電力基礎(chǔ)工程建設(shè)意見

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為積極推進(jìn)“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施市委、市政府提出的“1381行動(dòng)計(jì)劃”，加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的投入，改善農(nóng)村公共設(shè)施，提升農(nóng)村供電服務(wù)水平，營造和諧的供用電環(huán)境，讓農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明成果，今年全面啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、工作方針

以“新農(nóng)村用電示范工程”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“政府發(fā)動(dòng)、鄉(xiāng)村主動(dòng)、電力推動(dòng)、百姓互動(dòng)”的基本方針，在市、縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村積極響應(yīng)，電力部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，其它部門配合協(xié)作，廣大農(nóng)村干部群眾大力參與，著力建設(shè)一個(gè)安全、可靠、高效的農(nóng)村電網(wǎng)。

二、工作目標(biāo)

按照“總體布局、示范先行、循序漸進(jìn)”的原則，今年重點(diǎn)實(shí)施“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)，以農(nóng)村行政村為單位，結(jié)合“百村示范、千村整治”活動(dòng)，確保實(shí)施100個(gè)新農(nóng)村用電示范村工程（其中**市區(qū)40個(gè)，長興、德清、安吉三縣各20個(gè)）。“十一五”期間，重點(diǎn)提高農(nóng)村低壓電網(wǎng)的供電能力，協(xié)調(diào)發(fā)展10kV和400V、220V電壓等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善各電壓等級(jí)的相互適應(yīng)能力。“十二五”著力完善電力設(shè)施，深化建設(shè)。使全市農(nóng)村達(dá)到電網(wǎng)建設(shè)適度超前、電氣裝置安全規(guī)范、電能質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、電能損失明顯減少、電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任明確、科學(xué)用電知識(shí)普及、供用電關(guān)系和諧有序的目標(biāo)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)是：臺(tái)區(qū)布局合理，線路架設(shè)規(guī)范，計(jì)量安裝標(biāo)準(zhǔn)，電能質(zhì)量優(yōu)良，供電能力超前的農(nóng)村配電網(wǎng)。同時(shí)完善農(nóng)村安全用電條件，改善農(nóng)村低壓排灌線路，規(guī)范剩余漏電保護(hù)器的安裝與運(yùn)行，規(guī)范農(nóng)村用電管理，加大農(nóng)村科學(xué)用電、依法用電、誠信用電的宣傳力度，提高供電服務(wù)水平，營造和諧有序的供用電環(huán)境。

今年重點(diǎn)實(shí)施的“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)除滿足以上要求外還必須達(dá)到新農(nóng)村用電示范村工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。

四、組織與領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)納入市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)設(shè)施工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由市、縣電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工程工作小組組織實(shí)施，各地電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)負(fù)責(zé)開展具體工作。各級(jí)要建立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工程實(shí)施。

五、工作程序

新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)按照“總體布局、示范先行、循序漸進(jìn)”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分步實(shí)施。今年“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)的工作程序是：由行政村提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，市、縣電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工程工作小組辦公室按照區(qū)域劃分負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)；各地電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)具體實(shí)施。項(xiàng)目審批過程中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)性開發(fā)和公益性建設(shè)，不得將商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目列入用電示范村工程。

市、縣電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)工程工作小組辦公室分別對(duì)工程建設(shè)開展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查，并根據(jù)工程的總體進(jìn)展情況，組織階段性驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后予以公布命名為“新農(nóng)村用電示范村”。

六、資金的籌集與使用

今年市區(qū)新農(nóng)村用電示范村電力基礎(chǔ)工程建設(shè)資金籌集與使用的總體原則為：以《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革實(shí)施意見（試行）》（浙經(jīng)能源［2001］1350號(hào)）規(guī)定的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，電力部門產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電力設(shè)施建設(shè)，由電力部門負(fù)責(zé)籌集資金，村集體所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路等電力設(shè)施，由農(nóng)村行政村自籌資金進(jìn)行改造，并負(fù)責(zé)用電示范村工程建設(shè)中的政策處理等費(fèi)用由行政村負(fù)責(zé)；各級(jí)政府酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助。三縣政府可按照市區(qū)示范工程建設(shè)資金籌集與使用的總體原則，結(jié)合本地實(shí)際，制定本縣的工程建設(shè)資金籌集與使用的管理辦法。

七、產(chǎn)權(quán)的劃分

對(duì)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)電力基礎(chǔ)工程建設(shè)中涉及的電力設(shè)施仍按原產(chǎn)權(quán)歸屬劃分權(quán)利和義務(wù)。整改后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路等電力設(shè)施暫不移交電力部門。

