行政服務(wù)中心工作總結(jié)

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**年，市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署和要求，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，深入開展效能建設(shè)活動(dòng)，努力履行協(xié)調(diào)督辦職能，不斷創(chuàng)新現(xiàn)場管理、項(xiàng)目運(yùn)行管理、督辦協(xié)調(diào)管理的工作方式，審批服務(wù)工作取得了積極的成效。截至12月15日共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)21萬件，同比增長5%，即辦件達(dá)70%，承諾件按期辦結(jié)率達(dá)100%，服務(wù)對象對審批服務(wù)的滿意率高達(dá)99.9%，全年工作無投訴。

一、深化效能建設(shè)，促進(jìn)中心工作

全市深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)召開后，市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹《市委、市政府關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案》要求和梁衛(wèi)國書記的講話精神，力求通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，使中心功能明顯強(qiáng)化，窗口工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，審批效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。一是認(rèn)真開展集中教育活動(dòng)。除認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容外，還利用兩個(gè)周六時(shí)間，組織窗口全體同志和窗口分管負(fù)責(zé)人分別赴蕪湖、六安行政服務(wù)中心開展對流學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)大家自我對照、自我加壓，激發(fā)創(chuàng)新意識和服務(wù)熱情。期間，中心組織了兩次書面測試，測試面100%。二是制定效能建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃，將市委活動(dòng)方案中確定給中心牽頭的目標(biāo)任務(wù)作了分解，明確了承辦科室和責(zé)任人。其中在窗口推行首席代表制和對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道制的意見，已經(jīng)市政府審定，并以政府辦名義下發(fā)。三是認(rèn)真開展“五查五看”活動(dòng)。為使“五查五看”活動(dòng)落到實(shí)處，除完成規(guī)定任務(wù)外，中心還結(jié)合工作實(shí)際，自擬題目，要求窗口工作人員聯(lián)系窗口和個(gè)人實(shí)際，每人撰寫一篇心得體會(huì)，中心對工作人員的筆記和心得體會(huì)逐人進(jìn)行檢查。

二、改善辦公環(huán)境，方便服務(wù)對象

在市五大班子的重視、支持和高新區(qū)的鼎力協(xié)助下，市行政服務(wù)中心于2月13日遷至新址辦公。中心全體同志顧大局，守紀(jì)律，犧牲休息時(shí)間有序?qū)嵤┌徇w，表現(xiàn)出良好的工作風(fēng)范。新辦公區(qū)內(nèi)辦公設(shè)備的更新和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的升級，為提高辦事效率奠定了工作基礎(chǔ)；辦公場地的擴(kuò)大、服務(wù)設(shè)施的完善，讓辦事群眾滿意和認(rèn)可。工商注冊、基本建設(shè)和交通運(yùn)輸三條審批服務(wù)主線按區(qū)域劃分編排，運(yùn)行更加順暢，辦事更加方便。遷入新址后，中心在全市率先實(shí)行朝九晚五、中午不間斷的連續(xù)工作制，為企業(yè)、群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。經(jīng)過近十個(gè)月的運(yùn)作，中心工作人員和企業(yè)、群眾已逐步適應(yīng)了這種工作制度，也得到了辦事群眾的擁護(hù)。中午前來中心辦事的逐漸增多。

