻痹。火災(zāi)傷害的預(yù)防和控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，因此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)重視領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)合作，動(dòng)員全社會(huì)參與，積極主動(dòng)宣傳消防安全意識(shí)和火災(zāi)自救知識(shí)技能，時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。如此才能真正防范于未然，促進(jìn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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