法律服務社區方案

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為認真貫徹落實司法部關于開展“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動的意見，充分發揮基層法律服務工作在主題實踐活動中的作用，根據市局《全市“基層法律服務農村（社區）行計劃”專項促進活動實施方案》的有關要求，區司法局決定自2007年8月至2008年4月，在全區基層法律服務所中組織開展“基層法律服務社區行計劃”專項促進活動。實施方案如下：

一、指導思想和目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，自覺踐行社會主義法治理念，充分發揮基層法律服務在服務社會主義新社區建設中的職能作用，堅持立足基層、面向社區，以化解社會矛盾糾紛為主線，不斷拓展和規范法律服務工作，積極維護人民群眾合法權益，促進實現社會公平正義，努力為構建社會主義和諧社會服務。

通過專項促進活動的開展，把全區基層法律工作者思想統一到“為構建社會主義和諧社會和社區建設服務”主題實踐活動上來，達到隊伍建設進一步加強、服務能力進一步提升、服務成效進一步顯現的目的。

二、主要內容

專項促進活動堅持“以人為本、服務社區、共建和諧”，以落實“學習—實踐—建設”各項計劃為主要內容，促進基層法律服務工作不斷進步。

（一）學習計劃。法律服務所要認真完成以下學習計劃：一是理論學習計劃。各所要組織法律服務工作者認真學習中央關于“構建社會主義和諧社會、建設社會主義新社區”、“社會主義榮辱觀、社會主義法治理念”的重要內容及司法部、省委、市委有關部署和文件精神，準確把握基層法律服務工作在構建和諧社會中的歷史機遇、職業使命和社會責任。二是業務規范學習計劃。重點組織學習《基層法律服務規范》、《**市基層法律服務行業誠信執業自律公約》、《**市基層法律服務所誠信執業信用等級評定管理暫行辦法》等，進一步規范業務辦理流程和業務檔案管理，規范誠信執業行為，端正行風。三是法律法規學習計劃。組織學習好《物權法》等新頒法律法規，增加為構建和諧社會和建設新農村服務的專業知識儲備。四是職業技能、技巧學習計劃。加強法律服務工作者計算機信息技術、外語、溝通心理學等基本技能學習，不斷提高業務能力和水平。

（二）實踐計劃。法律服務所要以“法律服務進社區”活動為依托，認真落實以下實踐計劃：一是志愿者行動計劃。基層法律工作者要積極參與社區建設法律服務志愿團、企業法律顧問志愿團、助老助殘志愿團、青少年維權和新市民維權等志愿組織，發揚新時期志愿者精神，為社會公益性事業貢獻自己的力量；二是矛盾糾紛預防和化解行動計劃。組織法律服務工作者積極參與社會矛盾糾紛調解工作，依法解決企業重組改制等引發的涉法涉訴問題，切實將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。三是法律援助行動計劃。基層法律工作者要積極開展與其業務范圍相適應的法律援助工作，按照市局要求，每個基層法律服務工作者每年必須完成兩件以上法律援助標準件。四是和諧發展行動計劃。組織引導基層法律服務工作者積極參與街道涉法信訪和法制宣傳、刑釋解教人員幫教安置、社區矯正試點等工作，全力維護社會和諧穩定。

（三）建設計劃。在學習和實踐過程中，推動基層法律服務所規范化建設：1、組織機構建設計劃。按照“一街一所”原則適時調整法律服務所布局，逐步改善法律服務所執業場所、基礎設施、辦公條件，規范法律服務所名稱、印章、牌匾，不斷促進法律服務所上規模、上檔次。2、隊伍建設計劃。加強對法律服務所主任和新錄用人員的培訓，重點吸納專業知識扎實、社會責任心強且具有一定實踐經驗的人才加入基層法律服務隊伍；對不珍惜崗位、違反職業道德和執業紀律、嚴重損害隊伍形象的人員堅決予以清退，建設高素質法律服務隊伍。3、誠信建設計劃。強化法律服務所自律管理，健全誠信制度，加強誠信執業監督，完善誠信執業檔案，引導基層法律服務人員自覺接受社會監督，形成內部誠信和諧、外部群眾認可的良好發展環境。4、先進文化建設計劃。加強黨對基層法律服務工作的領導，促進行業和團隊先進文化建設，積極培育和宣傳行業和團隊核心文化精神，增強凝聚力，努力建設一支活躍在基層、服務在一線、心系群眾甘苦、愿為百姓解難的優秀法律服務團隊。

三、方法步驟

一是動員部署學習討論階段（從2007年8月15日至8月底）。區司法局組織召開活動動員會，法律服務所要認真做好動員部署，采取集中學習和個人自學相結合、專題輔導和組織討論相結合、演講比賽和抽查考評相結合等方式，認真完成學習討論計劃，不走過場。

二是查擺問題整改提高階段（2007年9月至2007年10月）。各所對照專項促進活動各項計劃和有關規定，認真查擺自我管理和建設中存在的問題，做到及時發現，及時整改，不積、不留后患。

三是實踐和建設計劃落實階段（2007年9月至2008年2月）。各法律服務所要采取邊查邊改、邊實踐邊建設的方式推進實踐和建設計劃各項措施有效落實，年內至少要辦結1件實事，并向社會公開承諾，各法律服務所要在8月20日前將承諾辦實事的內容上報區司法局，由區司法局跟蹤監督實施。

四是總結評比推優階段（2008年3月至2008年4月）。區司法局將對開展這次專項促進活動的情況進行全面總結，各所務必于2008年2月15日前將活動開展情況書面報區司法局基層科。活動結束后，區局將根據各所開展活動的情況組織評比，并將優秀工作成果向市局推薦，市局將擇優向省廳推薦。

四、幾點要求

（一）加強組織領導。開展專項促進活動，是基層法律服務工作積極響應司法部“主題實踐活動”的具體行動，也是今年基層法律服務重點工作目標之一。各法律服務所要高度重視，切實加強組織領導，確保抓出成效。

（二）細化工作方案。各法律服務所要結合實際，認真研究制定本所開展專項促進活動的具體實施計劃，細化工作方案，提出切實可行的落實措施，各所活動方案務必于8月底前報區司法局基層科。

（三）注重建章立制。各法律服務所要在開展活動的同時，及時積累經驗，積極探索新時期基層法律服務為社區服務的新機制，建立健全長期有效的制度保障。

（四）加強督導檢查。區局將結合“主題實踐活動”，采取編發信息、聘請活動監督員、建立活動進度表、發放社區調查表、組織專題評議等形式，加強對活動的督促指導，確保活動順利開展并取得成效。