旅游局年度工作總結

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2004年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第二年，在市委、市人民政府的正確領導下，在區旅游局的業務指導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，精誠團結，迎難而上，真抓實干，開拓創新，較好地完成了工作任務，實現全市旅游業發展目標計劃，旅游經濟繼續保持加快發展的好勢頭。現將2004年主要工作總結如下：

一、2004年全市旅游業基本情況

2004年，我市旅游業經受住了百年一遇的夏澇和春、秋、冬旱的嚴峻考驗，取得了比預期要好得多的成績。據初步統計，2004年全市接待游客1252.2萬人次，比去年增長22.25%；實現旅游總收入32,792.39萬元，比去年增長12.82%。游客構成情況與往年相比也有較大改進：過夜游客519.1萬人次，一日游客733.07萬人次，接待國外游客52.175萬人次。花池溫泉、古海底迷宮等重點景區、景點接待游客217萬人次，比去年增長7.05%，為區旅游局年初下達給我市的年目標任務數(200萬人次)的107.04%。

二、一年來開展的主要工作

（一）加強政治理論學習，提高整體素質

1、加強干部職工理論學習。全年共組織干部職工學習黨的十六大知識、保持黨的先進性理論和科學發展觀理論、“四五”普法知識、WTO知識學習共18次；同時干部職工也自覺利用業余時間學習有關理論知識，參加各種技能培訓班、堅持就讀大專班或本科班；積極征訂黨報黨刊，利用黨報黨刊先進的知識理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識，開拓自己的視野。

2、開展機關效能建設，改良和創新局務環境。今年以來，我局響應市機關效能建設活動號召，在全局開展了機關效能建設活動，建立和實施崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等基本制度，使機關效能建設觀念深入人心，機關干部的工作作風明顯改進，強化了部門的職責和干部的責任感，變被動為主動，工作質量和工作效率明顯提高，局務環境更加優良。

3、精神文明建設繼續加強。一年來，我局在聯系點仙村鎮花池村委、皇妙鄉大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果；依法行政水平進一步提高，廉政建設穩步推進；加強旅游行業管理、景區環境衛生、安全防范工作，為XXX市樹立了良好的窗口形象。

（二）旅游招商引資工作成效顯著

2004年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領導下，認真策劃好旅游招商項目，積極組織專業人士策劃、撰寫旅游項目規劃、項目建議書和可行性報告。今年7月，我局認真組織宣傳圖片、項目建議書，隨市委、市人民政府組織的招商團到廣東東莞等城市進行宣傳、推介，達到了增進了解、促進交流的目的。

1、完成旅游項目招商引資工作。今年，我市引進爾海公司投資7000多萬元開發大梭生態峽谷群旅游項目，該項目已和業主簽訂合同；引進廣東老板投資5000萬元開發運河古鎮，已簽訂合同；引進南海孟家德等業主投資2100多萬元，建設中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同；溫泉大酒店二號樓工程投資700多萬元，已經全面完工，元旦可以接待游客；其他景區也正在積極進行招商引資。

2、認真做好旅游招商項目的前期規劃工作。今年，我局共組織專業人士撰寫了包括小谷故居、溫泉高效農業觀光園、大梭生態峽谷群、馬平三連環農業觀光旅游區、九龍湖、中平孟氏山莊等旅游招商項目的可行性研究報告或項目建議書；請專業旅游設計機構對運河古鎮、皇妙大梭生態峽谷群、古海底迷宮進行規劃設計，目前運河古鎮控制性詳細規劃、中平孟氏山莊詳細規劃已完成，大梭生態峽谷群控制性詳細規劃也于11月底前完成了初稿，古海底迷宮詳細規劃也將于11月底前完成初稿,12月上旬已經開工建設。

3、繼續深化旅游資源普查工作。在去年資源普查的基礎上，今年我局繼續對全市旅游資源進行細化、深化普查，重點對那些品位高、不可替代、開發價值大的旅游資源進行詳細調查，截止2004年11月，我局共開展了20次大規模、有組織的普查工作，拍攝資料照片近1500張，刻錄光盤12張。10月12日~14日，我市還邀請區內旅游業界的精英、專家學者對我市重點旅游資源、景區進行考察、調研，并在11月30日召開旅游發展研討會，會上有關專家、學者和領導對我市旅游資源、客源市場開拓、旅游產品開發等進行了科學分析。

（三）旅游投資建設項目情況

1、花池山溫泉療養度假村一期基礎設施建設工作（景區主干道、土建工程等）已順利完成，二期工程截止10月份已完成投資2000多萬元。

2、溫泉大酒店2號服務樓建設目前已完成投資700萬元，預計12月底前建成并投入使用。

3、馬坪三連環農業觀光項目一期景區基礎設施建設工程已完成預定投資，二期景點建設工作進入實質性建設階段。

4、旅行社發展迅速。今年8月份，市汽車總站向我局申請成立“XX市交通旅行社”，10月份自治區旅游局下發批文，同意成立“XXX交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資1000多萬元，它的成立標志著我市旅游業已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進的良好局面，旅游業逐漸成為一個重要的產業體系。

（四）業務工作開展情況

1、按時按質完成旅游統計工作。我局按照市旅游局和有關部門的要求，每月按時按質完成日常統計報表，并報送市旅游局和其他有關部門；認真配合全國、全區、全市開展的年度國內旅游抽樣調查工作。

