勞動(dòng)局企業(yè)內(nèi)部工資分配工作的指導(dǎo)意見

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為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部工資分配制度，理順企業(yè)工資分配關(guān)系，規(guī)范企業(yè)工資分配秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工資分配工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)要求

企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際，在內(nèi)部工資分配中認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息三項(xiàng)制度。

企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線是指在綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平及勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)提出的當(dāng)年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線和本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、工資水平，合理制訂當(dāng)年的職工工資增長(zhǎng)方案。

勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位是在對(duì)各類職業(yè)（工種）工資水平進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過匯總、分析，公布不同崗位工資指導(dǎo)價(jià)位的制度。企業(yè)應(yīng)參照工資指導(dǎo)價(jià)位，合理確定不同崗位人員的工資水平和工資關(guān)系。

行業(yè)人工成本信息是指通過調(diào)查、收集、整理并分析行業(yè)人工成本水平，定期向社會(huì)行業(yè)人工成本信息的制度。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人工成本管理，根據(jù)行業(yè)人工成本信息，合理確定本企業(yè)人工成本水平，處理好經(jīng)濟(jì)效益和人工成本的關(guān)系。

二、建立健全內(nèi)部工資分配制度

企業(yè)應(yīng)建立健全工資分配制度，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂崗位工資制度、獎(jiǎng)金分配制度、津貼補(bǔ)貼分配制度、工資支付制度等。

企業(yè)應(yīng)完善以崗位工資為主的基本工資制度，形成符合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的工資制度。要科學(xué)合理地做好崗位設(shè)置、崗位測(cè)評(píng)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，參照工資指導(dǎo)價(jià)位，合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)應(yīng)確定合理的工資結(jié)構(gòu)，使工資的相對(duì)固定部分和浮動(dòng)部分保持合理的比例。要建立獎(jiǎng)金分配制度，明確獎(jiǎng)金的考核辦法、考核周期及發(fā)放時(shí)間等。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工資支付的有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部工資支付制度，規(guī)范工資支付項(xiàng)目、支付形式、支付周期等內(nèi)容，并對(duì)加班加點(diǎn)、病假等特殊情況的工資支付做出明確規(guī)定。

三、完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，將企業(yè)發(fā)展與職工工資增長(zhǎng)相結(jié)合，根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)效益及工資水平，參照工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，合理制定職工年度工資增長(zhǎng)計(jì)劃，形成工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。凡因各種原因企業(yè)當(dāng)年不能增加職工工資的，應(yīng)向工會(huì)組織和職工代表說明情況。

企業(yè)要關(guān)注一線職工工資分配問題，對(duì)工資水平低于全市職工平均工資50%，或兩年以上不增資以及工資增長(zhǎng)緩慢的一線職工，在安排工資增長(zhǎng)時(shí)，要予以傾斜。要采取有力措施，保障一線職工的工資隨企業(yè)的發(fā)展而提高。

實(shí)行計(jì)件工資制度的企業(yè)，要合理制訂計(jì)件單價(jià)，并隨著經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，適時(shí)提高計(jì)件單價(jià)。兩年未調(diào)整計(jì)件單價(jià)的企業(yè)，必須開展工資集體協(xié)商。

四、合理確定企業(yè)內(nèi)部各類人員的工資分配關(guān)系

企業(yè)應(yīng)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)服務(wù)等各類人員的工資水平，使各類人員工資差距保持在合理的范圍內(nèi)。

要規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例。要將職工工資增長(zhǎng)狀況作為經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核的基本內(nèi)容，并作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。一線職工未增加工資的，經(jīng)營(yíng)者工資也不能增加；經(jīng)營(yíng)者工資超過一線職工一定倍數(shù)的，一線職工的工資增長(zhǎng)不能低于經(jīng)營(yíng)者工資增長(zhǎng)幅度。

企業(yè)職工的工資分配應(yīng)堅(jiān)持按勞分配原則。要落實(shí)崗位工資制度，同一崗位上使用的不同用工形式的職工，在同等條件下，應(yīng)實(shí)行同工同酬。

企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高工資分配管理水平。工資分配應(yīng)做到公開化、透明化，經(jīng)營(yíng)者收入考核辦法應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す_。

五、加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理

科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，是構(gòu)建公平合理工資分配關(guān)系的重要依據(jù)，也是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，更好地維護(hù)職工權(quán)益。

企業(yè)應(yīng)按照科學(xué)合理的要求，制訂符合本企業(yè)實(shí)際的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)使同崗位90%以上勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的時(shí)間內(nèi)能夠完成企業(yè)制訂的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及勞動(dòng)技能提高，要及時(shí)修訂原有勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

六、提高企業(yè)工資分配中的職工參與度

企業(yè)應(yīng)健全工資分配民主管理制度，提高企業(yè)工資分配中的職工參與度。企業(yè)的崗位工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、工資支付等分配制度以及工資增長(zhǎng)方案、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)等，應(yīng)廣泛聽取職工意見和建議，并通過職工（代表）大會(huì)等民主程序，接受職工的監(jiān)督。

要全面推行工資集體協(xié)商制度。尚未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，建立工資集體協(xié)商機(jī)制。特別是經(jīng)營(yíng)情況較好，但一線職工工資增長(zhǎng)緩慢或工資不增長(zhǎng)的企業(yè)，必須開展工資集體協(xié)商。已開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，要進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商的內(nèi)容，提高協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效性，切實(shí)解決企業(yè)工資分配中的突出問題。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部工資分配的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立內(nèi)部工資分配制度、落實(shí)工資分配政策、執(zhí)行最低工資制度等情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范工資分配行為。各控股集團(tuán)公司、企業(yè)主管部門、區(qū)縣勞動(dòng)保障局，要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部工資分配工作的重要性，及時(shí)掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過完善企業(yè)分配制度，規(guī)范內(nèi)部工資分配行為，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，在維護(hù)職工權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。