管理創新年活動實施方案

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為建立健全現代企業管理制度，創新管理方法，提高公司駕馭市場的水平，以適應社會主義市場經濟發展的客觀要求，保持公司持續、快速、協調、健康地發展，切實履行市委、市政府賦予的職能，實現國有資產保值增值目標，全面提升管理水平，推動公司的各項工作和事業上新的臺階。根據總公司的統一部署，經公司研究決定2005年在我司廣泛開展管理創新年活動。特制定“南康分公司管理創新年活動方案”。

一、管理創新年活動的指導思想和總體要求

以市委、市政府關于改革交通管理體制，實現交通事業持續、快速發展的重要決策為指導，以集團公司開展管理創新年活動為契機，結合我分公司工作實際，立足公路工程施工和公路養護為主導產業，以促進“觀念現代化”、“資本流動化”、“產權多元化”、“結構合理化”、“品牌精品化”、“經營規模化”、“技術高新化”、“管理科學化”、“效益最大化”為目標，通過生產經營與資本經營相結合和現代化企業管理模式運作，努力提高經營管理水平，增強企業綜合競爭實力，促進多元化產業協調配套發展，推動公司體制創新、機制創新、管理創新向更高層次和更深層面發展。

二、管理創新年活動的主要目標

1、觀念現代化。樹立科學的發展觀，順應改革大趨勢，緊跟國際、國內現代化企業管理創新步伐，不斷創新觀念，轉變思維方式、工作方法、管理理念。結合分公司實際情況，不斷創新工作思路，創新管理手段，創新管理模式。

2、資本流動化。通過競聘上崗、培訓上崗和人才招聘等手段和途徑，優化人力資源管理結構、配置，促進人才的合理使用，為企業爭創最大化效益。提高機械設備的使用率、完好率，充分調動現有的閑置資金，積極參與市場投資與開發，開拓一些效益前景較好，增值空間較大的新市場。

3、產權多元化。以公路工程施工、養護為龍頭產業，充分利用公路資源優勢，建立和完善公路工程施工企業機制，通過參加公路工程招投標，積極參與公路建設市場化運作，切實增強企業的輻射力和競爭力，最大限度地發揮國有資產的市場潛能。培育發展與之配套的機械設備租賃、工程機械施工、對外承包經營等相關的輔助產業，逐步開拓綠化、市政工程等與之相關的行業。

4、管理科學化。運用現代先進的管理理念和手段來管理企業，明確各方面規章制度、辦事程序及行為規范，形成以制度管理，按程序辦事的科學管理模式。

三、活動范圍

公司所屬各科室、養路隊、機修站、乳化瀝青站、工程隊。

四、活動步驟

第一階段：學習討論，宣傳發動。時間自2005年2日中旬開始至2月底結束。主要任務是：召開動員大會，組織廣泛深入的宣傳發動，進行全面部署。本著“大膽想、大膽試、大膽創”的原則，采取集中學習和分組討論相結合的形式，有針對性地學習國有改制企業管理創新和現代企業管理等方面的知識，要弄懂什么是創新、怎么創新、創新的意義和作用、創新的重點和突破點等關健問題。通過學習討論、宣傳發動、進一步統一思想，提高認識，為管理創新年活動的深入開展奠定良好的思想基礎。

第二階段：調查研究，制訂方案。時間自2005年3月1日開始至3月31日結束。圍繞2005年度工作、安全生產目標責任書，結合分公司實際制訂實施方案。

1、全年工作、安全生產目標：

⑴生產目標：公路養護小修保養好路率綜合指標：年平均好路率達到80%，其中，國省道年平均好路率達到82%；養護大中修工程優良率實現100%。

⑵經濟目標：公路養護正常小修保養工程全年總經費不突破年度計劃，其中，分公司管理費控制在39.1萬元；工程及其它產業經營年產值500萬元，實現稅后利潤30萬元。

⑶管理目標：實行一票否決的單項管理目標。安全生產管理目標：全年無安全生產責任事故；綜合治理目標：全年無違法、違紀案件；計劃生育管理目標：全年無計劃生育違紀案件。文明路創建目標：G105線K2136.12~K2173.039，計36.919Km；G323線K152.42~K186.89，計19.87Km；文明道班創建目標：東山道班、唐江道班、龍回道班爭創市級文明道班。

2、具體方案：

⑴養護管理。在養護道班管理上，優化人員配置，在養護路線上，優化隊屬養護路段。分公司所屬各科室、隊、站人員實行競爭上崗，雙向選擇，擇優錄取的原則。在4月中旬以前完成競聘工作。優化管養路段，323線康余段水泥路剛剛建成，養護工作量相對較小，在3月底前撤消浮石養路隊建制，其管養路段劃歸東山養路隊，適當增加東山養路隊人員編制。向分公司內部發出通知，將乳化瀝青站承包給個人，定編三人（全部是正式職工），每年上交分公司適當的管理費用，在4月中旬以前完成此項工作。贛豐線南康境內唐江至羅邊段進行公路綠化工程，栽種女貞球、塔柏、意楊等樹苗一萬四千余株，計劃在四月底前完成。今年，我公司將繼續加大重點路線105線、323線的養護工作，因它交通流量大，均屬敏感路線，在養護經費有限的情況下，控制住每一分開支，做到精耕細作，少花錢多辦事。同時，加大唐康線的養護力度，唐康線有15.29公里老油路，該線始建于1992年，屬3公分瀝青表處路面，雖經2003年對重點路段進行了重鋪外，其余地段至今未曾大修過，且該線交通量猛增（6000余次/晝夜），且大噸位車輛多（100多噸運廢鋼鐵、鋼材往返于上猶—南康），導致路面嚴重老化，路基發軟，路面易起坑槽、龜裂、變形等病害。我公司將統計其嚴重病害路段數據上報總公司，并請總公司及時下撥大修養護經費，及早排除唐康線路面質量差、影響行車安全的隱患。

