行政年檢制度改革意見

導(dǎo)語：行政年檢制度改革意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化我區(qū)行政審批制度改革，改善投資環(huán)境，提高辦事效率，根據(jù)市政府對審改工作“重點(diǎn)要在審批機(jī)制的創(chuàng)新上取得突破，從根本上提高審批效能”的要求，按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)投資服務(wù)的意見》（南府發(fā)〔〕15號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對年檢制度改革提出如下試行意見：

一、改革目的

遵循建立“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”的要求，充分發(fā)揮區(qū)投資服務(wù)中心的服務(wù)功能，通過對企業(yè)（非企業(yè)）年檢工作形式和操作程序的改革和進(jìn)一步規(guī)范，從根本上方便基層和企業(yè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效率。

二、年檢范圍和形式

1、外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢；

2、內(nèi)資企業(yè)和非企業(yè)實(shí)行“一門式”年檢；

3、對部分尚未進(jìn)駐區(qū)投資服務(wù)中心的政府職能部門同一項(xiàng)年檢，涉及多個科室的實(shí)行“會審制”；

4、對誠信度高的企業(yè)和非企業(yè)推行年檢申報(bào)備案制；

5、提倡“上門年檢”和對條件具備的政府職能部門推行“網(wǎng)上年檢”。

三、基本要求

（一）對入駐區(qū)投資服務(wù)中心的職能部門的年檢工作必須做到：統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費(fèi)。

1、統(tǒng)一地點(diǎn)。外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢，統(tǒng)一在區(qū)投資服務(wù)中心外商投資企業(yè)“聯(lián)合年檢”窗口進(jìn)行；內(nèi)資企業(yè)和非企業(yè)的年檢，統(tǒng)一在區(qū)投資服務(wù)中心“一門式”相對應(yīng)的服務(wù)窗口進(jìn)行。

2、統(tǒng)一受理。外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢，由外商投資企業(yè)“聯(lián)合年檢”窗口統(tǒng)一受理年檢申請，并負(fù)責(zé)年檢材料在工商、外經(jīng)委、商檢、海關(guān)、財(cái)政等職能部門中流轉(zhuǎn)。內(nèi)資企業(yè)和非企業(yè)的年檢，由相對應(yīng)的職能部門窗口負(fù)責(zé)受理年檢申請并實(shí)施年檢。

3、統(tǒng)一收費(fèi)。年檢中的收費(fèi)由受理部門開具收費(fèi)憑證，在區(qū)投資服務(wù)中心財(cái)政收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取，并按規(guī)定分別劃歸各對應(yīng)部門；年檢的收費(fèi)必須按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)。

外商投資企業(yè)年檢具體日期由區(qū)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢辦公室根據(jù)市有關(guān)規(guī)定確定；內(nèi)資企業(yè)和非企業(yè)的年檢，按照法律法規(guī)和市政府有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定依法實(shí)施。

（二）對尚未入駐區(qū)投資服務(wù)中心的職能部門的年檢工作要做到：對屬于同一個部門涉及多個科室的年檢事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一口受理、內(nèi)部會審”的辦法，即“一個窗口、簡化表式、統(tǒng)一收費(fèi)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)合會審、限時完成”，并逐步納入“一門式”年檢。

（三）對誠信度高的企業(yè)和非企業(yè)推行年檢申報(bào)備案制，并把告知承諾制度運(yùn)用到年檢工作中去。

四、操作辦法

1、下發(fā)通知。外商投資企業(yè)的年檢，由區(qū)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢辦公室負(fù)責(zé)通知。內(nèi)資企業(yè)和非企業(yè)的年檢由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)通知（通知內(nèi)容包括：年檢的要求、時間、地點(diǎn)、表式、材料要求等）。

2、設(shè)立窗口。區(qū)投資服務(wù)中心作為操作平臺，設(shè)立聯(lián)合年檢窗口和“一門式”年檢窗口。凡實(shí)施聯(lián)合年檢和“一門式”年檢的各職能部門，必須委派工作人員入駐年檢窗口接受相關(guān)企業(yè)（非企業(yè)）的年檢申請，同時工商分局在區(qū)投資服務(wù)中心須設(shè)立專門的年檢窗口，接受上述企業(yè)（非企業(yè)）的工商營業(yè)執(zhí)照年檢。對年檢事項(xiàng)的咨詢，由相關(guān)對應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)解釋。

3、實(shí)施年檢。年檢材料送達(dá)后，由各年檢審核部門初步審核，對材料齊全且符合要求的當(dāng)場出具受理單，并告知領(lǐng)取證照的具體日期（特殊情況需延長時間的要告知原因），能當(dāng)場發(fā)證的須當(dāng)場發(fā)證；對材料不齊全的，當(dāng)場告知需補(bǔ)齊的材料，材料齊全后再進(jìn)行年檢；對不符合年檢要求的由相關(guān)部門按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。對誠信度高的企業(yè)和非企業(yè)，只要申報(bào)材料齊全，即可通過年檢，當(dāng)場發(fā)給證照。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)年檢改革工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府副巡視員馬玉如同志任協(xié)調(diào)小組組長，工商分局、區(qū)投資服務(wù)中心的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，由有關(guān)職能部門分管年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)小組成員。下設(shè)辦公室，由區(qū)投資服務(wù)中心分管投資服務(wù)工作的副主任和區(qū)有關(guān)職能部門主管科室負(fù)責(zé)人等組成，區(qū)投資服務(wù)中心分管投資服務(wù)工作的副主任兼任辦公室主任。區(qū)協(xié)調(diào)小組成員和辦公室成員名單見附件（人員如有調(diào)動，作自然調(diào)整，不再另行發(fā)文）。

年檢改革工作協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：按照南府發(fā)〔〕15號文件精神，首先要按深化行政審批制度改革的要求，根據(jù)法律法規(guī)和上級職能部門對年檢的規(guī)定和工作安排，制定年檢改革方案和實(shí)施計(jì)劃，使年檢改革不斷深化；其次，對年檢改革工作中遇到的困難和矛盾，要進(jìn)行協(xié)調(diào)，使年檢改革工作順利推進(jìn)；第三，加強(qiáng)對年檢改革工作的督促檢查，經(jīng)常了解年檢改革工作進(jìn)展情況，聽取企業(yè)和非企業(yè)對年檢改革工作的意見和建議，使年檢改革不斷加以完善和鞏固。

年檢改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室的主要職責(zé)：按協(xié)調(diào)小組的要求組織實(shí)施，使協(xié)調(diào)小組決定的事項(xiàng)在具體工作中得到落實(shí)；其次，做好年檢工作的銜接、辦公設(shè)備安裝及后勤保障工作，使年檢工作有條不紊進(jìn)行；第三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集信息、完善年檢改革措施，及時向協(xié)調(diào)小組匯報(bào)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。年檢工作涉及面廣，年檢改革需要各職能部門密切配合、協(xié)同努力。參加聯(lián)合年檢和“一門式”年檢的各職能部門一方面要按照上級主管部門的要求，認(rèn)真審核材料，保證年檢的質(zhì)量；另一方面要以積極的態(tài)度幫助企業(yè)（非企業(yè)）通過年檢，在規(guī)定時間內(nèi)依法完成年檢任務(wù)，使年檢工作順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)力量。各職能部門要積極支持年檢改革，委派熟悉年檢工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到年檢窗口工作，當(dāng)場受理、當(dāng)場初審，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，提出糾正意見，并在規(guī)定時間內(nèi)做好年檢工作，保證服務(wù)質(zhì)量。