黨委雙諾雙創建功意見

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為鞏固先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨員先進性建設長效機制，激發廣大黨員建功創業熱情，不斷深化主題教育活動，經研究決定，在全縣農村基層黨組織和黨員中開展“雙諾雙創”建功活動，現提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，學習借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，整合近年來農村基層組織建設資源，發揮積聚效應，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的有效途徑。通過組織農村基層黨組織和黨員開展公開承諾，激發農村基層黨組織和黨員的活力，通過開展爭創先進農村基層黨組織和黨員先鋒崗活動，營造爭先創優的濃厚氛圍，不斷增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村、構建和諧社會提供堅強的組織保證。

二、活動內容

“雙諾”是指鎮、村黨組織根據新農村建設目標任務和群眾愿望要求，每年向群眾承諾辦理若干件實事，黨員根據自身能力以及崗位要求，向群眾承諾辦一至二件實事；“雙創”是指鎮、村黨組織以兌現承諾為抓手，廣泛開展爭創先進農村基層黨組織和黨員先鋒崗活動。

三、方法步驟

開展“雙諾雙創”建功活動，要圍繞新農村建設這個主題，本著力盡所能、切實可行、務求實效的原則，推行公開承諾，積極開展創建活動。具體分三個步驟進行：

（一）明確目標，年初承諾

1、確定期承諾事項。每年初，基層黨組織要對上年度工作進行認真總結，找差距，明確工作薄弱點；根據發展需要，理清工作思路，把握工作重點；入戶走訪群眾、發放問卷、組織座談，廣泛聽取群眾意見，找準工作熱點，在此基礎上，研究確定本年度要為群眾辦理的若干件大事、實事。黨員要結合開展“雙培雙帶”“設崗定責”“雙向帶動”和為民服務全程等工作，通過個人提出、組織指定、群眾點題等方式，提出個人本年度為群眾辦1-2件實事、好事，報基層黨支部（黨總支）審定。

2、推行公開承諾。基層黨組織對本年度要辦的幾件實事，明確責任人、辦理期限及完成質量，在黨員大會上作出公開承諾，并在黨務公開欄上公布，同時將承諾事項報送上級黨組織備案；基層黨支部（黨總支）要組織黨員在黨員大會上逐人表態本年度要為群眾辦的實事，黨員承諾的事項進行登記造冊，在黨務公開欄上公開，同時要將黨員承諾的事項制成標牌，在黨員活動室上墻公布。

（二）跟蹤問效，督促踐諾

1、定期通報。鎮、村黨組織堅持每季度召開一次專題會議，每半年召開一次黨員大會，通報黨組織和黨員承諾事項的落實情況。

2、兌現銷號。基層黨組織要建立履行承諾情況臺賬，確定專人負責，對于已經落實的及時組織驗收，并予以銷號。

3、限期辦結。對黨組織沒有及時落實的承諾事項，要召開專題會議，分析原因，強化措施，進一步明確辦結期限；對沒有及時落實承諾事項的黨員，基層黨組織要確定專人聯系，加強督促指導，幫助其盡快履行承諾。

（三）組織考核，年底評諾

1、考核評議。黨員履行承諾情況由黨支部負責考核，黨支部（黨總支）的履行承諾情況由鎮黨委負責考核，鎮黨委履行承諾情況由縣委負責考核。每年底，以黨支部或黨總支為單位召開黨員大會，黨支部（黨總支）書記要對黨組織履行承諾情況進行通報，每名黨員都要對個人履行承諾情況進行述職，并組織測評，縣委結合年度農村基層組織建設考核，對鎮黨委履行承諾情況一道進行測評。在此基礎上，將黨員履行承諾情況分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，將鎮、村黨組織履行承諾情況分為好、中、差三個檔次，并將評諾結果作為爭先評優的重要依據。

2、表彰激勵。鎮、村黨組織每年要對“雙諾雙創”活動開展一次評比表彰，對積極履行承諾、創建成效明顯、群眾滿意的基層黨組織和黨員分別授于先進基層黨組織和黨員先鋒崗稱號。縣委每兩年表彰一批先進基層黨組織和先進個人。

3、健全檔案。鎮、村黨組織要建立健全“雙諾雙創”建功活動檔案，詳細記載黨組織和黨員的承諾事項、履諾情況以及表彰情況，使其成為黨員的“激勵冊”和“功勞簿”。

四、組織領導

1、加強領導，深化認識。在農村基層黨組織和黨員中開展“雙諾雙創”建功活動，是把黨的先進性落到實處的生動實踐，是加快推進社會主義新農村建設的有效載體，是對無職黨員設崗定責、農村黨員“雙培雙帶”先鋒示范工程等黨建活動的不斷深化，是農村黨員干部主題教育活動成果的鞏固和延伸，是加強農村基層黨組織建設的基礎性工程。為此各級黨組織要進一步提高認識，加強領導，強化督查，精心組織，扎實開展此項活動。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。利用會議、宣傳欄、簡報等多種形式，廣泛宣傳開展“雙諾雙創”活動的內容、方法步驟及有關要求，特別是要大力宣傳活動中涌現出來的先進典型，推動此項活動的深入開展。

3、搞好結合，務求實效。開展“雙諾雙創”建功活動，要與開展“雙培雙帶”、“設崗定責”、“雙向帶動”和為民服務全程等工作緊密結合起來，要把辦實事見成效作為此項活動的最主要標準，狠抓落實，力求取得實效。