糧食局工作意見

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20*年是全面貫徹黨的十七大和省第十次黨代會重大戰略部署的第一年，也是我市建設生態文明城市的開局年。我局將認真貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市委八屆四次全會精神，緊緊圍繞建設生態文明城市的目標，在市委、市政府的領導下，大力發揚“知行合一、協力爭先”的精神，團結一心、搶抓機遇、銳意改革、加快發展，奮力開創20*年糧食工作新局面。現對我局20*年糧食工作完成情況進行簡要回顧，對20*年糧食各項工作作安排。

20*年糧食工作回顧

（一）主要經濟指標保持平穩增長。完成市直糧油加工企業工業總產值2.3億元，為年度計劃的104.5%；完成銷售收入1.75億元，占年度計劃的103%；完成各類糧油收購、加工、銷售38萬噸，占年度計劃的127%；完成糧食購進5.5萬噸，為年度計劃的110%；完成油菜籽收購3.8萬噸，為年度計劃的1*%；實現科學保糧率達100%，“一符四無”糧倉率達96%，為年度計劃的1*%；實施技改項目5個，為目標任務的100%；完成基礎設施建設投入420萬元，為目標任務的140%；完成訂單農業2.8萬畝，為年度計劃的112%；市直企業比去年同期減虧510萬元，占年度減虧目標500萬元的102％。

（二）國有糧食企業改制工作取得重大進展。一是全面完成改制企業的資產劃轉、檔案移交、新企業組建和人員競爭上崗等工作；二是全面推進市糧貿大樓等5家國有糧食企業改革改制工作；三是完成了區（市）縣國有糧食購銷企業的產權制度改革工作；四是成功解決了原市糧油供應有限責任公司2000多萬元的職工勞動債權和市面粉公司6000多萬元的銀行債務等長期困擾企業發展的歷史遺留問題；五是妥善處理了部份改制企業職工集體上訪事件。

（三）糧食儲備管理工作進一步完善。一是修改完善了《*市市級儲備糧油管理辦法（暫行）》；二是擬定了《*市糧食供應應急實施方案》，并經市政府行文印發；三是啟動了市級儲備糧油品種結構調整工作，指導區(市)縣糧食局積極爭取建立相應的縣級糧油儲備規模；四是積極爭取簡易建筑費、扶持資金等，對烏當、開陽、息烽、修文等地及市屬儲備庫的糧食倉儲設施進行維修和改造；五是組織完成了新增10000噸市級儲備糧的入庫任務，按要求啟動了16623噸市級儲備糧輪換工作。

（四）糧食產業化發展步伐加快。一是積極爭取市政府技改價調資金300萬元，對工業園區基礎設施進行改造；二是重點推進以谷豐糧油批發市場為龍頭的糧油市場體系建設和*市龍家寨糧油物資集散中心建設；三是完成烏當東風鎮豆制品生產項目建設，著手啟動豆制品二期項目建設。四是積極爭取省市專項技改資金200多萬元，完成了市面粉公司生產線控制系統、市食品公司面條生產線、谷豐市場天香米業日產160噸大米生產線等技改項目。五是全面推進放心糧油連鎖經營，已發展了涉及糧油、家電和日用百貨等業務的便民店5家。

（五）糧食行政執法工作規范、有序開展。一是繼續加大糧食行政執法體系建設和執法人員培訓力度，實現糧食行政執法“機構、隊伍、經費”三落實。二是進一步完善了糧食行政執法工作制度。三是組織開展了《糧食流通管理條例》頒布三周年宣傳活動。四是深入開展糧油食品安全整治工作，有力地保證了全市糧油食品的質量和安全。五是聯合工商、衛生和質監等部門對無證經營、哄抬糧價等擾亂糧食市場正常經營秩序的違法行為進行了嚴厲查處，確保了全市糧食流通市場的規范有序流通。20*年我局糧食行政執法工作獲國家糧食局表彰。

20*年工作安排

20*年，全市糧食系統要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實中央和省委經濟工作會議、農村工作會議精神，貫徹落實省第十次黨代會、市八屆四次全會精神，在市委、市政府的領導和省糧食局的指導下，緊緊圍繞“做好糧食宏觀調控工作、確保全市糧食安全、保障糧食供需和市場穩定”的總體目標，按照“抓好改革促發展，發展經濟保民生”的工作思路，扎實做好20*年糧食各項工作。

