司法局服務年活動的實施意見

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為進一步強化機關作風建設，提升機關服務效能，優化經濟發展軟環境，以新作為、新成效和新形象，為全市經濟社會及司法行政事業又好又快發展提供保障。根據市委、市政府《關于開展創新服務行動年活動的實施意見》（壇委發〔2009〕8號）文件精神，現就全市司法行政系統開展“創新服務行動年”活動提出如下意見：

一、工作目標

以服務企業、服務項目、服務基層、服務群眾為重點，把送服務送政策、創新服務品牌貫穿工作始終，突出重點，全面推動，嚴格責任，強化監督，努力打造簡便、快捷、高效、透明的經濟發展軟環境。

二、工作內容

（一）創新服務舉措，拓展活動內涵

1、加強法制宣傳教育。一是圍繞促進經濟社會健康較快發展加強法制宣傳：大力宣傳金融危機知識、政府政策措施和宏觀調控、資源環境、土地經營權流轉、知識產權保護等方面的法律法規；大力宣傳社會管理、打擊犯罪、依法維權等方面的法律法規；大力宣傳勞動就業、社會保障、食品藥品安全等方面的法律法規。二是圍繞促進企業發展壯大加強法制宣傳：深化“法律進企業”活動，落實企業法制宣傳教育“六個一”項目建設（一名普法聯絡員、一個年度學法計劃、一所職工法制學校、一個法制宣傳櫥窗、每年一次學法講座、每年一次學法考試）；組織編印企業經營管理人員、農村等法律知識讀本。三是圍繞農村改革發展加強法制宣傳：加強“民主法治村（社區）”、農村普法陣地、農村普法骨干隊伍建設，開展“法律進農村”、“法律進萬家”活動，利用廣播電視、報紙網絡、法制文藝等形式，提高農村干群的法律素質和依法辦事能力。

2、加強法律服務。一是服務政府，促進依法行政：健全政府法律顧問團，完善律師參與領導信訪接待，推動律師、公證、基層法律服務團隊為全市重點工程、重點項目、重要活動提供法律服務；二是服務企業，幫助預防風險：開展“雙千百日”活動，組織法律服務深入企業、農村、金融部門開展調研，幫助企業依法應對金融、貿易風險；三是服務“三農”，推動農村發展：進一步推動律師進民調，圍繞發展現代農業、主動服務農業結構調整，幫助指導農民依法辦理土地流轉、承包等法律手續，維護農民合法權益。

3、加強矛盾調處。一是健全組織網絡：在矛盾糾紛多發行業設立調解組織，加強各級調解中心社會矛盾糾紛信息網絡建設，推進調解隊伍職業化、專業化、社會化建設，培養一批精通專業糾紛的專家級調解員；二是整合調解資源：按照市委、市政府轉發的“五調對接“實施意見的要求，全面推進人民調解與司法調解、檢察調解、信訪調解、紀檢調解、行政調解的各項銜接制度，配齊專職調解員；三是強化排查調處：完善矛盾糾紛情況定期排查分析制度，加強專項排查、日常滾動排查，掌握矛盾糾紛隱患。圍繞重大項目建設、企業生產經營、農村、改革發展開展專項集中排查調處活動。

4、加強法律援助。一是創新網絡平臺機制：加強法律援助窗口建設，在每個村（社區），建立法律援助聯絡點，確定法律援助聯絡員；二是創新綠色通道機制：整合全社會法律援助資源，進一步提高法律援助覆蓋面，完善農民工法律援助工作綠色通道，繼續發揮“12348“法律服務咨詢熱線作用，為群眾提供便捷、高效的援助服務；三是創新質量監控機制：嚴格按照辦事程序，將法律援助辦案質量與辦案補貼掛鉤，對承辦法律援助案件的人員實行過錯責任追究。

（二）建好服務平臺，增強服務功能

5、建好*普法網和*司法行政網。進一步加強網站建設，推進局信息公開和職權公開透明運行，辦好“法律咨詢”、“網上信訪”欄目，公布各科室辦事流程及收費依據。

6、加強局機關網上檢查和動態監管，實行法律援助網上申請、辦理。

（三）規范服務行為，完善問責機制

7、規范辦事行為。全面落實崗位責任制、首問責任制度、服務承諾制。

8、完善責任追究制度。制定《*市司法局機關效能責任追究暫行辦法》等制度，強化對政令不暢、服務不佳、效能低下等行為的責任追究。

（四）改進工作作風，塑優機關形象

9、開展深入學習實踐科學發展觀活動。強化機關干部的大局意識、宗旨意識、服務意識和執行意識，不折不扣地把市委、市政府的各項決策部署化為行動，落到實處。

10、全面落實“八項禁令”。嚴格執行市委的“八項禁令”要求，加強對全局機關執行情況的督察。

11、推進政務公示。完善“三牌一欄”工作制度，便于企業、群眾知情辦事。

12、建設節約型機關。大力弘揚艱苦奮斗的作風，嚴格控制公用經費支出，認真執行各項財經紀律、財務制度和部門預算的有關規定。

13、進一步改進會風。減少會議數量，提高會議效率，降低會議成本，嚴明會議紀律。

14、深化服務創建活動。積極開展優質服務科室、優質服務個人、文明窗口、人民滿意司法所創建等活動，認真落實機關作風建設的各項制度規定，提高服務水平。

（五）強化監督檢查，確?；顒訉嵭?/p>

15、加大投訴處理力度。建立有訴必應機制，加強對投訴的跟蹤調查，確保投訴問題得到有效解決。

16、加大社會監督力度。聘請新一輪局機關行風監督員，加強社會監督。

三、工作要求

1、加強領導。市局成立“創新服務行動年”領導小組，局長丁子云任組長，副局長馮琴、紀俊明、馬紅星任副局長，劉桂珍、顧章清、洪加銀、張宗云、周文俊任組員，領導小組下設辦公室，馬紅星同志兼任辦公室主任，負責局機關“創新服務行動年”日常工作。

2、明確職責。局長是本局“創新服務行動年”活動的第一責任人，各科室負責人為科室“創新服務行動年”具體責任人，本局“創新服務行動年”領導小組將擔負起組織實施和考核的責任，全面抓好重點工作的落實。

3、嚴格考評。本局“創新服務行動年”領導小組將按照要求將各科室“創新服務行動年”落實情況作為各科室、個人考核的重要依據，實行獎優懲劣。