副市長在就業(yè)經(jīng)驗(yàn)表彰會(huì)講話

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同志們：

一、進(jìn)步看法，加強(qiáng)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)責(zé)任感和緊迫感

就業(yè)是民生之本。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)開展觀、促進(jìn)調(diào)和建立的實(shí)踐舉動(dòng)，是各級(jí)各部分義無反顧的責(zé)任。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的計(jì)謀義務(wù)，把完成社會(huì)比擬充沛就業(yè)作為構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的九大目的之一，并制訂了7個(gè)方面的政策辦法。中心和省、市黨委當(dāng)局延續(xù)出臺(tái)專項(xiàng)政策，處理下崗賦閑人員再就業(yè)和農(nóng)人工問題，下一步全國人大還要審議公布《就業(yè)促進(jìn)法》。這些都充沛闡明統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)具有嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義，都充沛表現(xiàn)了黨和當(dāng)局處理人民群眾最關(guān)懷、最直接、最實(shí)際好處問題的堅(jiān)決決計(jì)。

市委、市當(dāng)局是高度注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)的。幾年來，接踵接納了一系列促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的辦法，已獲得了明顯成效。2011年以來，全市累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員222800人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗賦閑人員和鄉(xiāng)村勞動(dòng)力100416人，下崗賦閑人員再就業(yè)64812人，大齡就業(yè)堅(jiān)苦人員再就業(yè)17935人，城鎮(zhèn)注銷賦閑率一直節(jié)制在3.54%以內(nèi)；組織指導(dǎo)鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)161萬人，完成勞務(wù)收入237億元，鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移率達(dá)93.9%。我市的城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)比年處于全省、甚至全國進(jìn)步前輩位次，屢次遭到國度和省里表揚(yáng)，也獲得廣闊人民群眾的好評(píng)。

二、多策并舉，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)獲得新發(fā)展

（一）把開展作為處理就業(yè)問題的基本路子

處理城鄉(xiāng)就業(yè)問題，基本出路在開展。自2012年以來，我市經(jīng)過加速開展，發(fā)明了近百萬個(gè)就業(yè)崗?fù)ぃ朽l(xiāng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)財(cái)產(chǎn)當(dāng)場(chǎng)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)76.8萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員22.28萬人，有力地包管了全市就業(yè)形勢(shì)的不變。我們必需咬住開展不放松，一方面經(jīng)過開展興辦企業(yè)擴(kuò)展就業(yè)容量；另一方面經(jīng)過開展強(qiáng)大當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)實(shí)力，為處理就業(yè)問題供應(yīng)財(cái)力支撐。

一要注重培養(yǎng)勞動(dòng)密集型財(cái)產(chǎn)。我市的瑞貝卡發(fā)成品有限公司，一個(gè)企業(yè)就吸納勞動(dòng)力10300人，全市發(fā)成品相關(guān)財(cái)產(chǎn)從業(yè)人員近30萬人。人造金剛石、花木、紡織、豆成品等在全國同業(yè)業(yè)中都有必然知名度的財(cái)產(chǎn)，擁有很大的市場(chǎng)空間，經(jīng)過指導(dǎo)和培養(yǎng)，必然能發(fā)明更多合適下崗賦閑人員再就業(yè)和鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就近當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗?fù)ぃ苯佑杏玫財(cái)U(kuò)展城鄉(xiāng)就業(yè)。

二要鼎力開展非公有制經(jīng)濟(jì)和第三財(cái)產(chǎn)。開展非公有制，拉動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)已成為我市的一個(gè)亮點(diǎn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)下崗賦閑人員和鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)奉獻(xiàn)率已到達(dá)86%。胖東來有限公司原是一名下崗職工興辦的從事煙酒零售的小店，創(chuàng)業(yè)初期從業(yè)人員僅4人，營業(yè)面積20平方米。經(jīng)由十幾年的滾動(dòng)開展，目前已成為擁有22個(gè)連鎖店、營業(yè)面積5萬多平方米的非公有制企業(yè)集團(tuán)，吸納就業(yè)3400人。下一步，各地各部分要經(jīng)過政策攙扶、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營、培養(yǎng)市場(chǎng)、強(qiáng)化效勞等辦法，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)向商貿(mào)流暢、社區(qū)效勞業(yè)、房地財(cái)產(chǎn)和公用根底設(shè)備等范疇拓展，以發(fā)明更多的就業(yè)崗?fù)ぁ?/p>