20*年糧食工作的主要目標是：完成市直企業全年工業總產值3億元；完成各類糧油收購、加工、銷售38萬噸；實現科學保糧率90%，“一符四無”糧倉率90%；完成基礎設施投入500萬元，技改項目5個，訂單農業3萬畝；完成全市國有糧食企業減虧500萬元；完成4戶國有企業改革重組工作，實現“全面完成市直國有糧食企業改制重組工作”的目標；完成*糧食集團總公司的組建工作；做好恢復重建工作，建設完成一批項目。

圍繞上述目標任務，20*年重點抓好以下工作：

（一）認真貫徹市委、市政府安排部署，抓好災后重建工作。

今年1月12日開始的凝凍災害天氣，給人民群眾的生產生活造成了極大的影響，給糧食工作帶來巨大的損失，據統計全市國有糧食倉房、加工機械、水電、道路等基礎設施受損嚴重，直接經濟損失達1300多萬元。進入災后重建后，任務十分繁重，要按照省、市的安排，早謀劃，早安排，采取更加有力的措施，切實做好災后重建工作，盡快恢復和發展生產，努力把災害損失減少到最低限度。災后重建的項目要列出時間表，按照計劃落實到位，項目資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，局紀委將進行專項督查。

（二）認真抓好生態文明城市建設工作，大力發展第三產業。發揮自身優勢，爭取政策支持，加快結構調整，盤活存量資產，轉變發展方式，大力發展第三產業。一是力爭近期動工實施*谷豐糧油食品批發市場提升改造項目；二是加快實施20個便民連鎖超市網點建設項目；三是爭取下半年開工建設*市龍家寨糧油物資集散中心項目。

（三）抓住國有企業改革的機遇，全面完成國有糧食企業改革改制工作。

一是抓住國有企業改革改制的機遇，啟動儲備企業改革改制工作，積極引導市級糧食儲備管理與加工經營有機結合，探索新形勢下糧食儲備“庫廠結合”新模式；二是加強改制企業資產管理，促進國有資產保值增值。優化重組國有糧食企業資產和人員，組建*市糧食集團，培植一批多元化市場主體，做強做大糧食產業。進一步完善企業法人治理結構，建立適應市場經濟發展的現代糧食購銷企業和糧食經營性企業管理體制；三是加強對國有糧食企業改革改制工作的指導協調力度，妥善處理好國有企業歷史遺留問題；四是鞏固改革改制成果，加快國有糧食改制企業經濟發展力度，實現全行業扭虧增盈目標。

（四）加強地方糧食儲備，發揮儲備糧食調控市場的作用。

一是完善儲備規模，調整儲備糧食結構。抓好市級糧食儲備新增規模的落實和縣級糧食儲備規模的建立工作，合理調整市級儲備糧品種結構，建立以市級糧食儲備規模為骨干、縣級糧食儲備規模為輔助的糧食儲備體系，今年力爭一半以上的區（市）縣建立相應規模的糧油儲備。二是制定《*市臨時儲備油管理辦法》和《*市儲備糧油動態管理辦法》，加強儲備糧管理，切實做到“兩個確?！焙汀叭齻€維護”。三是建立健全成品糧油儲備規模。主動協調各部門的支持，按照規定的規模儲足管好成品糧油，增強調控糧食市場和保障應急供應的能力，要認真按照國家關于“大中城市要建立10天以上成品糧油”的要求，抓緊將成品儲備大米和食用植物油儲備到位。四是加大倉儲設施建設力度，改善全市糧食倉儲設施條件。以完善、提升*市糧食安全保障體系為總目標，恢復、重建糧食儲備規模11萬噸，完成1.5億斤倉容的新建和1億斤舊糧庫的更新改造前期各項準備工作，爭取完成立項、征地和部分舊糧庫開工建設。五是加強儲備糧油定期檢查，確保糧食及成品油數量真實、質量良好。