附件：**市新農(nóng)村用電示范村工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)

“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)

1總則

1.1“新農(nóng)村用電示范村工程”是電力服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措。為扎實(shí)開展該項(xiàng)工程建設(shè)，加強(qiáng)示范村用電管理，積極營造“科學(xué)用電、依法用電、誠信用電”的良好氛圍，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)與管理要堅(jiān)持以下方針和原則：

1.2.1以“政府發(fā)動(dòng)、鄉(xiāng)村主動(dòng)、電力推動(dòng)、百姓互動(dòng)”為基本方針。

1.2.2堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的原則。

1.2.3堅(jiān)持“建管并重、長效管理”的原則。

1.2.4實(shí)行“政府統(tǒng)籌、多方籌資、?？顚Ｓ谩痹瓌t。

1.3本標(biāo)準(zhǔn)適用于**市范圍內(nèi)“新農(nóng)村用電示范村工程”建設(shè)與管理，以行政村為考核單位。

2示范村配電網(wǎng)

2.1臺(tái)區(qū)布局合理，線路架設(shè)規(guī)范，計(jì)量安裝標(biāo)準(zhǔn)，電能質(zhì)量優(yōu)良，供電能力超前，滿足該村5—10年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求。

2.2電氣裝置標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等達(dá)到《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《**城鄉(xiāng)中低壓配電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)原則》等規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3配電網(wǎng)供電指標(biāo)應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）農(nóng)戶通電率和一戶一表率均達(dá)到100%；

（2）居民客戶端電壓合格率不低于95%；

（3）供電可靠率不低于99.7%；

（4）居民生活用電保證率不低于98%；

（5）10kV及以下線路和配電裝置完好率達(dá)到100%；其中一類設(shè)備達(dá)到80%以上。

（6）低壓電網(wǎng)電能損失率不高于10%。

3示范村用電管理組織

3.1建立健全村級(jí)自治用電管理組織（簡稱“管電小組”），在供電部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮村級(jí)組織的管電作用，以促進(jìn)農(nóng)村用電管理的法治化、規(guī)范化、民主化管理。

3.2管電小組可由村支書（或村長）擔(dān)任組長，轄區(qū)農(nóng)村電工擔(dān)任副組長，成員由村干部、村聘電工和思想素質(zhì)好、責(zé)任意思強(qiáng)的村民等若干人組成。

3.3管電小組應(yīng)公開人員名單、工作職責(zé)和辦事制度。

3.4管電小組應(yīng)有效開展以下工作：

3.4.1協(xié)助用電申請(qǐng)業(yè)務(wù)。

3.4.2開展“科學(xué)用電、依法用電、誠信用電”宣傳。

3.4.3開展安全用電檢查，指導(dǎo)村民安全用電。

3.4.4大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，指導(dǎo)村民節(jié)約用電。

3.4.5及時(shí)公示（公告）用電信息。

3.4.6調(diào)解用電糾紛。

3.4.7協(xié)助供電部門做好政策處理工作。

3.4.8協(xié)助供電部門開展電力扶貧幫困和便民服務(wù)活動(dòng)。

3.4.9組織開展本村公用配電設(shè)施的保護(hù)工作。

3.4.10做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（魚塘）專用線路的運(yùn)行維護(hù)工作。

4示范村供用電環(huán)境

4.1制定用電“村規(guī)民約”，創(chuàng)建“科學(xué)用電、依法用電、誠信用電”的供用電環(huán)境。

4.2普及農(nóng)村安全用電常識(shí)，村民自我保護(hù)意識(shí)較大提高。全年不發(fā)生農(nóng)村觸電死亡事故。

4.3營造節(jié)約型社會(huì)，大力宣傳科學(xué)用電知識(shí)，村民節(jié)約用電意識(shí)普遍提高。

4.4村民依法用電和誠信用電意識(shí)明顯增強(qiáng)，無私拉亂接、竊電和破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象。

4.5農(nóng)村公用變總剩余電流保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率達(dá)到100%。

4.6家用剩余電流保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率達(dá)到100%。

4.7《供用電合同》簽訂率達(dá)到100%。

4.9年度電費(fèi)回收率達(dá)到100%。

4.10農(nóng)戶交費(fèi)方式100%實(shí)行銀行代收。

5示范村考核驗(yàn)收

5.1由市、縣“新農(nóng)村用電示范村工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施并對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查。

5.2“新農(nóng)村用電示范村工程”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制定下發(fā)。

5.3組織驗(yàn)收合格后命名為“新農(nóng)村用電示范村”。