三要攙扶特征財(cái)產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)做大做強(qiáng)。各地要環(huán)繞花木、蔬菜、中藥材栽種和優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)大豆、優(yōu)質(zhì)“三粉”（粉面、粉條、粉皮）、優(yōu)質(zhì)生豬等深加工特征財(cái)產(chǎn)，積極拉長財(cái)產(chǎn)鏈條，使局部農(nóng)人從農(nóng)業(yè)出產(chǎn)范疇逐漸向加工、營銷、運(yùn)輸、包裝等二、三財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，完成鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力的當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

四要指導(dǎo)回歸創(chuàng)業(yè)。我市制訂了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓舞、指導(dǎo)積聚了必然治理經(jīng)歷、技能、資金的外出務(wù)工、經(jīng)商人員回籍創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)開展，拉動(dòng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。禹州市褚河鄉(xiāng)化莊村的化水師，用外出務(wù)工、經(jīng)商積聚的1800萬元，在本地當(dāng)局的支撐下，投資興辦了一家專科病院（泛愛病院），吸納本地60多人就業(yè)，還處理了本地村莊的缺醫(yī)少藥問題；鄢陵縣張橋鄉(xiāng)回歸創(chuàng)業(yè)人員樊法營，投資1200萬元成立華博換熱技能有限公司，吸納51名下崗賦閑人員、210名鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)初步計(jì)算，全市回歸創(chuàng)業(yè)的人員有13700人，投資超越20億元，吸納就業(yè)78000人。

（二）接納實(shí)在辦法促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)

本年市委、市當(dāng)局持續(xù)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)目的義務(wù)歸入目的審核系統(tǒng)，執(zhí)行目的治理，各地必需保質(zhì)保量完成各項(xiàng)義務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)開拓區(qū)已代管23個(gè)行政村（社區(qū)），東城區(qū)已代管44個(gè)行政村（社區(qū)），但愿兩個(gè)區(qū)管委會(huì)要高度注重轄區(qū)群眾的就業(yè)任務(wù)，抓緊制訂任務(wù)方案，具體展開就業(yè)任務(wù)。

一要落實(shí)政策。總的來看，全市就業(yè)和農(nóng)人工政策執(zhí)行狀況是好的，但在單個(gè)當(dāng)?shù)亍⑸倭坎糠诌€存在著無故拖欠、克扣應(yīng)該撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)引見機(jī)構(gòu)的職業(yè)引見費(fèi)，不落實(shí)靈敏就業(yè)人員應(yīng)得的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助，“重點(diǎn)黌舍”不肯意承受農(nóng)人工同住后代入學(xué)等問題。往后，在落實(shí)政策上要增強(qiáng)以下兩個(gè)方面的任務(wù)：一要落實(shí)小額借款政策。2012年以來，全市累計(jì)培訓(xùn)“小老板”1551人，發(fā)放再就業(yè)小額借款超億元，直接促進(jìn)就業(yè)14986人，在全省首屈一指。人民銀行要會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保證、財(cái)務(wù)部分進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)各貿(mào)易銀行的催促指點(diǎn)，確保本年再就業(yè)小額借款發(fā)放規(guī)劃到達(dá)3700萬元。二要鼓舞和支撐下崗賦閑人員自立創(chuàng)業(yè)。中心、省、市當(dāng)局對(duì)下崗賦閑人員自立創(chuàng)業(yè)、企業(yè)吸納下崗賦閑人員就業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策十分明白，稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部分要不折不扣落實(shí)到位。經(jīng)過各項(xiàng)政策落實(shí)，降低下崗賦閑人員自立創(chuàng)業(yè)本錢，不時(shí)進(jìn)步企業(yè)吸納下崗賦閑人員就業(yè)的積極性。

二是搞好效勞。方才，軍英局長在本年就業(yè)再就業(yè)任務(wù)擺設(shè)中已提出，在堅(jiān)持曩昔效勞程度的前提下，本年政策落實(shí)上要有新打破，就業(yè)效勞上要有新行動(dòng)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上要有新成效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)上要有新發(fā)展，農(nóng)人工效勞治理上要樹立新機(jī)制，還要展開好推進(jìn)區(qū)街道社區(qū)勞動(dòng)保證效勞平臺(tái)建立經(jīng)歷交流會(huì)等十項(xiàng)專題運(yùn)動(dòng)等。可以說，每項(xiàng)任務(wù)都事關(guān)市委、市當(dāng)局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策的落實(shí)，各地各部分要抓緊制訂施行方案，仔細(xì)組織施行。還，也但愿各地各部分連系本人的實(shí)踐，展開方式多樣的就業(yè)效勞，協(xié)助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者完成就業(yè)再就業(yè)。