（五）調整糧食經濟結構，大力發展糧食產業化經營。

一是健全和完善糧食市場體系,著力構建以谷豐糧油批發市場為龍頭、糧油經貿部供應網點和向日葵連鎖超市為依托的糧油市場網絡，促進全市糧食有序流通。進一步提升谷豐市場糧食交易功能，，規范交易行為，引導更多的企業進場交易。二是加大糧食產業結構調整，大力培育和支持龍頭企業發展。完成日處理300噸稻谷生產線建設；完成第二條年生產能力3000噸的豆制品生產線建設；完成年加工能力2000噸的速凍食品生產線建設；完成年生產能力6萬噸的飼料生產線建設；完成日處理10噸小包裝精煉一級油生產線配套設施更新改造；完成日處理200噸小麥生產線配套設施更新改造；通過調整產業結構，扶持一批龍頭企業，把糧油基地建設、糧食精深加工、糧食品牌創建和提高經營能力有機結合，大力發展糧食產業化經營。三是加強協調，最大限度爭取省糧食局、市財政局、市經貿委、市農業局等有關部門的幫助，爭取技術和資金的支持，重點加大對生產效益好、帶動能力強的糧油加工企業的扶持力度，扶優扶強，積極培育龍頭企業，使其更好地發揮在糧食產業化經營中的骨干作用。

（六）加快糧食行政執法體系建設，強化糧食行政執法工作。

一是繼續加強監督檢查機構和執法隊伍建設，爭取組建市級糧食行政執法支隊，加快縣級糧食行政執法隊伍建設步伐，實現“機構、隊伍、經費”三落實。二是建立和健全糧食行政執法工作體制，建立健全執法規章制度，保障糧食行政執法工作的有序進行。三是依法開展糧食流通監督檢查，嚴厲打擊糧食收購中的無證經營、壓級壓價等坑農害農行為和擾亂糧食市場正常經營秩序的違法違紀行為。會同有關部門繼續做好儲備糧輪換以及軍糧、水淹區糧等政策性用糧的監督檢查工作，嚴把質量關。加強同工商、質檢、物價、衛生等部門聯合執法，維護糧食交易秩序，保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。四是營造規范有序的市場環境，強化糧食統計工作，推進信用體系建設。依法保護和規范各類糧食企業合法經營，維護糧食市場正常秩序。五是營造寬松和諧的執法環境，完善糧食行政執法體系。加強糧食流通監督檢查，確保糧食流通市場活而有序。重點做好糧食庫存數量和質量檢查、糧食收購資格審查和收購市場監管、糧食流通統計制度監督檢查等方面的監督檢查工作。六是營造安全放心的消費環境，積極引導糧食企業開展“放心糧油”工程。大力推廣“放心米面”、“放心食油”，積極支持“放心糧油”網點建設，全力開展“放心糧油”進農村、進社區活動，進一步提高“放心糧油”產品市場占有率。

（七）提高軍糧供應服務水平，搞好軍隊糧食供應。

軍糧供應工作要堅持“以兵為本”的服務理念，把“部隊方便、士兵滿意”作為軍糧供應服務標準，不斷提高新時期軍糧保障能力和服務水平。軍糧供應企業要高度重視軍隊糧食質量，任何時候、任何情況下都不能降低軍糧質量標準和服務水平，確保部隊官兵吃上優質、安全的放心糧油。按照“平戰結合、突出戰備”的要求，制定軍糧預案。按照“軍民兼容、部隊優先，主副并進、以副補主”的要求，增強發展意識，加快軍糧供應企業自身的發展。

（八）加強黨的建設和精神文明建設，促進全市糧食系統物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

全市糧食系統要按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求，進一步加強黨的建設、干部隊伍建設和機關作風建設，為全面完成今年糧食各項工作目標任務提供政治保證。一是切實轉變工作作風，提高干部執行力。今年市委、市政府主要領導在各種場合多次提出干部執行力的問題，局系統全體干部職工要認真領會講話精神，把提高干部執行力作為干部作風轉變的重要內容來抓，黨員干部特別是黨員領導干部要帶頭加強政治學習，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想的模范、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。二是切實做好基層黨建工作。各基層黨組織要積極參與企業重大問題的決策，充分發揮政治核心作用。加強非公有制企業黨的建設，新建混合經濟體制企業時，黨的基層組織也必須同步建立。并注重對公司職員的培養和教育，及時吸納他們當中的優秀分子加入黨的組織。三是加強干部隊伍建設。要認真貫徹領導干部選拔任用條例，注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼備、實績突出和群眾公認的年輕人及時選拔到領導崗位上來。努力培育一支思想政治素質好、業務能力強、遵紀守法、愛崗敬業的，具有較強適應能力和應變能力的干部隊伍。四是認真貫徹市紀委八屆三次全會精神。發揚黨的優良傳統和作風，按照中央提出的“八個堅持、八個反對”，一靠教育，二靠制度，正確開展批評與自我批評，著力解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。各級黨組織既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，堅定信心，扎實工作，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。領導干部必須以身作則，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現象作堅決斗爭，對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸。