國土局實踐科學發展觀第二階段工作總結

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一、準備工作充分

1、認真組織動員。召開全縣轉段動員大會后，我局迅速行動起來，根據市局、縣委工作方案并結合國土工作實際制定了《*縣國土資源局學習實踐活動分析檢查階段工作方案》。召開了由全系統人員參加的轉段動員會，傳達了市局、縣委領導的講話精神，并就召開局領導班子專題民主生活會以及黨員專題組織生活會等事項進行了部署。

2、廣泛征求意見。為著力查找國土資源工作和隊伍建設中與科學發展觀不適應的思想觀念、工作作風和工作措施方面的問題，按照市局、縣委實踐活動領導小組的要求以及檢查指導組的意見，我局開展了形式多樣的征求意見活動。一是在5月中下旬向縣直有關單位、各鄉鎮場以及特約國土資源監察專員、縣人大代表、政協委員、服務對象、局屬單位代表發出《征求意見函》127份，收回68份。滿意率達95%以上。二是走訪了企業、服務對象征求意見。三是通過局務會、黨員會征求意見。從反饋的意見看，肯定了我局在保護資源、保障發展、服務社會、自身建設等方面取得的成績，提出了在貫徹落實科學發展觀方面思想不夠解放、創新意識不強；局領導應多與基層接觸溝通，增進了解，促進工作等意見和建議。

3、開展談心活動。按照第二階段的活動安排要求，組織開展了談心活動，認真查擺了工作中與科學發展不適應的突出問題，分析了原因、溝通了思想、增進了團結、明確了方向，每位班子成員在認真分析班子及個人在工作、思想等問題的基礎上撰寫了高質量的發言材料。

二、民主生活會務實

1、召開班子專題民主生活會。6月4日上午召開了班子專題民主生活會，邀請了市局、縣委指導檢查組、縣委組織部、縣紀委等有關單位的同志和縣政協委員、機關黨員干部職工代表列席參加。會上每位班子成員圍繞“推動科學發展、加快*崛起”這個主題，肯定了近年來班子建設取得的成效，查找了班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和原因，開展了批評與自我批評，認真查找自身存在的不足，剖析了問題產生的根源，提出了今后努力的方向。

2、召開黨員專題組織生活會。6月4日下午召開了機關黨支部專題組織生活會。通報了班子專題民主生活會的情況以及局班子、班子成員在實踐科學發展觀方面存在的不足和需要改進的地方。每位黨員就局行政管理制度、提高辦事效率、服務縣域經濟、調動干部職工積極性等方面進行了發言，并提出了科學合理的建議。

三、分析檢查深刻

局黨組高度重視《班子分析檢查報告》的撰寫，多次召開專題班子會以及局務會討論研究，局黨組書記鄒福根全程參與撰寫并提出具體意見，市局、縣委檢查指導組的領導也多次深入我局開展工作，并就《班子分析檢查報告》的相關內容提出修改意見。

經過收集梳理《征求意見函》、班子民主生活會、黨員專題組織生活會的意見建議，共查找出五個方面的不足和需要改進的地方：一是保護資源服務發展還措施不力。二是工作協調環環扣緊還步伐不齊。三是干部管理合理使用還機制不活。四是關心基層服務基層還不夠到位。五是國土資源執法監察還力度不夠。

產生上述問題有其主客觀方面的原因，歸納起來主要有：一是學習調研不深。集中業務培訓不夠，難以提升干部職工的綜合業務素質。對工作中出現的熱點、難點問題，不能及時組織調查研究并拿出解決辦法和方案；二是體制機制不順。在實行新的垂直管理時，有些問題沒有及時予以解決，造成積重難返。比如仍有7個人的財政撥款沒有得到解決；三是執法監管力度不夠。執法大隊機構、編制和人員還沒有得到落實，力量薄弱；基層國土所力量薄弱，不能開展正常的執法工作；四是班子管理不到位；國土資源管理工作情況復雜，事務性工作多，工作中更多地注重解決實際問題，在機關各項管理上不夠細致，不夠深入；五是創新意識不強。應對出現的新情況、新問題，有時習慣用舊的思維方式來做工作，缺乏深層次思考，在一定程度上存在經驗主義和實用主義，在創新思維上點子不多。

在今后工作中，我們將以學習實踐活動為契機，建立和健全相應的機制，從根本上加以解決。具體思路和舉措如下：1、保護資源服務發展。2、加強協調提高效率。3、搞好管理改進作風。一是加強業務培訓，提高干部職工綜合素質；二是創新激勵機制。運用現代管理中行之有效的經濟手段，來鼓勵、激發大家工作的積極性，出臺相關文件，獎勵能干事、多干事的干部職工。4、強化監察嚴格執法。一是加強建設用地批后監管力度；二是加大閑置土地處理力度；三是加大執法巡查力度。5、加大投入強壯基層。一是加大對鄉鎮國土所經費投入；二是保證國土所人員有足夠的時間和精力投入國土工作。

四、組織評議求真。按照分析檢查階段的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議形成《班子分析檢查報告》評議稿的基礎上，6月17日，組織召開了由局系統中層干部、縣政協委員、基層單位、服務對象代表參加的《班子分析檢查報告》評議會。主要領導介紹了《班子分析檢查報告》的形成和內容，并就有關評議事項進行了說明。參評人員著重從對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。評議會充分尊重黨員群眾代表的評議意見，使評議的過程成為上下交流、取得共識的過程。并將參評人員所提意見建議充實到了《班子分析檢查報告》中。

參評人員一致認為《班子分析檢查報告》客觀公正、實事求是，符合國土局工作實際，反映了國土局黨組在十六大以來貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題及原因，有針對性地提出了加強領導班子建設的措施。評議以無記名填寫評議表方式進行，發放評議表9份，收回9份。滿意率達100%。并將《班子分析檢查報告》和評議結果在宣傳欄和局系統公布。

通過開展分析檢查階段工作，全局上下查找到了工作中存在的不足，分析了問題的成因，認清了前進的方向，制定了切實可行的措施，為科學發展觀下一步整改落實階段的工作開展打下堅實的基礎。

下一階段工作安排

1、制定整改落實方案。整改落實方案以《班子分析檢查報告》為依據，注重可操作性，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任部門和責任人，實行“銷號整改”承諾制，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案要求，集中力量解決在學習實踐活動中存在的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決問題堅持實事求是，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對涉及多個股室和局屬單位的問題，積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。

3、完善健全體制機制。把解決突出問題和創新體制機制結合起來，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。著重健全完善轉變工作職能、改進作風、推動科學發展的政策規定，做好創新體制機制工作，充分運用領導班子分析檢查報告，勇于突破制約科學發展的體制機制束縛，大力促進國土資源工作“七個轉變”，即：土地管理由重審批向重造地轉變、礦政管理由重“兩權”審批向重找礦轉變、地災防治由被動防范向主動避災轉變、執法監管由重一家負責向重共同防范轉變、征地補償由重單純貨幣補償向重多渠道綜合補償安置轉變、隊伍建設由重使用向重培訓轉變、廉政建設由重懲處向重預防轉變。