行政服務中心工作安排

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**年市行政服務中心工作的總體思路是：認真貫徹黨的**精神，深入落實《行政許可法》和《依法行政實施綱要》，按照市委第八屆委員會第十次會議提出的“減少和規范行政審批、優化服務流程、提高辦事效率”的總體要求，以機關效能建設活動為抓手，圍繞服務主線，突出發展主題，創新審批機制，強化內部管理，完善服務手段，履行工作職責，為投資者和社會公眾提供更好的政務服務。重點做好以下六個方面的工作：

一、拓展服務領域，完善中心功能

根據省、市政府有關文件要求，凡是有利于服務經濟和方便群眾的事項，都應進入中心統一集中辦理。中心將充分利用搬遷后辦公設施改善的有利條件，督促各有關部門將全部行政許可項目及相關便民服務項目納入中心運作，尤其是涉及工商注冊登記、招商引資、基本建設、交通運輸等四條審批主線的全部項目及環節必須進中心，真正做到一門受理，一口收費，“一站式”服務。同時，積極籌備車管分中心建設，力爭上半年掛牌。繼續做好市、縣重大招商項目和重點工程項目的審批咨詢與服務，建立快速審批通道。繼續推行限時服務、上門服務、延時服務、延伸服務、預約服務、領辦服務等多種服務方式。加強對縣區行政服務中心的聯系與指導,力推市、縣兩級行政審批的聯網、聯動。

二、推進政務公開，方便服務對象

按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》和市委、市政府的部署，中心將從企業和公眾的實際需要出發，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，將所辦理的事項除涉及國家機密和個人隱私的外，通過語音電話、辦件告知單、公示欄、新聞媒體、中心網站等進行公開。對進駐中心辦理的事項及收費實施分類管理，重新審定服務項目告知單，在項目運行上堅持做到服務內容、政策依據、辦事程序、申報條件、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事結果、示范文本和辦事制度的“十公開”。不斷豐富和創新公開方式，及時更新政務公開內容，編印蚌埠政務公開辦事指南。

三、創新運行方式，提高行政效率

以機關效能建設活動為抓手，積極穩妥地推進運行方式的創新。要進一步理順項目運行中各環節的組合關系，查找并解決運行環節中存在的問題。按照“效率優先”的要求，科學設計審批流程，減少審批環節，縮短審批時限，規范審批行為。通過對運行方式、審批環節和流程的優化、再造，逐步形成一套規范、高效的審批服務程序，進而促進審批事項全面提速。一是推進許可權實質性進中心。督促各部門對窗口進一步充分授權，對即辦件授予即辦權、承諾件授予督辦權、聯辦件授予協調權、上報件授予初審權、退辦件授予把關權，補辦件授予核實權，做到許可事項、實質性程序與環節、權力人“三進中心”。二是將工商注冊登記中實行的“一審一核”制度逐步推廣到其他審批事項上。三是最大程度地提高審批事項的當場辦結率。四是鞏固并聯審批成果，修訂和完善聯合辦理、聯合年檢、聯合踏勘等環節事項的具體辦法，同時鼓勵前置條件少、審批主體較為單一的事項和部門，進行告知承諾制、超時默認制試點。五是在充分調研和借鑒外地經驗的基礎上，力爭一批年檢事項進中心辦理。

四、運作網上服務，搭建新型平臺

運作網上審批服務，是提升中心服務層次和服務水平、進一步改善政府投資環境的重要手段，也是中心遷離市中心后依托現代化網絡為投資者、企業與公眾提供優良服務重點要做的工作。網上審批服務近期工作目標是：為服務對象提供公示公告、信息、網上查詢、表單下載、在線填報、網上預審、批復信息反饋和投訴監督。重點做好四項工作：一是完善與提升中心審批管理軟件系統，形成審批事項網上受理、辦結、監管、統計等業務流程；二是實現進駐部門局域網與中心網的并行工作，逐步解決互連互通、資源共享問題；三是不斷擴大網上預審項目面，不斷提高網上受理事項的比重；四是選擇條件成熟的部門，試行網上直接審批。

五、強化制度管理，實施有效監管

首先要加強制度建設，完善中心內部各項管理措施。繼續堅持勞動紀律、現場管理、廉政建設、考核考評、窗口單位領導到中心調研等規章制度，不斷完善中心服務規范，制定實施窗口工作責任制、督察投訴制度、否定報備制、責任追究制、重大違規事項曝光等制度。要加大監督檢查力度，完善紀檢監察部門、服務中心和社會公眾三位一體的監督制約機制。繼續邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、行風監督員及各界群眾對中心和各服務窗口的效能建設進行法律監督、工作監督和輿論監督,暢通監督渠道。堅持發放評議卡和上門走訪制度，將中心工作置于全社會的監督之下。特別要利用好中心投訴電話和投訴信箱等多種形式，直接接受社會的投訴和監督。要通過制度和規范，在中心形成公開透明、辦事高效、行為規范、程序嚴密、運轉協調、制約有效的行政審批管理機制。

六、抓好隊伍建設，再塑良好形象

一是加強組織建設,鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。抓好機關黨委、支委換屆和支部調整工作，抓好黨員教育，充分發揮黨組織在審批制度改革中的戰斗堡壘作用和黨員在審批服務中的先鋒模范作用。二是繼續深入開展機關效能建設活動。重點在解決突出問題、理順工作關系、增強“兩情”、改進“兩風”、提高工作效率和工作能力上下功夫；積極引導和鼓勵中心窗口開展審批運行方式的創新，優化辦事程序，強化服務功能，提高辦事效率，著力建立效能建設的長效機制，確保中心機關效能建設活動取得實效。三是圍繞爭創“文明單位（窗口）”和“五型文明機關”的目標，繼續抓好精神文明創建工作，形成爭先創優的良好氛圍，推動中心各項工作上新臺階。四是以推進“標準化服務窗口”建設為重點，組織開展崗位練兵、文明服務競賽、爭創“優質服務窗口”活動。五是堅持開展“紅旗窗口”評比，開展“服務標兵”評選，培養工作人員的使命感、責任感和榮譽感，形成求真務實、誠信高效、服務精良、開拓創新的工作作風。六是積極開展形式多樣、內容豐富、健康文明的文體活動，通過演講比賽、球類競賽、棋藝書畫交流、聯誼晚會等各項文體活動，豐富工作人員的文化生活，不斷增強中心的凝聚力和戰斗力，打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。