減輕企業(yè)負擔(dān)實行意見

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為進一步優(yōu)化我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)運營情況，減輕企業(yè)擔(dān)負，保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增進，依據(jù)《市人民縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)2012年市減輕企業(yè)擔(dān)負工作施行意見的通知》（辦函〔2012〕100號）精神，結(jié)合我區(qū)實踐，特制訂本施行意見。

一、指點思想和總體要求

依據(jù)國務(wù)院減輕企業(yè)擔(dān)負部際聯(lián)會和省、市2012年企業(yè)減負工作要點，結(jié)合我區(qū)實踐狀況，以環(huán)繞管治標準各類涉企收費和監(jiān)視落實各項惠企政策辦法為重點，認為企業(yè)發(fā)展效勞、協(xié)助企業(yè)處理堅苦、維護企業(yè)正當權(quán)益為首要任務(wù)，認真開展涉企擔(dān)負專項管治，嚴厲查處添加企業(yè)擔(dān)負的各類違法違規(guī)行為，健全工作機制，縝密籌劃，狠抓落實，進一步營建企業(yè)發(fā)展優(yōu)越情況，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出奉獻。

二、首要任務(wù)

（一）開展清算標準涉企收費“回頭看”活動

依據(jù)省減負辦《關(guān)于印發(fā)年全省減輕企業(yè)擔(dān)負專項管治工作的施行意見的通知》（減負辦〔〕9號）精神，開展“回頭看”活動，查漏補缺，保證各項工作落實到位。增強對明令作廢收費項目執(zhí)行狀況的監(jiān)視檢查，查處持續(xù)收取或變相收取的行為；完美和落實“涉企收費和價錢公示”準則，逐漸履行企業(yè)“收費清楚卡”準則；重點增強單個本能機能部分、壟斷部分的收費項目、收費規(guī)范的清算；開展涉企收費專項調(diào)研，研討提出擬作廢、停收、減免涉企不合理收費項目標建議，為區(qū)委、縣政府決議計劃供應(yīng)參考。

（二）進一步抓好各項惠企政策辦法的貫實

一是增強各級出臺的惠企政策辦法的搜集匯總梳理工作，把握各級各類惠企政策辦法的內(nèi)容；二是加大政策宣傳力度，經(jīng)過多種方法，實時將惠企政策傳達、落實到企業(yè)；三是加大對優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行的催促力度。全區(qū)各減輕企業(yè)擔(dān)負工作機構(gòu)要會同區(qū)發(fā)改、財務(wù)、監(jiān)察等部分開展對落實工作狀況的專項檢查，增強對企業(yè)反映激烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、部分和收費項目標監(jiān)視檢查，把握各項政策辦法的施行結(jié)果及企業(yè)的意見和建議，積極協(xié)調(diào)停決發(fā)現(xiàn)的問題或提出辦法建議。

（三）管治向企業(yè)要求捐贈和資助行為

按規(guī)則對擬舉行的慶典、鉆研會、論壇活動要進行注銷審核，嚴厲舉行前提和審批順序，對不符合規(guī)則的要予以撤銷，果斷避免以辦慶典、鉆研會、論壇活動等名義要求企業(yè)資助、集資、捐錢、捐物等行為；果斷避免以修路、辦學(xué)等為名對企業(yè)的各類分攤行為；進一步清算寬和決公共工程項目拖欠企業(yè)資金、以借為名長期占用企業(yè)財物等損害企業(yè)好處的行為。

（四）開展對行業(yè)協(xié)會、市場中介機構(gòu)效勞和收費的專項管治

一是持續(xù)貫實《市人民縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)我市行業(yè)協(xié)會和中介組織與行政本能機能部分脫鉤工作方案的通知》（辦發(fā)〔〕41號）和其它相關(guān)政策規(guī)則，開展政會分隔專項工作，完成縣政府與行業(yè)協(xié)會在機構(gòu)、本能機能、經(jīng)濟上徹底分隔，割斷縣政府部分與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的好處聯(lián)絡(luò)；二是進一步清算標準社會集團、中介效勞機構(gòu)收費項目和規(guī)范，對中介效勞機構(gòu)、社會集團承受行政機關(guān)托付進行的指定效勞、強迫效勞以及亂收費、高額收費，具有壟斷性的運營效勞收費等企業(yè)反映激烈的問題進行專項管治；三是增強監(jiān)視治理，整理社會集團和中介效勞市場次序。

（五）嚴厲標準評選達標表揚活動

嚴厲執(zhí)行中心、省、市有關(guān)評選達標表揚的政策規(guī)則，進一步深化節(jié)制和標準評選達標表揚活動工作，切實增強對經(jīng)同意保存的評選達標表揚項目標治理，嚴厲節(jié)制對評選達標表揚新增項目標審批，嚴禁未經(jīng)審批私自組織評選達標表揚活動，嚴禁在評選達標表揚活動中向企業(yè)收取費用。

三、工作辦法

（一）增強組織指導(dǎo)

區(qū)級有關(guān)部分要進一步細化工作任務(wù)，增強責(zé)任落實。要以縣政府機構(gòu)變革為契機，實時明白并落實詳細從事企業(yè)減負工作的部分和人員，進一步健全企業(yè)減負工作機構(gòu)。區(qū)減輕企業(yè)擔(dān)負工作指導(dǎo)小組要加大組織協(xié)調(diào)力度，進一步完美分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

（二）增強催促檢查

區(qū)減輕企業(yè)擔(dān)負工作指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要結(jié)合本部分實踐，以查底層單元、查單薄環(huán)節(jié)、查突出問題為重點，認真開展日常和專項檢查。區(qū)減負辦要協(xié)調(diào)指導(dǎo)小構(gòu)成員單元，親密共同，合時催促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)級有關(guān)部分工作落實狀況，并做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、區(qū)級各部分的減負工作目的任務(wù)狀況的考評工作。

（三）增強宣傳指導(dǎo)

充沛發(fā)揚媒體的宣傳、監(jiān)視效果，重點加大對涉企收費政策規(guī)則、惠企政策辦法的宣傳力度，營建維護企業(yè)權(quán)益、支撐企業(yè)發(fā)展的優(yōu)越言論氣氛。

區(qū)減負辦各成員單元要將貫實本通知中碰到的問題實時向區(qū)減負辦申報，并將本部分2012年減負工作方案，于6月15日前送區(qū)減負辦。