學習考察體會意見

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一、基本情況

為進一步明確“先鋒工程”創建目標，理清和拓寬創建思路，積極推進我縣的“先鋒工程”創建工作，**年6月7日至8日，縣委組織部組織全縣30名**年度“先鋒工程”創建村黨支部書記到東陽市花園村、義烏市下王村、下灣村及我縣壺鎮鎮新范村、新民村進行了為期二天的考察。大家通過聽介紹、看村容村貌和有關創建資料以及與村主要干部進行交流等形式，先后對這5個村進行了深入地學習考察。這次考察沿途的所見所聞，都讓我們耳目一新。繁榮的經濟，四通八達的交通網絡，鱗次櫛比的農民別墅群，優美的人居環境……，到處呈現出政通人和、村強民富的喜人景象。

二、主要收獲

這次考察時間雖然短暫，但感觸頗深，啟發很大，收獲較多：

收獲之一：必須以村級班子建設為重點，把村黨支部建設放在“先鋒工程”創建的突出位置來抓

我們所考察的5個村，給我們感受最深的就是村黨支部班子成員特別是黨支部書記素質過硬，有吃苦耐勞、默默奉獻、改變一方面貌的敬業精神。如花園村的成功，在很大程度上應歸功于有一個團結、創新、優化、頗具號召力的領導班子，有一個不斷開拓、勇于拼搏、樂于奉獻、走共同富裕的帶頭人——邵欽祥。

收獲之二：必須以經濟建設為中心，找準黨建工作與經濟工作的結合點，把解決“有錢辦事”當作中心工作來抓

此次參觀考察，我感到他們抓黨建工作的思路與我們抓黨建工作的思路盡管在大方向上是一致的，但仍有很大不同，最突出的一點就是他們對“發展是硬道理”理解更深刻、更全面、更具體，黨建工作也更貼近農村和農民實際。此次參觀考察的五個村有一個共同的特點，那就是農村經濟發展很快、農民生活比較富裕。如花園村在改革開放前還是東陽市南馬鎮有名的貧困村，20多年來，村雙委一班人不斷加強班子的自身建設，緊緊抓住發展這個第一要務，堅持以科學的發展觀為指導，大力發展農村經濟，到**年全村工農業生產總值8.52億元，銷售收入8.10億元，利稅11281萬元，村民人均純收入達19579元。使昔日“草棚泥房窮人家，擔鹽捉魚度生涯”的花園村，成了工業發達、人民富裕的社會主義新農村。該村先后獲得了“省級村鎮建設文明單位”、“省科技星火示范村”、“省先進基層黨組織”、“省小康示范村”、“浙江省社會主義新農村”、“浙江省文明單位”、“全國創建精神文明先進單位”、“全國模范村”、“中國名村”、“中國十佳小康村”等共50多項榮譽。被原浙江省委書記、現任中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志稱為“浙江農村現代化的榜樣”。

收獲之三：必須以民主政治建設為抓手，著力夯實農村基層組織建設的基礎

我們所參觀的五個村農村黨建之所以搞得好，農村經濟之所以發展得快，原因是多方面的。既有領導重視，制度健全，措施得力等因素，但農村民主政治建設水平較高也是其中一個非常重要的原因。在參觀考察中我們了解到，近年來，這些村從自身實際出發，大力推進農村民主政治建設，堅持把農村基層組織建設與民主政治建設緊密結合起來，積極實行村務公開和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，認真落實廣大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，疏通了農民群眾當家作主、參與民主決策和管理的渠道，極大地調動了廣大農民參與村級事務管理的積極性，密切了黨群干群關系，從而進一步增強了農村基層組織的凝聚力和戰斗力，為農村經濟及各項事業的健康發展提供了有力保障。如壺鎮鎮新民村為了切實解決失地農民的生活保障問題時，村雙委在確定村經濟發展公司方案過程中，幾上幾下，先后召開了十四次村民代表大會，使村民的支持率從開始時不到15%，上升到最后的95%以上；義烏市下王村則堅持財務每月公開一次，平時的發展黨員、收繳黨費、黨員參加活動情況等也都上墻進行公開等。

