國(guó)土局市場(chǎng)中介組織實(shí)施意見(jiàn)

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一、中介組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入

1.中介組織設(shè)立實(shí)行登記制度。中介組織是指運(yùn)用專業(yè)知識(shí)技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁┯袃敺?wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的企業(yè)法人和其他經(jīng)營(yíng)單位。設(shè)立中介組織應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，未辦理工商注冊(cè)登記的，不得從事?tīng)I(yíng)利性中介活動(dòng)。

2.中介組織的經(jīng)營(yíng)范圍。除前置許可審批項(xiàng)目外，中介組織的經(jīng)營(yíng)范圍由中介組織按照章程或協(xié)議規(guī)定申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范核定。

3.中介組織的住所。中介組織必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)是已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的商辦用房，或經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)商辦用房。中介組織應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公開(kāi)懸掛工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4.行政機(jī)關(guān)及其工會(huì)不得投資設(shè)立中介組織。中介組織不得隸屬于行政機(jī)關(guān)及其工會(huì)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建制并承擔(dān)法律責(zé)任。國(guó)家公務(wù)人員不得在中介組織兼職。發(fā)現(xiàn)中介組織沒(méi)有與行政機(jī)關(guān)脫鉤或國(guó)家公務(wù)人員在中介組織兼職的，各級(jí)登記機(jī)關(guān)不得受理登記。

5.法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)中介執(zhí)業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的，有關(guān)中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的，不得執(zhí)業(yè)。

6.中介組織及執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循平等自愿、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

二、、中介組織監(jiān)督管理的工作要求

1.加強(qiáng)對(duì)中介組織監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范發(fā)展中介組織，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要成立中介組織清理整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，科學(xué)分工，指定專人負(fù)責(zé)。

2.建立中介組織誠(chéng)信檔案和失信、處罰披露制度及信息報(bào)送制度。要通過(guò)信用平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中介組織的誠(chéng)信管理。及時(shí)收集本系統(tǒng)中介組織的監(jiān)管數(shù)據(jù)、典型案例等資料。

3.建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要制訂加強(qiáng)中介組織監(jiān)督管理的相關(guān)制度和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范中介組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)中介組織的發(fā)展。

4.建立定期的匯報(bào)制度。要認(rèn)真開(kāi)展中介組織清理整頓工作，使之成為日常的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并定期向縣局報(bào)送相關(guān)材料。

三、責(zé)任追究

1.機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何理由和任何手段干預(yù)中介組織的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并不得做出利用職權(quán)指定中介組織提供服務(wù)、收取費(fèi)用或暗中參股等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)的單位和工作人員要依照黨紀(jì)政紀(jì)給予處分。

2.加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)督管理。各單位要切實(shí)履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，對(duì)中介組織違反本意見(jiàn)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)查處，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)本單位履行中介組織監(jiān)管情況的監(jiān)督，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或惡劣影響的，要給予有關(guān)責(zé)任人員處分。