三是保證經(jīng)費(fèi)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)資金歸入當(dāng)?shù)仡A(yù)算，是中心、省當(dāng)局強(qiáng)調(diào)要求的，也是做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)的主要包管。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)是各級(jí)黨委、當(dāng)局義無反顧的責(zé)任，市財(cái)務(wù)每年也都給各縣（市、區(qū)）布置有必然數(shù)目的專項(xiàng)資金支撐各地就業(yè)任務(wù)。本年，市財(cái)務(wù)局要催促各地把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)資金歸入預(yù)算治理（包羅經(jīng)濟(jì)開拓區(qū)、東城區(qū)）。還，各地還要依據(jù)就業(yè)任務(wù)、農(nóng)人工任務(wù)實(shí)踐需求，布置專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)，包管統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)順暢展開。

三、明白責(zé)任、增強(qiáng)督查，確保任務(wù)落實(shí)

各級(jí)就業(yè)和農(nóng)人工任務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在制訂政策、落實(shí)政策、協(xié)分配合、推進(jìn)任務(wù)方面發(fā)揚(yáng)愈加積極的效果，盡快構(gòu)成疾速、聯(lián)動(dòng)、高效的任務(wù)機(jī)制。勞動(dòng)和社會(huì)保證部分要擔(dān)任牽頭樹立農(nóng)人工工資付出保證、具體履行勞動(dòng)合同、完美鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)效勞、強(qiáng)化農(nóng)人工技藝培訓(xùn)、探究樹立農(nóng)人工社會(huì)保證等準(zhǔn)則；安監(jiān)、衛(wèi)生部分辨別擔(dān)任嚴(yán)厲執(zhí)行勞動(dòng)平安衛(wèi)生準(zhǔn)則；教育部分擔(dān)任完美農(nóng)人工后代教育準(zhǔn)則；生齒計(jì)生部分擔(dān)任增強(qiáng)農(nóng)人工方案生育治理效勞任務(wù)；建立部分擔(dān)任多渠道改善農(nóng)人工寓居前提，根本消弭修建范疇拖欠農(nóng)人工工資和工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)景象；民政部分擔(dān)任健全社區(qū)效勞治理準(zhǔn)則，保證農(nóng)人工民主政治權(quán)益；當(dāng)局法制部分擔(dān)任健全維護(hù)農(nóng)人工權(quán)益的保證機(jī)制；司法部分擔(dān)任農(nóng)人工司法效勞任務(wù)；農(nóng)業(yè)部分擔(dān)任依法保證農(nóng)人工地盤承包權(quán)益和陽光工程培訓(xùn)；公安部分擔(dān)任落實(shí)農(nóng)人工落戶準(zhǔn)則；發(fā)改部分擔(dān)任制訂回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；財(cái)務(wù)部分擔(dān)任按時(shí)撥付農(nóng)人工轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)補(bǔ)助，布置可以順應(yīng)農(nóng)人工任務(wù)需求的任務(wù)經(jīng)費(fèi)；計(jì)算部分擔(dān)任農(nóng)人工計(jì)算任務(wù)；當(dāng)局辦公室擔(dān)任增強(qiáng)完美農(nóng)人工任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制；宣傳部分擔(dān)任農(nóng)人工任務(wù)宣傳報(bào)道。其它各部分也要依照任務(wù)職責(zé)仔細(xì)展開好農(nóng)人工效勞治理任務(wù)。

歲尾前，市里要組織一次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)催促反省，實(shí)地查驗(yàn)各地各部分的任務(wù)成效。監(jiān)察部分要把就業(yè)政策落實(shí)作為效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，與其它行政監(jiān)察任務(wù)同擺設(shè)、同落實(shí)。新聞單元要對(duì)各本能機(jī)能部分和就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)落實(shí)政策、展開效勞狀況進(jìn)行跟蹤采訪，對(duì)損害農(nóng)人工權(quán)益的典型案件要公開曝光，對(duì)在城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)中獲得凸起成果的進(jìn)步前輩集體和小我在新聞媒體上鼎力宣傳。

同志們，本年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)目的義務(wù)曾經(jīng)確定，各級(jí)各部分要各負(fù)其職、各盡其責(zé)、互相共同，把市委、市當(dāng)局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的政策落到實(shí)處，為完成富民強(qiáng)市目的、構(gòu)建調(diào)和新作出新的奉獻(xiàn)。