衛生局消防工作考核方案

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一、考核目的

綜合考核各縣（市、區）政府、開發區管委會和市政府部門2014年度消防工作完成情況，總結推廣工作經驗，查找存在問題，提出下步意見，進一步推動各縣（市、區）政府、開發區管委會和市政府部門認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《考核辦法》，建立完善消防工作責任體系，有效預防和減少火災，提高公共消防安全水平。

二、考核分組及時間安排

（一）考核分組

本次考核工作由市消防安全委員會牽頭，會同市綜治辦、市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市城鄉規劃建設局、市農糧局、市文廣局、市衛生局、市工商局、市質監局、市安監局組成市政府消防工作考核組。各組具體人員安排和分工見附件1。各考核組的消防組員為本組的聯絡員，負責考核聯系協調工作；市政府部門組員是本單位消防考核工作聯絡員，負責聯系協調本單位迎接消防工作考核事宜。考核工作辦公室設在市消防支隊，負責考核工作組織實施、綜合協調、材料匯總等日常工作。

（二）時間安排

自2014年1月15日至25日結束，各考核組具體考核行程安排由各組根據工作情況自行確定。1月27日前，各考核組向考核工作辦公室提供考核報告。

三、考核內容

（一）各縣（市、區）政府、開發區管委會消防考核主要內容

1、火災預防情況。主要包括消防安全源頭管控、火災隱患排查整治、火災高危單位監管、建筑工地和建筑材料消防管理、消防宣傳教育培訓。

2、消防安全基礎情況。主要包括消防法律法規體系、消防科研和信息化、公共消防設施、多種形式消防隊伍發展、消防技術服務機構管理、滅火應急救援。

3、消防安全責任情況。主要包括政府領導責任、部門監管責任、單位主體責任、經費保障、責任追究。

4、年度消防工作目標任務完成情況。主要包括市府辦字〔2014〕78號文件下達的年度消防工作目標任務完成情況。

5、清剿火患戰役開展情況。主要包括發動部署、行業部門任務分工、“兩會”及春節消防安保措施等。

（二）市政府部門消防工作考核內容

采取自評與現場考評相結合的考核方式。各有關部門要對照市府辦字〔2014〕91號文件，向考核組提交自評材料和有關佐證文件材料，由各考核組帶回報市消防安全委員會辦公室（市公安消防支隊）備案。各考核組要對照《2014年度市政府部門消防工作考核實施細則》（附件3）認真進行考核、檢查，及時反饋整改意見，督促有關市政府部門做好迎接省政府對我市消防工作考核的準備工作。

四、考核步驟

考核組按照聽取匯報、查閱資料、實地考核、初步反饋等程序，對各縣（市、區）政府、開發區管委會和市政府部門進行集中考核，按照《2014年度各縣（市、區）政府消防工作考核實施細則》（附件2）和《2014年度市政府部門消防工作考核實施細則》逐項進行量化評分。

（一）考核準備。考核組召開動員會議，組織集中培訓，使參加考核的人員明確考核要求、掌握考核標準、熟悉考核程序。各考核組詳細安排本組考核工作，明確人員分工，與被考核單位進行工作銜接，確定考核各項具體事宜。

（二）聽取匯報。考核組聽取被考核單位2014年度消防工作情況匯報。匯報內容主要包括：年度消防工作總體情況，在火災預防、消防宣傳、滅火應急救援、消防安全基礎和消防安全責任制落實等方面的主要做法、取得的成效、存在的主要問題和下一步工作思路。各縣（市、區）政府、開發區管委會相關部門分別匯報各自貫徹落實情況，時間不超過5分鐘。

（三）查閱資料。考核組逐項查閱與考核內容相關的文件、報告、統計數據等資料。各縣（市、區）政府、開發區管委會負責提供以下資料：政府發文原件、會議紀要，重大火災隱患、火災高危單位和消防安全重點單位、消防安全網格化管理等工作臺賬，消防業務經費下撥單、新購車輛和裝備單據、新建隊站圖片資料等。被抽查鄉鎮（街道）和職能部門的文件檔案資料在當地查閱。

（四）實地抽查。每個縣（市、區）的城關鎮（中心城區）必考，另外由考核組隨機抽取1個鄉鎮（街道）。實地抽查單位包括：

1、1個行業部門。通過實地查看和查閱資料，檢查行業部門落實縣（市、區）政府消防工作考核辦法的情況。

2、1個鄉鎮（街道）。實地檢查鄉鎮（街道）消防責任機制建設、消防安全組織、消防安全網格化管理、消防宣傳教育、應急疏散演練等情況，以及公安派出所、社區警務室開展日常消防監督檢查情況。

3、1個鄉鎮政府專職消防隊。結合對鄉鎮的檢查，實地檢查鄉鎮政府專職消防隊隊員招收和各項保障情況。

4、3家消防安全重點單位。實地檢查消防安全重點單位的消防責任落實、消防安全管理、消防設施運行、火災隱患排查、消防宣傳教育和消防安全“四個能力”建設等情況。

5、1個重大火災隱患單位。實地檢大火災隱患掛牌督辦、整改情況。

6、1個在建工程。實地檢查在建工程的施工現場消防安全管理、建筑外保溫材料防火性能及施工情況。

（五）初步反饋。考核結束前，考核組向被考核單位消防安全第一責任人或其指定領導同志反饋考核初步意見。初步意見包括考核中發現的經驗做法、問題和不足以及加強和改進的意見建議。

（六）綜合評價。考核組按照定性與定量相結合的原則，依據考核計分表和實施細則逐項量化打分，并對各縣（市、區）政府、開發區管委會和市政府部門進行綜合評價，形成考核報告。

（七）審定通報。市政府聽取各考核組考核情況匯報，肯定成績，指出問題，提出加強和改進的意見。考核結果以適當形式進行公示，并向各縣（市、區）政府、開發區管委會和有關部門通報。

（八）落實整改。市政府將消防工作考核結果分別反饋給被考核單位，對消防工作存在的突出問題提出具體的整改意見和建議。被考核單位整改情況將作為下一年度消防工作考核的主要內容。

五、結果運用

對火災預防工作實績突出、消防安全基礎扎實有效、消防安全責任落實到位，考核結果為優秀的予以表揚，有關部門在相關項目安排上優先予以考慮。

考核結果為不合格的縣（市、區）政府和市政府部門，應在考核結果通報后一個月內，提出整改措施，向市政府做出書面報告，并抄送考核工作組各成員單位。

考核結果將作為對縣（市、區）政府和市政府部門主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。