三、推進(jìn)環(huán)節(jié)改革，提高審批效率

一是加大環(huán)節(jié)排查力度。中心管委會(huì)組織開展了審批環(huán)節(jié)專題調(diào)研活動(dòng)，制定了相關(guān)表格，發(fā)給各窗口，要求逐窗口、逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)地填寫項(xiàng)目流程，匯總結(jié)果是，中心目前掛牌的252個(gè)承諾件中，有193個(gè)項(xiàng)目需要傳遞到后方由科以上領(lǐng)導(dǎo)審核、審批，基本建設(shè)和部分工商注冊類項(xiàng)目一般經(jīng)過4～5個(gè)環(huán)節(jié)，最多的達(dá)8個(gè)。通過排查，確定了精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程的工作目標(biāo)。二是主推并聯(lián)審批。中心管委根據(jù)聯(lián)辦項(xiàng)目的難易程度，主持召開不同層次的項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，并以聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要方式對相關(guān)部門提出相應(yīng)審批工作要求。共組織召開各類聯(lián)審會(huì)32次，協(xié)調(diào)解決了市確定的重大工程項(xiàng)目和外來投資落地的相關(guān)問題。三是對工商注冊登記和基本建設(shè)兩條主線上的部分項(xiàng)目進(jìn)行整合，科學(xué)設(shè)置工作流程，使之運(yùn)行更加順暢、便捷。四是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)審缺席默認(rèn)制。對中心主持召開的審批聯(lián)審會(huì)議，凡不按照要求參加會(huì)議的單位，視為缺席默認(rèn)，由此造成的工作后果由缺席單位承擔(dān)。該項(xiàng)制度實(shí)施以來，無一家單位不按要求出席會(huì)議，保證了聯(lián)審制度的高效實(shí)施。五是實(shí)行兩次終結(jié)制。按照市效能建設(shè)方案的要求，中心于9月份對網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)和辦件管理規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步升級和規(guī)范，實(shí)施補(bǔ)辦件書面通知，凡服務(wù)對象申報(bào)材料不齊的，窗口書面告知服務(wù)對象需要補(bǔ)充提供的全部資料，做到“一次講清，兩次辦結(jié)”。六是推行行政審批專用章工作。目前入駐中心的32個(gè)部門中，已有27個(gè)部門刻制了《行政許可專用章》（5個(gè)預(yù)約窗口未刻制），并在辦件受理、資料傳遞、辦件答復(fù)等環(huán)節(jié)使用行政審批專用章。為規(guī)范審批專用章的使用，中心督促各窗口單位制定或修訂《行政許可專用章》使用管理辦法予以實(shí)施。

四、嚴(yán)格內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量

搬遷新址后，中心及時(shí)制定和修改完善了十多項(xiàng)制度和辦法，確保中心審批服務(wù)工作廉潔、高效、有序地運(yùn)行。為使制度更好地貫徹實(shí)施，中心開展了為期一個(gè)月“規(guī)章制度學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，通過自學(xué)、小組討論、寫心得體會(huì)、測試等形式，讓新制度入腦入心。在日常管理中，堅(jiān)持做到四點(diǎn)：一是總值班提前半小時(shí)到崗，及時(shí)接待、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各種情況和問題；二是中心管理人員堅(jiān)持做到工作在樓層，辦公在現(xiàn)場，服務(wù)在窗口，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場管理員A、B角制度，確保現(xiàn)場管理工作不缺位；三是堅(jiān)持做到每天檢查一、二次出勤和現(xiàn)場情況，突出抓好勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查；四是堅(jiān)持月度考核和雙月“紅旗窗口”評比，形成窗口爭先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的和諧向上工作氛圍。

五、注重協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化窗口工作

一是建立項(xiàng)目運(yùn)行通報(bào)制度。中心充分利用自己的簡報(bào)和網(wǎng)站，定期向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市監(jiān)察局、法制辦、目標(biāo)辦通報(bào)窗口單位審批項(xiàng)目運(yùn)行情況，總結(jié)成績，查擺問題，分析原因，爭取支持。二是建立與窗口單位的工作磋商機(jī)制。中心領(lǐng)導(dǎo)采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，先后與商務(wù)局、建委、農(nóng)委、教育、公安局、規(guī)劃局、氣象局、勞動(dòng)局等單位負(fù)責(zé)人，共同研究解決審批項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)方面存在的問題。為強(qiáng)化部門對窗口工作的重視和支持，中心修改完善了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班調(diào)研制度，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中心調(diào)研工作不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每季度來窗口銜接工作不得少于1次。通過積極的協(xié)調(diào)溝通，各進(jìn)駐部門普遍加大了對服務(wù)窗口的重視和支持力度，窗口辦件功能進(jìn)一步提高。三是建立重大項(xiàng)目審批報(bào)告制度。凡涉及工商注冊登記和基本建設(shè)兩條審批主線上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和外來投資項(xiàng)目，窗口必須及時(shí)通知樓層管理員，以便中心了解項(xiàng)目的審批進(jìn)度和有效跟蹤服務(wù)。四是重視對項(xiàng)目運(yùn)行過程的監(jiān)督。通過現(xiàn)場抽問，填寫辦理意見卡、電話回訪、上門走訪等多種形式，加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量和效能的監(jiān)督。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，中心工作還存在著許多不足之處，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望，還有一定的差距：主要表現(xiàn)在:一是部分窗口審批授權(quán)尚未到位，導(dǎo)致窗口辦件功能弱化。二是基本建設(shè)和部分工商注冊類項(xiàng)目前置條件多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多、簽字蓋章多，手續(xù)繁雜等問題尚未從根本上得到解決。三是工商注冊登記和基本建設(shè)兩條主鏈上仍有一些相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目未進(jìn)中心，影響了運(yùn)行效率。