糧食局民主評議的實施意見

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按照*府辦[20*]107號《關于做好20*年民主評議政風行風工作的通知》和市糧局《關于做好20*年民主評議政風行風工作的實施意見》（市糧發[20*]89號）文件精神，我縣糧食系統被確定為20*年民主評議政風行風工作重點部門之一。為確保民主評議工作順利開展，切實糾正行業不正之風，樹立行業文明新風，經局黨組研究，現提出20*年民主評議政風行風工作的實施意見如下：

一、指導思想和目標

全縣糧食系統民主評議政風行風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞糧食流通改革和發展的中心任務，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必管行風”的原則，結合保持共產黨員先進性教育和創建文明行業活動，以“奉獻社會、服務于民”為主題，繼續深入開展“滿意在糧站”、“助農增收”、“放心糧油”等樹行業新風活動。通過民主評議政風行風工作，促進各級糧食部門規范行為、轉變作風、依法行政，推動糧食窗口服務單位深化職業道德建設、進一步搞好優質服務。

二、組織領導

成立*縣糧食局民主評議政風行風工作領導小組，黨組書記、局長肖勝安任組長，黨組成員、副局長李星萬，黨組成員、紀檢組長吳應強二同志任副組長，領導小組成員由機關各股室負責人組成。吳應強兼任辦公室主任，辦公室設在紀檢室，負責具體評議工作的組織實施。縣糧食局政風行風評議辦公室會同有關部門建立民主評議政風行風聯席會議制度，并具體負責組織協調、信息綜合和督促指導等日常工作。搞好評議工作，確保各項任務落到實處。

三、評議重點和內容

重點評議糧食行政管理部門的機關作風、政務公開、公正執法、便民服務等情況。具體內容：

（一）深化職業道德建設。結合先進性教育活動，深化宗旨教育、職業道德教育和政策法規的學習教育，不斷增強廣大干部職工勤政廉潔的公仆意識，提高依法行政能力、工作效能和服務質量，切實做到勤政為民、清正廉潔。

（二）嚴格依法行政。全面貫徹實施《行政許可法》和《糧食流通管理條例》等法律、法規，嚴格依法行政，規范行政，公正執法，搞好糧食收購經營者的資格審查，免費發換《糧食收購資格許可證》、社會糧食經營統計、市場供求與價格監測監管，做好糧情預警預報和糧食應急預案的實施準備，管好地方糧食儲備，確保國家糧食安全和市場穩定。

（三）為生產者服好務。緊緊圍繞保護種糧農民生產積極性，指導和督促糧食購銷經營主體認真執行國家糧食收購政策，依質論價，收糧付現款，不超標準扣水扣雜，不壓級壓價，不打“白條”。尤其要指導和督促國有糧食購銷企業繼續發揮好糧食經營主渠道作用，認真執行國家稻谷最低收購價格，確保不出現“谷賤傷農”；大力發展產業化經營，用“訂單”方式指導農民種植優質專用糧油，努力提高商品率和種糧收益。

（四）為經營者服好務。在加強對全社會糧食行業管理和服務的同時，鼓勵和支持符合條件的糧食經營者合法經營、誠信經營，公平競爭，搞活流通，繁榮糧食經濟。

（五）為消費者服好務。指導和督促糧食經營企業做好優質商品糧油的開發，樹品牌，創名牌，不斷提高糧油消費質量。同時，嚴格加強陳化糧監管和超期儲存糧出庫的管理，嚴禁陳化糧和不符合口糧標準的糧食進入口糧市場，確保消費者吃“放心糧油”，確保軍供和救災等政策性糧食供應符合質量要求。

（六）抓好糧食企業改革。在國有糧食企業改制重組中，堅決防止和糾正損害職工利益的行為，防止國有資產流失，落實好分流下崗人員基本生活保障和再就業措施。

（七）規范辦班和收費行為。縣級糧食行政管理部門所辦各類培訓班要按有關規定報批，合理收費，提高辦班質量，不準亂辦班亂收費，不得以考察為由變相組織旅游，切實減輕單位和個人負擔。

（八）切實抓好安全生產。繼續開展對安全生產責任制落實情況的監督檢查，抓好事故預防，確保國家和人民的財產及生命安全。

民主評議要向基層和鄉鎮、街道和社區、聯系單位和服務對象延伸，廣泛征求和聽取基層群眾的意見和建議。參與民主評議的基層站所庫和窗口單位的數量要*到90%以上。

四、實施方法和步驟

按照民主評議政風行風由政府主抓，糾風辦組織協調，部門（行業）為主，群眾廣泛參與，省、市、縣三級聯動、評改結合、綜合測評的要求，工作步驟為6個階段。于11月底完成并將情況書面報告縣政府民主評議政風行風領導小組辦公室和市糧局。

（1）準備工作階段：9月10日——9月20日，制定實施方案。

（2）宣傳動員階段：9月20日——9月25日，召開有關會議，部署任務，宣傳動員。

（3）查找問題階段：9月25日——10月15日，廣泛征求相關部門、服務對象和群眾的意見建議，并通過報紙、電臺、電視臺等媒體公開向社會征求意見，認真接受社會監督。

（4）組織評議階段：10月15日——10月30日，召開評議大會。

（5）整改落實階段：11月1日——11月20日，制訂具體整改措施，落實責任，認真整改。對存在的問題及時解決；暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案和期限。

（6）鞏固提高階段：11月21日——11月30日，一是開展部門行風測評活動；二是建章立制；三是鞏固提高。

開展“萬人評風”活動。在各單位整改的基礎上，按照省糧局從“方便群眾、服務熱情、承諾明確、文明用語、辦事公開、辦事效率、隊伍形象、設施完善、制度規范、遵紀守法、清正廉潔、執法執紀、監督到位”等14個方面對全縣糧食部門開展“萬人評政風行風”活動，鞏固整改成果。對存在的突出問題，整改不力，問題仍然突出的，將追究主要領導的責任并公開曝光。

五、工作要求和效果

（一）加強宣傳教育。

（二）堅持評改結合。

（三）建立糾建并舉長效機制。

（四）搭建與社會互動的平臺。

（五）不斷豐富政風行風建設的內容。

各股、室要以“奉獻社會、服務于民”為主題，積極創建文明行業和示范股室，開展向先進典型學習的活動，推動創建文明行業活動不斷深入。