農(nóng)村政情民意實(shí)施意見(jiàn)

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為認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，根據(jù)巢組字[2006]45號(hào)文件要求，決定在白湖鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)以及白湖鎮(zhèn)裴崗社區(qū)、泉水村、萬(wàn)山鎮(zhèn)萬(wàn)金山社區(qū)、永橋村先行開(kāi)展農(nóng)村政情民意互動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，最終建立切合我縣實(shí)際的農(nóng)村政情民意互動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村政情民意互動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)把黨的路線方針政策和基層政情及時(shí)地向群眾公布，并廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷釋疑解惑，溝通情況，改進(jìn)工作，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理民主，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

二、主要形式和互動(dòng)內(nèi)容

政情民意互動(dòng)以鎮(zhèn)、村定期召開(kāi)會(huì)議為主要形式，同時(shí)通過(guò)黨務(wù)和政（村）務(wù)公開(kāi)欄、舉行聽(tīng)政會(huì)和干部進(jìn)村入戶等形式開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)，活動(dòng)要力求生動(dòng)活潑，注重實(shí)效。鎮(zhèn)、村一般每季度首月召開(kāi)一次會(huì)議，遇到重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。具體參會(huì)對(duì)象包括鎮(zhèn)、村干部，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，村民和黨員代表、各類(lèi)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、能人大戶等，其中村民要占50%以上。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)參會(huì)人員在會(huì)前廣泛開(kāi)展社情民意調(diào)查，努力提高互動(dòng)實(shí)效。

開(kāi)展鎮(zhèn)政情民意互動(dòng)工作的主要內(nèi)容是：傳達(dá)宣傳上級(jí)黨委、政府有關(guān)文件精神和下達(dá)的工作任務(wù)、要求；本級(jí)黨委、政府工作目標(biāo)任務(wù)以及工作完成情況；年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；上級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排使用情況；債權(quán)債務(wù)；集體企業(yè)及其他集體資產(chǎn)處置；工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；人口與計(jì)劃生育工作；社會(huì)治安綜合治理工作；征用土地及補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放、使用情況；宅基地計(jì)劃安排及審批使用情況；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排灌水電費(fèi)情況；精神文明創(chuàng)建工作情況；黨員干部勤政廉政情況等。

開(kāi)展村情民意互動(dòng)工作的主要內(nèi)容是：傳達(dá)宣傳上級(jí)黨委、政府有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的工作任務(wù)、要求；村黨組織、村委會(huì)工作安排及開(kāi)展情況；財(cái)務(wù)收支情況；人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況；糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼及救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；宅基地使用、村集體資產(chǎn)處置情況；村干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償及分配、“四荒”承包拍賣(mài)、村機(jī)動(dòng)地發(fā)包情況；村集體債權(quán)債務(wù)；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況等。

三、工作程序和基本要求

開(kāi)展農(nóng)村政情民意互動(dòng)機(jī)制工作的基本程序?yàn)椋赫{(diào)查研究、公開(kāi)政情、溝通互動(dòng)、歸納梳理、落實(shí)辦理、督查督辦、通報(bào)反饋。在工作中要把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一要深入調(diào)研。鎮(zhèn)、村要設(shè)置舉報(bào)電話、監(jiān)督信箱，廣泛收集群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)全面掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。二要注重實(shí)效。鎮(zhèn)、村對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和反映的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理研究。對(duì)能夠解決的，明確專人負(fù)責(zé)辦理，公布責(zé)任人，接受群眾監(jiān)督；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的，要說(shuō)明情況，提出解決思路和方案，積極創(chuàng)造條件努力解決；對(duì)于需要上級(jí)有關(guān)部門(mén)幫助解決的，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取早日解決；對(duì)于不能解決的，要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，做到事事有交代，件件有著落，提高互動(dòng)質(zhì)量。三要健全檔案。鎮(zhèn)、村在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，要建立政情民意互動(dòng)臺(tái)帳，做到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)記錄、有規(guī)范的檔案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展農(nóng)村政情民意互動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。根據(jù)市委的統(tǒng)一要求，此項(xiàng)由縣委組織部牽頭，縣民政、財(cái)政、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)配合。為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，縣里成立開(kāi)展農(nóng)村政情民意互動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，由縣委組織部副部長(zhǎng)陳榮柱擔(dān)任組長(zhǎng)，縣民政局副局長(zhǎng)蔣力生擔(dān)任副組長(zhǎng)，從相關(guān)單位抽調(diào)人員參加。對(duì)試點(diǎn)情況實(shí)行“一季一督查、半年一通報(bào)、一年一總結(jié)”。白湖、萬(wàn)山兩鎮(zhèn)要成立開(kāi)展政情民意互動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。