鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施意見(jiàn)

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為進(jìn)一步落實(shí)省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知精神，根據(jù)市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于縣（市）區(qū)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合全市農(nóng)村基層實(shí)際，現(xiàn)就在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明確具體目標(biāo)要求

按照中央和省、市委提出的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署和中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和內(nèi)容具體化。

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。重在促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜研究制定發(fā)展思路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，努力提高農(nóng)民收入水平。相對(duì)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市“千村示范”工程村以及“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作中評(píng)定為標(biāo)兵、先進(jìn)的村，要以全面建設(shè)小康村為目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作中評(píng)定為達(dá)標(biāo)、偏弱、薄弱的村，要以加快發(fā)展、脫貧致富為目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要積極以發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上且高于當(dāng)?shù)仄骄剑淮寮w積累和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐年增加，鄉(xiāng)村債務(wù)得到有效化解。

2、促進(jìn)社會(huì)和諧。重在加強(qiáng)平安建設(shè)，深入開(kāi)展“信房積案化解年”和“安全建設(shè)年”活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立定期排查矛盾糾紛制度，黨員、干部要經(jīng)常走村入戶聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾意愿和心聲，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，努力把影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。尤其是矛盾多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要把加強(qiáng)平安建設(shè)、創(chuàng)建和諧文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，無(wú)群體上訪和群體性事件，無(wú)重大刑事案件和惡性治安案件發(fā)生，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯的比例均達(dá)到90%以上。

3、服務(wù)人民群眾。重在改善民生，增強(qiáng)服務(wù)功能。要圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，健全落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織服務(wù)民生工作長(zhǎng)效機(jī)制，使服務(wù)民生有形化、具體化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生工作站（點(diǎn)），建立健全農(nóng)事村辦、“一站式”服務(wù)、為民服務(wù)全程等制度和做法，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部、黨務(wù)工作者要向沈浩同志學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)沈浩精神，進(jìn)一步樹(shù)立宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)在出行、飲水、用電、就醫(yī)、上學(xué)等生產(chǎn)生活方面，為農(nóng)民群眾提供更加方便、快捷、實(shí)用的服務(wù)，真正解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

4、加強(qiáng)基層組織。重在優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，提高整體工作水平。要全面落實(shí)中央和省、市委對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的一系列部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的“五個(gè)好”；中間狀態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步鞏固提高，努力建設(shè)成為先進(jìn)黨組織；后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步抓好整頓建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。全市標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村的數(shù)量，力爭(zhēng)到2011年“七一”前，達(dá)到建制村總數(shù)的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個(gè)檔次；力爭(zhēng)到黨的十八大召開(kāi)前，達(dá)到建制村總數(shù)的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個(gè)檔次。

二、貼近黨員實(shí)際分類設(shè)計(jì)活動(dòng)載體

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”為爭(zhēng)創(chuàng)主題，以實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”為載體，結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，按照黨員好參加、群眾看得見(jiàn)的原則，分類設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，進(jìn)一步把活動(dòng)載體具體化，確保每個(gè)黨支部都行動(dòng)起來(lái)，每名黨員的工作熱情都激發(fā)出來(lái)，周圍群眾都帶動(dòng)起來(lái)，努力形成比學(xué)趕超的濃厚風(fēng)氣。

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中，廣泛開(kāi)展“駐村入戶、結(jié)對(duì)幫帶”活動(dòng)，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部都要駐村指導(dǎo)，并與困難戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨員中，深入開(kāi)展“技術(shù)到田頭、服務(wù)到農(nóng)家”、“黨員一線行”、推行黨員聯(lián)系戶等活動(dòng)，站所黨員干部要進(jìn)村入戶，面對(duì)面了解群眾生產(chǎn)生活方面的服務(wù)需求，更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。

要在致富能力強(qiáng)的青壯年農(nóng)民黨員中，開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒。

要在無(wú)職農(nóng)民黨員中，廣泛開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”、黨員中心戶等活動(dòng)，根據(jù)他們自身的條件、特長(zhǎng)和意愿，設(shè)置不同崗位，明確具體目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施辦法，引導(dǎo)他們積極參與村務(wù)管理，發(fā)揮積極作用。

要在農(nóng)村流動(dòng)黨員中，開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們帶動(dòng)本村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，帶動(dòng)城市資金、人才回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

要在大學(xué)生“村官”、“選調(diào)生”黨員中，組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，在政策上給予傾斜、在資金上給予扶持，引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)致富能手，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富。

要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務(wù)工作者中，開(kāi)展“立足崗位、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務(wù)工作者要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村黨建的新路子，在日常工作中創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)，在黨員和群眾中樹(shù)立黨務(wù)工作者良好形象，努力成為“五個(gè)表率”。

三、完善推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方式方法

要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實(shí)際，按照易于操作，群眾好評(píng)價(jià)的原則，完善推進(jìn)方式，規(guī)范推進(jìn)步驟，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

1、對(duì)標(biāo)定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層黨組織、黨員和黨務(wù)工作者要安照“五個(gè)好”、“五帶頭”、“五個(gè)表率”的目標(biāo)要求，對(duì)照身邊的先進(jìn)典型，進(jìn)一步明確努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

2、公開(kāi)承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要圍繞實(shí)現(xiàn)屆期目標(biāo)和年度計(jì)劃、完成中心任務(wù)、興辦實(shí)事好事等作出承諾，黨員、黨務(wù)工作者要立足本職崗位、結(jié)合自身實(shí)際作出承諾。黨組織和黨員、黨務(wù)工作者承諾事項(xiàng)要主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，并通過(guò)黨建網(wǎng)站、黨組織服務(wù)民生網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄等途徑向黨員、群眾公開(kāi)。要認(rèn)真履行承諾，把承諾真正落實(shí)到行動(dòng)上。

