房屋建筑及市政工程實施方案

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一、工作目標(biāo)

通過此次建筑施工安全督導(dǎo)檢查行動，進一步推動房屋建筑及市政工程行業(yè)切實落實安全生產(chǎn)各項法規(guī)和管理制度，建立和完善安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進我市施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

三、檢查范圍

檢查范圍：市區(qū)范圍內(nèi)所有在建工程。以防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等安全生產(chǎn)事故為重點。對涉及施工安全的作業(yè)項目進行全面督查。

四、檢查內(nèi)容

（一）工程安全檢查內(nèi)容

1、建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

2、工程建設(shè)各方主體，特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；

3、安全文明施工費用的提取和使用情況；

4、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

5、安全教育培訓(xùn)。特別是“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗的教育培訓(xùn)情況；

6、施工企業(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

7、工程中涉及到深基坑、高支模、高大腳手架等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況；

8、工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況；

9、起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

10、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；

11、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況。

（二）建筑市場檢查內(nèi)容

1、工程項目各方主體市場行為。包括：施工前置手續(xù)準(zhǔn)備情況、從業(yè)人員相關(guān)信息以及施工現(xiàn)場管理情況等。

2、工程各方主體履行責(zé)任情況。重點是檢查施工、監(jiān)理等企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。

3、在建工程是否辦理安全監(jiān)督手續(xù)和履行階段驗收、外地進文施工企業(yè)進文備案手續(xù)的辦理等方面。

五、工作步驟

此次督導(dǎo)檢查工作采取企業(yè)自查自糾、建設(shè)行政主管部門排查的方式進行。具體安排如下：

（一）自查自糾階段(6月8日至6月12日)

施工、監(jiān)理單位組織專業(yè)技術(shù)力量，對本單位所涉及的在建工程項目的安全行為和市場行為等方面進行全面檢查、梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促項目部整改完善，并形成書面自查情況報告?zhèn)錂z。

（二）排查階段（6月13日至6月30日）

督查小組在企業(yè)和項目部自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)在建工程進行全面排查，督促責(zé)任單位提高管理水平，消除工地安全隱患，對事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查。

（三）復(fù)查階段（7月1日至7月10日）

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)責(zé)任單位要立即制定整改方案，及時處理落實，并將整改情況上報市城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將有針對性地組織復(fù)查工作。

六、有關(guān)要求

1、各建設(shè)相關(guān)單位要充分認(rèn)識本次工程安全督導(dǎo)檢查行動的重要性，以此次檢查為契機，強化施工安全責(zé)任意識，進一步完善制度和措施，認(rèn)真落實行動要求，做好各項準(zhǔn)備工作，對建設(shè)工程進行認(rèn)真仔細(xì)自查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即采取有效措施進行整改。檢查過程中，建筑工地建設(shè)、施工、監(jiān)理三方負(fù)責(zé)人必須到場接受檢查組的檢查考核。

2、各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)進一步強化管理力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促責(zé)任方進行整改，實施跟蹤管理，確保工程安全和建筑市場規(guī)范有序發(fā)展。對逾期未改正或整改不到位的，一律責(zé)令停工整改，并記錄不良行為或進行行政處罰。