收獲之四：必須以“兩手抓，兩手硬”的方法，不斷加大精神文明建設的力度，進一步提高農村基層干部和廣大農民的思想道德素質和科學文化素質

建設社會主義新農村，不僅要搞好物質文明，還必須建設精神文明。此次赴五個村參觀考察，那里的社會主義精神文明建設也與欣欣向榮的農村經濟一樣，給我們留下了深刻的印象。比如富裕起來的花園人并沒有放松精神文明建設。多年來，他們從提高村民的文化素質入手，切實提高村民的整體素質。村里規定，凡參加自考、電大、函大、職大等獲得學歷的，報銷一切費用；開辦職工技校和花園業余學校，為一些文化程度較低的人補習文化課；對村里每個在校大中專、高中生分別給予每學期150元、100元、50元不等的補貼，并設立獎學金制度。村里還為村民訂了《**》、《**》、《**》，并定期出版黑板報宣傳黨的方針政策、法律法規，大力弘揚奉獻精神。該村在共創共富的基礎上，推行共享：全村少年兒童入學入托均予免費；60歲以上的老人可享受每年700斤口糧、600元生活費補貼；為1至50歲的村民支付養老保險金；為90%以上的家庭供應工作餐；每周放兩場電影，開放舞廳、卡拉OK廳，極大得豐富了村民的業余文化生活。此外，村里每年都開展“五好文明家庭”和“文明村民”等評比活動。由于花園村對精神文明建設常抓不懈，形成了“無違章建房、無違反計劃生育、無封建迷信、無盜竊、無賭博、無輟學兒童、無拖欠上交款、無民事糾紛、無刑事案件”的“九無”良好村風民風。

三、幾點思考

不看不知道，一看嚇一跳。通過這次參觀考察，大大增強了我們的危機感和緊迫感。應該說近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，廣大農村發生了翻天覆地的變化，人民的生活水平得到了很大的提高，但也應該看到，由于受交通、自然條件等因素制約，我們與發達地區，尤其是與這次參觀考察的五個村相比，差距還很大。他們的經驗和做法，非常值得我們學習借鑒。根據考察所得，結合我縣實際，本人對進一步加強我縣農村基層組織建設、推進“先鋒工程”創建活動有以下幾點思考：

一要進一步明確“先鋒工程”創建的指導思想。當前，農業和農村經濟的發展正進入一個面向市場，調整結構，實現農業增效農民增收的新階段。今年以來，黨中央也把“三農”問題擺在更為突出的位置來抓。盡管現在我們所處環境及黨員隊伍狀況，跟過去有了很大的不同，但要解決“三農”問題就必須從基層組織這個角度去推動，農村基層組織建設也必須圍繞農業增效、農民增收這個主題來開展。因此我認為在現階段，必須按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞影響農村發展和穩定的難點問題與制約黨的建設的焦點問題，進一步明確農村基層組織建設的指導思想，找準工作的切入點和立足點，從代表廣大農民最根本利益的高度，努力培養一支能團結帶領廣大農民群眾發展經濟和社會事業的村干部隊伍，找準一條切合實際的發展路子。

二要進一步理清“先鋒工程”創建的工作思路。在新的階段，看農村基層組織是否有戰斗力，關鍵是看黨員干部能否解放思想，帶領群眾調整經濟結構，發展農村經濟，增加農民收入。近年來，我們通過強調“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，大力開展“雙扶”、“雙帶”等活動，促進了農村基層組織建設和經濟建設的長足發展，實踐證明，將黨建工作寓于經濟工作之中，是一個雙贏舉措。因此，需要把提高農村基層組織的戰斗力與提高農村生產力結合起來抓，把農村干部的能力提高同農村經濟社會的發展結合起來抓，將基層組織的戰斗力用于發展農村生產力，為完成新階段的新任務提供堅強的組織保證。

三要進一步落實“先鋒工程”創建的工作措施。沒有規矩，不成方圓。通過對五個村的參觀考察，使我們充分認識到，農村基層組織建設千頭萬緒，離開制度和措施的保證，就很難取得扎扎實實的成效。需要大力推進農村民主政治建設，完善村務公開和民主管理制度，找準結合點，不斷提高群眾民主參與、民主監督的積極性，讓群眾享有更多的知情權、參與權、選擇權、監督權，切實提高決策的民主化、科學化。如村務懇談會就是有效的形式之一。

四要進一步發揮鄉鎮黨委在“先鋒工程”創建中的龍頭作用。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”，是承上啟下的關鍵環節，在農村各項工作和各種組織中起到領導核心作用。開展“先鋒工程”創建工作，發揮鄉鎮黨委的龍頭作用至關重要，因為村干部（特別是邊遠鄉鎮的村干部）由于眼界、學識、能力等因素制約，創建工作中往往會面臨思路不清、措施不力、辦法不多等問題，需要鄉鎮黨委幫助出主意，甚至出力。所以鄉鎮黨委必須牢固樹立“抓黨建促生產力”理念不動搖，增強使命感和緊迫感，緊緊抓住黨建這一“牛鼻子”，努力克服和糾正三種錯誤認識：一是點綴說，認為黨建只是綠葉，只要稍抓一下就行；二是實用說，平時不用抓，出了問題再去抓就可以了；三是縮小說，認為抓黨建就是抓支部建設，其它的都不用管。