清理評比達(dá)標(biāo)意見

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為進(jìn)一步做好我縣清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作（以下簡稱清理工作），根據(jù)《蚌埠市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施意見的通知》（蚌政辦〔**〕11號）精神，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，采取有力措施，對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決防止走過場，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅度減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。

二、清理工作的范圍、原則和要求

（一）清理范圍。主要包括：縣政府各部門、各直屬單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，參照上述范圍進(jìn)行清理。

（二）清理原則和要求。清理工作按照“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進(jìn)行。總的要求是，凡可以撤銷的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以撤銷；凡可以合并的項(xiàng)目，要一律予以合并；對推動(dòng)工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目，要說明具體理由。

以下三類項(xiàng)目予以撤銷：不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目；要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目；以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。

縣級以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。

清理工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門原則上不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

三、清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣編辦、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人事局、縣政府法制辦8個(gè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議由縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦牽頭，從上述相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。

四、清理工作的方法步驟

清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行。按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣的清理工作從**年3月開始，**年5月中旬以前基本完成。分以下四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（**年3月20日前）。各級各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，制訂本單位清理工作方案。

（二）自查自糾階段（**年3月21日—31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照清理工作的政策要求，通過發(fā)放登記表、雙向核查等方法，全面收集本單位舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)情況，對所主辦或合辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的名稱、依據(jù)、周期、是否收費(fèi)等逐一登記、逐項(xiàng)核對，提出撤銷、合并、保留的意見。

（三）審核公示階段（**年4月1日—30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將各類評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及其清理意見報(bào)送縣聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審核，對全縣性社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，先由主管部門提出審核意見，報(bào)送縣聯(lián)席會(huì)議審核，縣聯(lián)席會(huì)議審核提出各類評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目保留、合并、撤銷的意見，經(jīng)縣政府同意，報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）建章立制階段（**年5月1日—10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范本單位的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制新增評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)批程序，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位于5月6日前向縣聯(lián)席會(huì)議牽頭單位報(bào)送清理工作總結(jié)。

五、做好清理工作的幾點(diǎn)要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。縣聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)清理工作。縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為；縣編辦要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查；縣發(fā)改委要對涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理，對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)組織開展清理；縣民政局要配合做好對社團(tuán)組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的清理工作；縣財(cái)政局要加強(qiáng)對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)資金的管理、檢查、監(jiān)督；縣人事局要綜合協(xié)調(diào)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作；縣政府法制辦要配合有關(guān)部門研究制定規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。縣政府各部門、各直屬單位要做出表率，對本部門舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真清理，逐項(xiàng)提出撤銷、合并或保留的意見，認(rèn)真做好清理工作。

（二）深入調(diào)查研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定具體對策措施。同時(shí)，注意總結(jié)推廣清理工作中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對清理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對有令不行、有禁不止的，根據(jù)規(guī)定給予直接責(zé)任人政紀(jì)處分，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志責(zé)任。縣聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)派出督查組，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的清理工作情況進(jìn)行抽查和重點(diǎn)督查。

清理工作的具體安排，由縣聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一部署。