行政資產(chǎn)清查方案

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為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)辦發(fā)〔**〕51號(hào)）精神，確保全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、清查目的

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以**年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍

1、**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、清查內(nèi)容

各單位的資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。

四、組織實(shí)施

全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從**年3月7日開始，**年6月下旬基本完成。具體步驟如下：

（一）單位自查階段（**年3月7日至**年3月31日）。各單位成立資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)、制訂資產(chǎn)清查工作方案，并報(bào)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位組織自查。

（二）復(fù)查審計(jì)階段（**年4月1日至**年4月20日）。主管部門組織復(fù)查或抽查，縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（三）匯總報(bào)告階段（**年4月21日至**年5月20日）。單位向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報(bào)告、匯報(bào)報(bào)表及所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。

（四）資產(chǎn)核實(shí)階段（**年5月21日至**年6月20日）。縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)資產(chǎn)核實(shí)有關(guān)規(guī)定，在省財(cái)政廳確定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)清理結(jié)果逐步予以核實(shí)。單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

五、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立“縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組和辦公室，具體組織實(shí)施。

各單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)人員組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。并將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、工作要求

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。

（一）各單位要高度重視資產(chǎn)清查工作，按照有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度，確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。

（二）各行政事業(yè)單位要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作，做到賬賬、賬實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善制度，堵塞管理漏洞。要積極配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作，提供專項(xiàng)核查審計(jì)必需的資料和線索，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

（三）各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，及時(shí)開展資產(chǎn)清查工作動(dòng)員、培訓(xùn)工作，組織力量對(duì)所屬行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，切實(shí)做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。要設(shè)立咨詢舉報(bào)電話，接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問題，跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。

（四）縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作監(jiān)督指導(dǎo)。要及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全縣資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況予以通報(bào)；要組織開展資產(chǎn)清查結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。