3、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況作為主要內(nèi)容，實(shí)事求是給予點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題和努力方向。縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)參加組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨組織書(shū)記對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。每半年點(diǎn)評(píng)1次。

4、群眾評(píng)議。組織黨員、群眾對(duì)黨組織和黨員履行承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要向群眾公開(kāi)，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要向縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員以及群眾代表述職并接受評(píng)議；村黨組織書(shū)記要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和本村黨員以及村民代表述職并接受評(píng)議。

5、選樹(shù)典型。要以完成中心任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、贏得群眾公認(rèn)為依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選樹(shù)一批“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五個(gè)表率”優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。

四、夯實(shí)有序開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織基礎(chǔ)

要以農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，為有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。按照“五個(gè)好”要求，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作重心下移，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真誠(chéng)服務(wù)群眾，樹(shù)立良好形象。著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的、特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金使用、公務(wù)接待等方面存在的突出問(wèn)題。

2、全面貫徹落實(shí)“一定三有”政策。繼續(xù)抓好村黨組織書(shū)記建設(shè)“一定三有”政策的全面落實(shí)。深入實(shí)施村“兩委”負(fù)責(zé)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、村黨組織書(shū)記崗位“三項(xiàng)補(bǔ)貼”制度、正常離任村黨組織書(shū)記生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村基層干部“雙選雙聘”機(jī)制，從根本上解決村干部特別是村黨組織書(shū)記“三有”問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)好村干部，尤其是村黨組織書(shū)記“一定”要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化村黨組織書(shū)記的職責(zé)任務(wù)，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨員評(píng)議、村民評(píng)議和實(shí)績(jī)考核，促進(jìn)村黨組織書(shū)記更好地履行職責(zé)，發(fā)揮帶頭人作用。

3、大力推廣“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行吉辦發(fā)〔2010〕10號(hào)《關(guān)于在全省農(nóng)村推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的意見(jiàn)》的通知精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。各縣（市）區(qū)委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，制定實(shí)施意見(jiàn)，抓緊組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要認(rèn)真研究所轄村具體情況，有針對(duì)性地采取措施，確保“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法真正落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。同時(shí)，要積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范村務(wù)重大事項(xiàng)議事決策程序，完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理制度，不斷提高農(nóng)村基層管理的規(guī)范化、民主化、制度化、科學(xué)化水平。

4、全力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，確保省委提出的2010年9月底，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)全覆蓋的目標(biāo)。要健全活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，完善配套設(shè)施，堅(jiān)持“一室多用”，發(fā)揮綜合效能。

5、組織開(kāi)展建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好市委組織部《關(guān)于在全市開(kāi)展建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（長(zhǎng)組發(fā)〔2010〕5號(hào)）的貫徹落實(shí)工作，2010年9月底前，按照標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村、偏弱村、薄弱村五個(gè)等級(jí)，完成所轄村劃?rùn)n分類工作，力爭(zhēng)到2011年“七一”前，全市標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村數(shù)量達(dá)到建制村總數(shù)的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個(gè)檔次；力爭(zhēng)到黨的十八大召開(kāi)前，全市標(biāo)兵村、先進(jìn)村、達(dá)標(biāo)村數(shù)量達(dá)到建制村總數(shù)的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晉位1個(gè)檔次。

6、扎實(shí)做好后進(jìn)村整頓和黨員教育培訓(xùn)。建立健全年度排查整頓后進(jìn)村黨組織制度，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分包、機(jī)關(guān)部門駐村指導(dǎo)、干部到村任職等措施，集中開(kāi)展整頓建設(shè)，確保在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中整改轉(zhuǎn)化一批、鞏固提高一批。認(rèn)真落實(shí)黨員培訓(xùn)五年規(guī)劃，突出抓好農(nóng)村黨員干部的黨性教育和技能培育。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵在縣、重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)黨委及組織部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣（市）區(qū)委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委書(shū)記要親自抓，縣（市）區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立聯(lián)系點(diǎn)。縣（市）區(qū)直有關(guān)部門黨組織要把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既要認(rèn)真抓好自身爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，又要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保每一個(gè)支部都行動(dòng)起來(lái)，每一名黨員都參與進(jìn)來(lái)。公務(wù)員之家

2、強(qiáng)化指導(dǎo)督查。要建立健全督查指導(dǎo)制度，通過(guò)明察暗訪、交叉檢查、走訪群眾、通報(bào)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。對(duì)思想不重視、工作不得力、群眾不滿意的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期進(jìn)行整改。縣（市）區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少要聯(lián)系一個(gè)村。聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)掌握活動(dòng)工作情況，指出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳中央及省、市的政策要求，宣傳基層的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，特別是要大力宣傳抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。要探索切合農(nóng)村實(shí)際、易于農(nóng)民接受的宣傳途徑，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，增強(qiáng)宣傳的影響力和感召力。

4、帶動(dòng)群眾參與。要堅(jiān)持黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，通過(guò)開(kāi)展“黨群共建”工作，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)所有單位創(chuàng)先進(jìn)、所有群眾爭(zhēng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)群眾的整改承諾。要認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民利民政策，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫扶和救濟(jì)特殊困難群眾，突出抓好受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等民生工作，力求每年都辦成幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，在改善民生中吸引群眾、帶動(dòng)群眾、造福群眾。

5、注重工作激勵(lì)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書(shū)記年度考核的重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記的重要依據(jù)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記提拔使用、村黨組織書(shū)記“一定三有”等掛起鉤來(lái)，增強(qiáng)他們參與、組織、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。