勞動局推進工資集體協(xié)商工作意見

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幾年來，在各方的共同努力下，本市工資集體協(xié)商工作取得了一定的成效，協(xié)商的面不斷擴大，協(xié)商的內(nèi)容不斷充實，協(xié)商的質(zhì)量不斷提高。為進一步促進職工民主參與企業(yè)管理，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，現(xiàn)就深入推進工資集體協(xié)商工作通知如下：

一、全面推進工資集體協(xié)商工作

工資集體協(xié)商是完善企業(yè)工資管理制度、理順內(nèi)部分配關(guān)系、保障勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益的一個重要途徑，要按照十六屆六中全會的精神，在本市企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商。未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，開展工資集體協(xié)商；已開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，要不斷充實協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商機制。

國有及國有控股企業(yè)都應(yīng)開展工資集體協(xié)商，尤其是經(jīng)營者實行年薪制的國有及國有控股企業(yè)，必須開展工資集體協(xié)商工作。要通過工資集體協(xié)商，合理確定職工的工資、獎金、福利等分配辦法，保證在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，職工工資收入能夠得到相應(yīng)的增長。

要把普通職工工資較低，尤其是職工工資長期未增長或增長緩慢的企業(yè)，作為推進工資集體協(xié)商的重點。企業(yè)已建立工會的，工會組織應(yīng)主動向企業(yè)方提出開展工資集體協(xié)商的要求；尚未建立工會的，上級工會、行業(yè)工會、地區(qū)工會組織要在督促企業(yè)盡快建立工會組織的同時，指導(dǎo)職工方民主選舉產(chǎn)生協(xié)商代表，提出工資集體協(xié)商的要求。

要積極推進區(qū)域性和行業(yè)性的工資集體協(xié)商，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在小企業(yè)比較集中的區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相似的行業(yè)內(nèi)，加大工資集體協(xié)商的推進力度。

二、不斷完善工資集體協(xié)商的內(nèi)容

要結(jié)合實際，注重實效，將企業(yè)職工工資收入分配中的主要問題，作為工資集體協(xié)商的內(nèi)容，進一步提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量。

要把企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資結(jié)構(gòu)、工資支付辦法等事項作為工資集體協(xié)商的基本內(nèi)容。同時把建立職工工資正常增長機制作為現(xiàn)階段工資集體協(xié)商的重點內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營狀況和職工工資水平，參照工資增長指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)人工成本等信息，合理確定職工的工資水平。

經(jīng)營者實行年薪制的企業(yè)，要通過協(xié)商確定合理的經(jīng)營者收入與職工收入比例關(guān)系，保證職工工資隨企業(yè)效益的提高而相應(yīng)增長。

實行計件工資制的企業(yè)，應(yīng)將勞動定額標(biāo)準(zhǔn)和計件單價的制訂或修訂納入工資集體協(xié)商的內(nèi)容，形成公平合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，使絕大多數(shù)職工能夠在正常工作時間內(nèi)完成勞動定額。

協(xié)商雙方還可結(jié)合企業(yè)自身特點，將福利項目和福利水平作為工資集體協(xié)商的內(nèi)容，提高職工的福利待遇。

三、認(rèn)真落實工資集體協(xié)商的相關(guān)規(guī)定

要嚴(yán)格按照《集體合同規(guī)定》的要求開展工資集體協(xié)商，保證工資集體協(xié)商的主體合法、程序規(guī)范、協(xié)議有效、履行有力。

職工方和企業(yè)方均可提出工資集體協(xié)商的要求，尤其是工會組織更應(yīng)代表職工積極主動提出協(xié)商的要求。一方提出協(xié)商要求后，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。同時要根據(jù)對方要求，及時提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實情況和資料。

工資集體協(xié)商代表應(yīng)由熟悉相關(guān)政策，協(xié)調(diào)能力強，具有較強代表性的人員擔(dān)任。雙方可聘請本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方的協(xié)商代表，尤其是職工方應(yīng)主動邀請工資集體協(xié)商顧問團成員或上級工會相關(guān)人員作為本方協(xié)商代表，以提高協(xié)商的能力。區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商代表，職工方可由相關(guān)工會選派，企業(yè)方可在企業(yè)聯(lián)合會的指導(dǎo)下，由相關(guān)企業(yè)選派人員擔(dān)任。

經(jīng)協(xié)商一致的工資集體協(xié)議草案要提交職工（代表）大會討論通過，并應(yīng)及時送勞動保障行政部門審查，以保證協(xié)議的合法有效。

工資集體協(xié)議生效后，不得隨意變更或解除，雙方都必須根據(jù)協(xié)議確定的權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)法定代表人更換的，不影響工資集體協(xié)議的履行。要增強工資集體協(xié)議履行的透明度，向職工（代表）大會報告協(xié)議的執(zhí)行情況。

四、切實加強對工資集體協(xié)商的指導(dǎo)

發(fā)揮各級三方協(xié)商機制的作用，勞動保障行政部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會要統(tǒng)一思想，密切配合，各司其職，不斷加強組織和指導(dǎo)工作。

各級勞動保障部門要針對工資集體協(xié)商中存在的問題，積極研究對策，采取相關(guān)措施。要加強宣傳，從廣度和深度方面不斷推進工資集體協(xié)商。要完善工資增長指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、人工成本信息的制度，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供更多的參考依據(jù)。要結(jié)合企業(yè)實際，制訂工資集體協(xié)議范本，指導(dǎo)企業(yè)有序地開展工資集體協(xié)商工作。

各級工會要加強基層工會的能力建設(shè)，加強工會干部的工資理論、工資政策、企業(yè)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工會干部的協(xié)商能力。已建立工資集體協(xié)商顧問團的地區(qū)或系統(tǒng)工會，要充分發(fā)揮顧問團的指導(dǎo)作用，提高基層工會的協(xié)商能力；尚未組建工資集體協(xié)商顧問團的，要加快組建。要認(rèn)真總結(jié)工資集體協(xié)商經(jīng)驗，及時推廣，不斷提高協(xié)商質(zhì)量。要積極推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，擴大協(xié)商的覆蓋面。要加強對工資集體協(xié)議履行情況的監(jiān)督力度，切實維護職工的合法權(quán)益。

各級企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會要加強工資集體協(xié)商的推進力度，提高經(jīng)營者對協(xié)商工作重要性的認(rèn)識。要把通過工資集體協(xié)商，建立職工工資正常增長機制，作為對企業(yè)考核、評選的主要內(nèi)容。要加強對工資集體協(xié)議履行情況的監(jiān)督，保證協(xié)議的切實執(zhí)行。要鼓勵企業(yè)參加區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，進一步促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。

企業(yè)主管局、控股（集團）公司要加大對工資集體協(xié)商的指導(dǎo)力度，提高企業(yè)工資集體協(xié)商工作質(zhì)量，并結(jié)合其自身特點，完善協(xié)商的內(nèi)容，切實保障職工的權(quán)益。對于尚未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)，應(yīng)督促其盡快開展工資集體協(xié)商。