2、加大行政執法力度，整頓和規范全市旅游市場秩序，爭創行業管理先進單位。今年，我局按照有關部門的要求，先后多次與公安、消防、衛生工商等部門組成聯合檢查組，對全市旅游市場特別是溫泉旅游度假區進行安全、衛生檢查，重點整頓黃、賭、毒等違法行為，取締無證經營、地下經營等違法經營行為，杜絕電線裸露、消防設施不全等安全隱患，為游客營造安全、舒適、清潔的旅游環境，讓他們來得高興、走得舒服，心里滿意。

3、做好日常事務工作。一年來，我局堅持按時參加上級部門召開的會議；組織有關部門、企業參加各種活動，特別是參加旅游展銷會、博覽會；按時按質上報有關材料。

4、加強旅游信息化建設。2003年，我局建立了“XXX市旅游”網站，將我市旅游招商項目、政策、景區介紹、票價、旅游動態等信息在網站上公布，這是我市第一個市級旅游局設立的旅游網站。我局配備了專用電腦，能夠24小時全天候高速上網，能夠正常通過“XX市旅游在線”接待各類游客預訂票，接收、上報各種資料、文件。

5、加強重點旅游景區的環境保護工作。加強景區景點保護工作，重要的是建章立制，明確有關各方的權利、責任。9月份，我局撰寫出《關于溫泉旅游度假區地熱水資源暨環境保護的通告》報市人民政府審批，經征求有關部門的意見后進一步修改完善，11月25日市領導簽批同意發文，這為加強度假區管理、保護有限的地熱水資源、促進可持續發展開啟了新的篇章，《通告》必將在今后的實踐中日益顯示出重要性。在去年將溫泉、古海底迷宮劃為市級風景名勝區的基礎上，我們還擴大市級風景名勝區的保護范圍，擬將大梭峽谷、運河古鎮、七星古榕等列入市級風景名勝區。

6、加強旅游宣傳促銷。一是利用傳統推銷方式促銷，如在省電視臺等新聞媒體做溫泉景區的氣象廣告，拍攝VCD、照片、制作光盤、畫冊向目標游客發放；二是通過旅行社進行促銷，通過局外聯部的努力，與南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的聯系渠道，通過他們的客戶網絡向游客推介我市旅游；三是參加各種博覽會、旅游交易會，我局積極響應市旅游局的號召，組織旅游企業參加浙江旅游交易會、中國——東盟博覽會等展會活動。

（五）完成市旅游公司破產改制工作

市旅游公司曾是我市旅游業的龍頭企業，但是，由于啟動資金匱乏、借款多、經營管理水平低、設施陳舊、服務水平差等原因影響，企業嚴重資不抵債、虧損嚴重、長期不能清償到期債務，只有通過破產改制，才能擺脫沉重的債務負擔，適應市場經濟的要求，經市人民政府批準同意，對市旅游公司實施破產改制。現在，市旅游公司破產工作已進入法律程序，進入破產清算階段，整個破產工作估計將于2005年2月前結束。

三、存在的問題

1、部份鄉鎮政府對發展旅游業的認識不足，積極性不高；

2、部份景區景點的交通狀況有待進一步改善；

3、一些景點保護力度不夠，存在人為破壞現象；

4、經費緊缺，影響了市旅游總體規劃的編制和旅游宣傳促銷的進一步開展；

5、文化底蘊不足，游客的認知度不高，影響我市旅游業進一步加強做大，旅游業還不能真正發揮其“一業帶百業”的作用。

四、2005年度工作計劃

1、2005年，我市接待游客數、旅游總收入爭取在今年的基礎上增長10%以上；重點旅游景區接待數爭取在今年的基礎上增長9%；接待境外旅游者人數爭取12%；游客構成、旅游收入構成、旅游經濟總體效益進一步優化，旅游業對國民收入的貢獻爭取達到2.5%以上。

2、景區、景點建設。①加快建設大梭生態峽谷群、古海底迷宮、運河古鎮等景區；②花池山溫泉療養度假村、馬平三連環景區、孟氏山莊要加快建設步伐，爭取早日建成向游客開放；③市旅游公司破產工作結束，明確新業主。新業主在接管公司后要盡快拿出改造、規劃方案，爭取將公司這一塊地盤盤活、做大、做強；④其他已建、在建項目要積極籌措資金，加快施工進度，爭取早日建成營業。。

3、積極申報泥盆紀國家地質公園。以溫泉為核心，整合古海底迷宮、大梭峽谷等泥盆紀形成的旅游資源，申報泥盆紀國家地質公園，打造泥盆紀地質奇觀，創新泥盆紀地質文化，形成市域內的旅游精品線路。

4、加強行業管理。一是加強景區景點的規范化管理，二是加強旅行社的制度化、規范化管理，促進全市旅游業持續、快速、健康發展。

5、抓好宣傳促銷工作。要充分利用各種營銷渠道，積極向游客推介XX市旅游。明年，我市要繼續組織企業參加中國——東盟博覽會、中國國內旅游交易會（桂林）等展會活動，重視互聯網促銷、傳媒促銷、旅行社或旅游中間商促銷，力爭在本市或到外市、市舉辦旅游推介會數次，要充分利用畫冊、光盤等大力宣傳本市旅游。

6、做好市里安排的其他中心工作。

7、加強政治理論學習，深化機關效能建設工作，繼續加強精神文明和民主法制建設工作。

XXX市旅游局

2004年12月31日