鄉鎮政務公開工作意見

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一、進一步深化認識

鄉鎮政務公開是深入貫徹落實黨的十七大精神，全面加強農村基層民主政治建設的一項重大舉措。各縣（市、區）和鄉鎮政府一定要按照科學發展觀的要求，充分認識鄉鎮政務公開的重要性，切實增強做好這項工作的自覺性。要圍繞加強基層民主政治建設和依法行政，以公正、便民和廉潔、勤政為基本要求，切實加強對行政權利的監督，進一步密切黨群、干群關系，促進農村的改革、發展和穩定。

二、進一步突出公開重點

各地要著重圍繞災后恢復重建、服務民生、機關行政效能建設等方面開展鄉鎮政務公開。在災后恢復重建方面，要重點圍繞鄉鎮對下撥的災后重建和補助資金、社會捐贈款物的接收和使用情況、完成災后重建項目任務情況進行公開。在服務民生方面，要重點圍繞鄉鎮貫徹落實中央和省、市有關農村工作政策情況、經濟和社會發展目標、工作目標及完成情況、財務收支、各類專項資金、財政轉移支付資金使用情況，以及就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通、環境治理等民生工程的政策落實、資金使用及實際效果等情況進行公開。在機關行政效能建設方面，要重點圍繞事關全局的政策、措施決策過程，社會公益建設項目、行政審批事項、機構人事管理事項、執法執紀等情況進行公開。凡公開內容，由鄉鎮政務公開領導小組審核，承辦部門具體負責。

三、進一步完善公開形式

要以縣為單位進一步規范公開欄的位置、欄目和版面等設置，力求醒目、易懂、好記，便于群眾了解和監督；繼續堅持因地制宜推行公開手冊、明白紙、廣播等傳統公開形式，使公開信息讓群眾及時知曉；充分發揮農村黨員干部現代遠程教育覆蓋面廣和快捷的特點，積極探索其用于開展鄉鎮政務、政策解答、公開關系群眾切身利益問題等公開工作的方法，進一步擴大公開工作在群眾中的影響；有條件的地方要積極利用網絡、媒體、電子觸摸屏等現代手段開展政務公開工作，做到及時更新信息內容，確保信息的實效性；繼續探索以服務引領公開的模式，積極推行全程辦事制、“陽光政務熱線”等新的公開形式，推動公開工作深入開展。

四、進一步加強制度建設

各地要進一步明確鄉鎮政務公開的職責、內容、方式和時限及公開意見的審查、處理、答復等各個環節的具體要求，進一步加強政務綜合服務平臺建設，將政務公開、行政審批、電子政務、信息、行政投訴受理等融為一體，制作“服務指南”、“服務告知單”，不斷完善公開程序，改進辦事流程，縮短辦事周期，公開服務項目名稱、設立依據、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標準、收費依據和窗口辦事權限等，確保公開不流于形式。尚未完成鄉鎮政務公開目錄編制工作的地方，要抓緊時間在今年內完成，以提升規范化水平。

五、進一步完善政務、村務公開聯動機制

要把鄉鎮政務公開內容中關系群眾切身利益的決策、重大事項的部署安排等公開事項及時延伸到村，切實維護群眾的知情權。建立健全村務公開在鄉鎮備案等制度，促進鄉鎮政務公開和村務公開上下聯動、整體推進。

六、進一步狠抓工作落實

（一）加強組織領導。各縣（市、區）政府要指導鄉鎮繼續完善“黨委統一領導、政府主抓、人大監督檢查、部門負責落實、公眾綜合評價”的政務公開領導體制和工作機制，明確目標責任，落實工作措施。鄉鎮基層站所不論其隸屬關系如何，都必須納入鄉鎮政務公開工作的全局之中，由鄉鎮黨委、政府統一領導，統一檢查，統一組織落實。各有關部門對基層站所的政務公開要切實履職盡責，加強具體指導和督促檢查。

（二）加強公開監督。充分發揮鄉鎮人大和人大代表、村民代表及鄉鎮政務公開監督小組的監督作用，加強上級監督、群眾監督、輿論監督等各方面的監督，形成對鄉鎮政務工作的監督合力。繼續開展設立監督電話、監督窗、投訴箱、意見簿、監督員等多種監督形式，多渠道聽取群眾意見。繼續發揮好新聞媒體的輿論監督作用，對不公開、假公開或應付差事走過場的典型，通過報紙、電視等新聞媒體進行曝光，確保鄉鎮政務公開各項工作落到實處。

（三）加強督促檢查。各地要進一步建立完善鄉鎮政務公開目標考核制度，切實把鄉鎮政務公開工作納入對鄉鎮政府目標管理的范圍，將公開工作的考核結果作為獎懲的重要依據。各縣（市、區）要定期進行檢查，發現問題及時糾正。市上將在適當時間對各地鄉鎮政務公開情況組織進行一次交叉檢查，推動工作落實。