殘疾兒童少年隨班就讀工作意見

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為貫徹落實國家和省《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》精神，現就進一步加強我省殘疾兒童少年隨班就讀工作提出以下意見：

一、充分認識加強隨班就讀工作的重要意義

開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，是發展和普及殘疾兒童少年義務教育的重要形式，是擴大殘疾兒童少年義務教育規模的有效途徑，是實現教育公平的重要舉措。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，完善隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障機制，不斷提高殘疾兒童少年教育服務能力和水平，讓每一名殘疾兒童少年就近進入普通學校學習，實現特殊教育和普通教育的有機融合，是提高殘疾兒童少年能力素質的有力保障。在新形勢下，進一步加強殘疾兒童少年隨班就讀工作，具有重要而深遠的意義。各級教育行政部門要充分認識加強隨班就讀工作的重要性和艱巨性，增強責任感和緊迫感，完善政策措施，推進隨班就讀工作，保障適齡殘疾兒童少年接受良好義務教育。

二、完善隨班就讀工作制度

一是科學確定對象。隨班就讀的對象：指具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年，包括腦癱、自閉癥及其他類別的殘疾兒童少年。隨班就讀教育對象一般為各類輕度殘疾兒童少年。隨班就讀對象的認定：凡年滿6周歲的殘疾兒童到義務教育服務范圍內學校就近入學登記前，應到市、縣（市、區）教育主管部門或殘聯指定的有資質的專業醫療機構進行評估鑒定，由家長持鑒定證明向所在學區的普通學校提出入學申請。

二是合理安置學生。學校應根據學生的殘疾類別和程度，合理安排隨班就讀，并在座次安排、課桌椅、教學器具、生活設施等方面滿足其特殊需求。以每班安排一類且同類殘疾隨班就讀學生1-2人為宜，原則上不超過3名。接納隨班就讀學生的班應適當減小班額。同時，要為隨班就讀學生選配好助學伙伴，學校應安排師德素質較高，具備特殊教育基礎知識和技能并有一定教學經驗的教師擔任接收隨班就讀學生班級的班主任。

三是加強學籍管理。各有關學校要及時為隨班就讀學生建立學籍，并在市、縣（市、區）特殊教育學校進行備案。各級教育行政部門和隨班就讀學校要保障隨班就讀學生完成九年義務教育。隨班就讀學校要按隨班就讀學生的殘疾類別分別建立花名冊，并報上級教育部門備案，對隨班就讀學生實行普通學生學籍檔案管理的辦法。隨班就讀學生因身體健康、治療等原因休學、復學，按照普通中小學生學籍管理辦法辦理。

四是完善管理制度。有隨班就讀學生的學校要建立和完善隨班就讀的招生安置、篩查鑒定、教學研究、考核評價、檢查指導以及資源教室管理等制度，保障隨班就讀工作的順利開展。

三、提高隨班就讀工作質量

一是加強融合教育。積極創造條件讓隨班就讀學生平等參與班級各項事務，營造尊重、寬容、友愛的校園環境和氛圍，培養其自尊自強、樂觀向上的積極情感和生活態度，提高其社會適應能力。加強對普通學生理解、尊重、關心、幫助殘疾學生的教育，逐步形成普通學生與殘疾學生相互尊重、相互接納、共同學習、共同成長的良好校風和班風。普通學生的綜合評估要增加尊重和幫助隨班就讀學生的考核內容，以便更好地促進殘疾學生和普通學生的交流與融合。

二是加強個別化培養。要制定隨班就讀學生個別化教育計劃，在教授文化知識的同時，注重對殘疾學生適應社會生活能力的培養，重視缺陷補償和潛能開發，使其受到適合的教育、康復與訓練。要保證每個學生每天享有不少于30分鐘的個別訓練時間。建立隨班就讀學生個別化的多元評價體系，合理確定評價內容，綜合評價學生發展情況。隨班就讀教學執行普通學校課程方案和課程標準，教師可以根據隨班就讀學生的實際情況，在保證教育質量的前提下，對其教學內容和教學要求作適度調整。

三是完善教學資源。要制定好資源教室建設方案，在接收隨班就讀學生的學校建立資源教室，配備適當的教具、學具、康復訓練設備、器材和圖書資料等，為隨班就讀學生得到針對性輔導和訓練創設必要條件。各級教育行政部門要健全隨班就讀工作管理機制，依托特殊教育學校建立特殊教育資源中心，輻射本地區的隨班就讀工作，為隨班就讀工作提供業務指導和技術支持保障。資源中心須配備專職巡回指導教師。

