行政審批提速安排意見

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結合區行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）工作實際，根據區委、區政府辦公室《關于進一步推進行政審批大提速工作的實施方案》南黨辦發[]7號）精神。經區行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）監察局、法制辦研究，特制定以下安排意見。

一、成立聯合辦公室。審批大提速工作。分頭把關，互相配合，形成合力，整體推進。審管辦會同監察局、法制辦組成聯合工作辦公室，對行政審批大提速中各審批部門減少調整審批事項、減少審批要件、壓縮審批時限、現場審批率等任務指標的完成情況進行確認、督查。各審批部門要加強與聯合辦公室的溝通聯系，遇到問題隨時協調解決。

二、建立綜合服務窗口。許可中心建立企業設立聯合審批綜合服務窗口,配備7名工作人員（其中2名為工商人員。實行“一窗統一接件，一表統一登記，部門并行操持，依次審批辦結，分別發放證照”操作方法，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務。綜合服務窗口具體鎖定企業設立各部門及前置審批部門的受理時限和辦結時限，實行全程監控和行政效能考核，確保企業設立聯合審批的高效運行。

三、擴大網上申報操持。以網絡一體化工程為基礎。發揮好“南開區行政審批服務網”等網絡服務平臺功能，擴大通過“行政審批服務網”申報料理審批事項比例。網上申報操持的比例年內要由目前的17.2%提高到40%

四、試行告知許諾制審批。各審批部門要進一步降低審批門檻。強化事后監管。對企業設立類及一些正在籌建施工的招商引資重大項目，由于某種原因尚不具備核發準予條件的書面告知企業從事生產經營活動應依法達到規范和要求，企業書面許諾已知法律規定，并確保在一定期限內符合達標要求。審批部門可為申請人先核發相關證照，允許經營。申請人領到執照后，邊經營邊依照許諾向審批部門補齊相關材料，未達到有關條件、規范的審批部門要求其補齊或限期整改，直至吊銷執照并將申請人的失信行為列入企業信息檔案。此項工作，各審批部門可選出局部審批事項，先行試點，以點帶面，逐步推開。

五、做好下放權限銜接。各有關部門要做好市級相關部門審批權力下放的銜接與落實工作。一律要進入區許可中心操持。

六、實行“24小時開門服務”各審批部門向社會公布進駐許可中心首席代表或業務負責人的手機號碼。以便全天侯為公眾、企業提供業務咨詢服務。

七、實行無假日值班制度。許可中心進駐部門各窗口在不減少現有點位的前提下安排工作人員在工作日中午及周六、日（上午900下午1700值班辦公重大節慶日除外)受理相關審批事項。許可中心為周、六日值班的工作人員安排早餐及午餐并為周、六日值班的工作人員出具《審批大提速加班確認單》以便原單位掌握并安排相關事宜。各單位要加強周六、周日工作人員企業設立聯合審批工作的業務培訓。

八、實行延時服務。許可中心進駐部門各窗口采取延時服務措施。

7月底結束。審批大提速工作中的24小時開門服務、無假日值班制度、延時服務從2月中旬開始。

事關當前和長遠發展，審批大提速既是形勢和任務的需要。也是一項涉及部門多、專業性強、時限要求高的系統工程，意義重大，任務艱巨。各部門一定要認真貫徹落實市委九屆五次、區委九屆九次會議精神，依照區委、區政府的統一部署，解決思想，開拓創新，繼續發揚“五加二、白加黑”工作作風，迅速行動，精心組織，周密布置，狠抓落實，確保審批大提速工作取得實實在效果。