科技局產業技術聯盟實施意見

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為加快提高中小企業自主創新能力，引導和規范產業集群技術聯盟的建立與發展，充分發揮其在行業共性技術研發、科技成果轉化、技術咨詢服務、創新人才培養等方面的作用，提出本意見。

一、建立產業集群技術聯盟的目的及意義

產業集群技術聯盟是指同業集聚的各類專業孵化器、工業科技園和產品關聯度高的中小企業，本著“資源共享，優勢互補，平等自愿，互利多贏”的原則，按照“權責明確、分配合理、運行規范、體制創新”的要求，整合人才、資金、科研儀器及設備、科技成果及專利、科技信息等資源，聯合組建的產權明晰、權責明確的研發中心、中試基地、實驗室、分析測試中心、人才培養基地、行業技術網站等實體。建立產業集群技術聯盟，是建設科技基礎條件平臺和區域創新體系的重要內容。開展產業集群技術聯盟試點工作，要在具有*特色、具備比較優勢的不銹鋼、磁性材料及鎂鋁合金、電子信息、裝備制造、生物制藥等產業集群中，圍繞集群企業的共性科技需求，整合科技資源，共建創新平臺，降低研發成本，提高創新效率，進一步增強中小企業自主創新能力。

二、產業集群技術聯盟試點應具備的條件

（一）確立了長期全面合作關系。集群企業之間訂立了合作協議或章程，建立了產權明晰、權責明確的研發中心等機構，形成相對穩定、運作規范、互利多贏的技術創新戰略聯盟。

（二）具有科技創新的基礎條件。集群企業具有可以共享的科研設施和研發平臺，擁有一支素質較高且相對穩定的研發團隊，并具有較好的成果轉化能力及基礎。

（三）具有明確的合作研發方向。能夠聯合開展行業共性技術難題攻關，形成具有自主知識產權的技術或產品。

（四）具有較強的項目組織實施能力。技術聯盟誠信良好，能夠有效集成各方面人才、技術、資金等資源，較好地組織實施合作項目。

經過單位申報、實地考察、專家評審、社會公示、政府審定等程序，在不銹鋼、鋁鎂合金、電子信息、機械裝備、新材料、生物制藥等支柱產業中，首批選擇確定

*廣匯醫藥科技園--中試基地建設、

三益電子科技專業科技園--研發中心建設、

*不銹鋼生態園--研發中心建設、

*新益精密機械科技園--研發中心建設、

*科技大學科技園--研發中心建設、

*市釹鐵硼磁性材料技術聯盟建設為

*市首批產業集群技術聯盟試點。

三、產業集群技術聯盟試點的主要任務

（一）圍繞需求，整合資源，對制約本行業（集群）發展的共性技術、關鍵技術聯合開展科技攻關，推動行業技術進步；

（二）共同組織本行業（集群）引進技術（裝備）的消化吸收再創新；

（三）共同組織制定行業（集群）相關產品企業標準；

（四）引導、扶持集群企業創造企業名牌和區域品牌；

（五）對集群企業產品質量進行檢驗、測試、鑒定；

（六）為集群企業培訓不同層次的工程技術人員；

（七）收集、加工國內外技術和市場信息，跟蹤研究行業發展動態，為集群企業發展提供信息和咨詢服務；

（八）共同組織集群企業開展多種形式的國內外科技合作與交流。

四、扶持產業集群戰略聯盟試點的具體措施

（一）將產業集群技術聯盟建設納入*市科技基礎條件平臺建設規劃，設立科技專項予以扶持。

（二）鼓勵產業集群技術聯盟與企業技術中心、行業工程技術中心、重點實驗室開展合作。對企業技術中心、行業工程技術中心、重點實驗室接受產業集群技術聯盟委托，開展行業共性技術攻關的科技項目，市級科技發展計劃給予優先安排，重點支持。

（三）各縣（市）區要把產業集群技術聯盟試點作為科技企業孵化器、科技園、工業園建設的重要內容，在場地使用、經費投入等方面給予優惠和傾斜。

（四）產業集群技術聯盟試點要按照國家財政部、發改委、科技部和勞動保障部《關于企業實行自主創新激勵分配制度的若干意見》要求，落實自主創新激勵措施，激發研發人員創新活力。

（五）財政補助的科技經費主要用于產業集群技術聯盟購置共用共享的科研儀器設備，引進必要的共用軟件以及開展共性技術研發和成果推廣、建立公用網絡平臺等。

（六）對產業集群技術聯盟試點運行情況進行年度績效考評。工作成績突出的，給予表彰獎勵。