四是形成工作合力。隨班就讀學校應主動邀請隨班就讀學生家長參與學生的個別教育教學訓練。注重發揮康復、醫學、特殊教育機構等專業人員的作用，爭取社會相關團體和機構的關心與支持，形成學校、家庭、社會教育的合力。

四、提升隨班就讀教師專業化水平

一是加強隨班就讀教師配備。資源教師是資源教室的核心，5人（含）以上隨班就讀學生的學校須配備1名專職資源教師，2至3名兼職資源教師；5人以下隨班就讀學生的學校須安排1至2名兼職資源教師。

二是規范隨班就讀教師管理。落實《特殊教育教師專業標準(試行)》要求，制定隨班就讀教師專業證書制度、準入標準及聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，形成科學有效的隨班就讀教師隊伍管理和督導機制。隨班就讀任課教師應當關愛殘疾學生，具有奉獻精神和管理能力，掌握隨班就讀基本教學原則和方法，具備基本的特殊教育基礎知識和技能。資源教師、巡回指導教師應當具有特殊教育專業相關背景或接受過特殊教育及相關專業知識和技能培訓，有豐富的特殊教育教學經驗或康復訓練實踐經驗。

三是健全隨班就讀師資培訓長效機制。各級教育行政部門要重視隨班就讀師資隊伍建設，將隨班就讀教師的培訓納入當地教師培訓計劃。設區市特教資源中心、特殊教育學校組織重點培訓，縣（市、區）負責全員培訓，切實加強培訓工作的針對性。各級教育行政部門要采取多種形式，將特殊教育納入新教師培訓和教師繼續教育培訓工作計劃，特殊教育學分應占繼續教育學分的一定比重。實施特殊教育名校長、名教師培養工程，培養造就一批具有創新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育師資隊伍。

四是在師范院校增設特教知識技能課程。省內師范院校應面向全體師范專業學生增設特殊教育必修或者選修課程，并在非師范生申請教師資格的培訓課程中增加特殊教育課程，努力使每一位師范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知識及技能。

五是加強特殊教育的科學研究。各級教研機構要選聘專職或兼職特殊教育教研員，指導隨班就讀工作，不斷加強隨班就讀的課程設置、教材選用、教學方法、教學評價等方面的研究，探索各類隨班就讀學生在不同年齡階段的教育教學模式，提高隨班就讀的教育教學質量。

六是建立隨班就讀教師考核和獎勵的雙向機制。將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作計入崗位績效考核內容。承擔隨班就讀工作的教師在評選表彰和特級教師職稱評定時應給予適當傾斜。

五、強化隨班就讀工作各項保障

一是加強組織領導。隨班就讀是特殊教育的主體，是義務教育的重要組成部分。各地要建立教育、編辦、人力資源和社會保障、財政、衛生計生、殘聯等部門組成的工作協調機制，定期研究解決隨班就讀工作中的重點難點問題。設區市教育行政部門要切實加強組織領導，加大對隨班就讀工作的統籌管理、規劃和指導，制定相關政策和標準，推動全市隨班就讀工作健康發展。各縣（市、區）教育行政部門要依法做好本區域隨班就讀工作，將隨班就讀工作納入區域教育發展整體規劃，健全制度，明確職責，完善隨班就讀支持保障體系。要設專人負責隨班就讀的行政管理工作。

二是強化經費保障。各地要做好隨班就讀經費保障工作，隨班就讀學生生均公用經費按照特教學校生均公用經費標準撥付。加大對隨班就讀學校資源教室建設、教學教具配備以及隨班就讀教師培訓、特教補助、無障礙環境改造等的支持力度。

三是提高發展水平。依托相關高校、科研機構，加強對各級特教資源中心和隨班就讀學校教研、科研等工作的指導，強化特殊教育管理人員、相關專業人員、特殊教育學校和隨班就讀管理教師的培訓，全面提升我省特殊教育發展水平。

四是開展專項督導。將隨班就讀工作納入對各級政府教育督導的工作范疇，把加強隨班就讀工作作為促進教育公平、全面實施素質教育，推進教育現代化、提升社會文明程度的重要指標加以落實。

五是加強宣傳引導。各地要增強輿論引導意識，拓寬宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報刊、網絡、公共宣傳欄等傳播媒介，加強宣傳，引導全社會進一步增強對隨班就讀工作重要性的認識，為發展隨班就讀工作創造良好的輿論環境，形成全社會關心、重視和支持特殊教育的良好氛圍。