⑵工程管理。我公司今年將積極參與公路工程的投標工作，到目前為止，已參與兩個工程的投標。今年，我公司還計劃在南康市區域內承接市政工程，以達到拓展市場的目的。參照《贛州通威公司工程項目管理辦法》制定出一系列制度，正確處理質量、進度、效益三者之間的關系，堅決杜絕以犧牲質量為代價、趕工冒進的行為，嚴格施工監理程序，始終堅持質量第一的根本，達到用制度管人、管工程，合理使用人才資源，以管理出效益，建精品工程，爭創公路工程建設全優良的目標。

⑶機務管理。如何盤活我公司現有機械設備，是我公司機務工作的重點，利用好這些資源也是我公司發展產業多元化的關健。我們將采取主動出擊的戰略，對外承攬工程機械施工，機械設備租賃、對外經營承包等。同時，改進和提高機械設備的科技含量，增強市場競爭的能力。

繼續優化乳化瀝青站的管理，投入資金改進和提高乳化瀝青的產量和質量，拓寬乳化瀝青銷售渠道，爭取成為贛州本土乳化瀝青供應的中堅力量。

第三階段：結合實際，抓好落實。時間自2005年4月上旬至12月上旬。主要任務是：按照公司和各基層隊站的管理創新年活動方案，結合實際，采取措施，抓好落實。1、樹立創新理念。要順應知識經濟和信息社會的時代需要，把創新作為發展的根本要求，強化創新意識，擯棄過去不符合時展的舊觀念、舊思想，在全體干部職工中樹立只有不斷創新才能生存發展的理念。通過觀念、體制、機制、管理的整體創新，建立起全面、協調、可持續的發展模式，促使公司各項事業不斷發展壯大。2、建立創新機制。管理創新年活動由領導小組統一組織，各部門協助，實行月檢查通報制度。對活動先進單位和個人進行表揚，對落后的單位進行通報批評。通過創新工作機制、創新管理方式，推動管理創新年活動向縱深發展。3、選好創新載體。公司圍繞九個創新的主要目標開展管理創新年活動，工作的難點和重點，選準、選好創新載體。既要注重理論學習，又要注重實際操作，發揮各種優勢，營造濃郁的創新氛圍。4、務求創新實效。管理創新年活動必須結合工作實際和思想實際，以求真務實的精神狠抓落實。通過抓工作落實，推動創新活動的開展，通過深入開展創新活動，使各項工作出成效、出經驗、顯亮點、樹形象。

第四階段：檢查驗收，總結表彰。時間自2005年12月中旬至2006年元月。主要任務是：下屬各單位對管理創新年活動進行總結，并形成文字材料報公司管理創新年活動領導小組，組織開展創新成果評比活動，召開總結表彰大會，總結表彰管理創新年活動先進單位、先進集體和先進個人。

第五階段：成果申報，繼續深化。（2006年元月以后）主要任務是：申報國家管理創新獎，并以此為契機，繼續深化管理創新進程。

五、組織機構

成立南康分公司管理創新年活動領導小組。

組長：劉亨福

副組長：邱邑俊、徐積江

成員：張永忠、藍賢忠、孟有生、于榮鴿、王贛彬

聯系電話：0797-6636876

六、具體要求

1、提高認識，精心組織。開展管理創新年活動是公司貫徹市委、市政府關于改革交通管理體制，實現交通事業持續快速發展重要決策的具體體現，是創建以“開拓創新、誠信務實、奮發圖強、勇創一流”的企業精神為核心的企業文化有效載體，是推動公路建養事業發展的必然途徑，是全面履行市委、市政府賦予職能的有效保證。只有不斷地創新，用理念更新啟發人，用制度創新規范人，用團隊目標激勵人，才能保持良好發展的態勢，從而達到人員素質更高、業務水平更優、工作成績更大、社會誠信更好的管理目標。各基層單位要深刻認識此次活動的意義，切實明確活動的內容、方法，提高參與的自覺性、主動性。在活動中，要始終注意結合實際，做到在部署工作有計劃，落實工作有實效，檢查工作有考核，總結工作有經驗，保證活動的持續深入開展。公務員之家版權所有

2、解放思想，更新觀念。更新思想觀念是體制、機制、管理創新的前提和關鍵。要著力解決思想觀念和精神狀態上存在的突出問題，破除無所作為、不思進取的思想觀念，樹立奮發有為、開拓進取的思想觀念；破除求穩怕亂的思想觀念，樹立大膽探索、勇于創新的思想觀念；破除視野狹隘、封閉保守的思想觀念，確立發展眼光和戰略思維。圍繞管理創新年活動，要堅持大膽地想、大膽地試、大膽地創，多做有利于統一思想、振奮精神、凝聚力量的工作，促進公司廣大干部職工的思想觀念更新，動員和激勵他們積極投身管理創新年實踐活動。

3、克服形式主義，防止走過場。通過加強思想作風建設，不斷增強政治意識；通過營造學習理論、學習業務的氛圍，不斷增強學習意識；通過大力倡導團結協作精神，不斷增強團隊意識；通過切實改進工作作風，不斷增強服務意識。以身作則，踏實工作，不搞形式主義，扎扎實實組織開展好管理創新年活動，以此推進公司各項事業的持續、快速、協調、健康發展。