鄉鎮完善民生管理思路

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以“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹縣委八屆十次全會精神，緊緊圍繞“建和諧，展先導風采”的目標，堅持“抓項目、保增長、重民生、建和諧、優作風”的工作思路，搶抓新區開發機遇，按照省會新城區建設的要求，重點突出項目建設和城鎮管理，加快各項社會事業發展，全面提高綜合競爭力和人民生活水平。

奮斗目標為：完成財政總收入2.56億元，力爭2.7億元，超額完成縣委、縣政府下達的財稅任務，規模工業總產值增長12%，農民人均可支配收入達9800元，人口自然增長率控制在4‰以內。

圍繞上述目標任務，我們工作的主要措施是：

（一）以產業發展為龍頭，加快富民強鎮步伐

立足做大經濟總量、做優經濟質量和提升可持續發展能力，調整優化經濟結構，積極轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化道路，堅持結構調整，著力發展農產品加工業，走出一條具有特色的現代農業發展路子。進一步加強農民的技能培訓，引導農民轉變觀念，組織農村剩余勞動力向非農產業轉移，實現農民增收。積極發展為新型工業和高檔房地產業提供配套服務的現代服務業，引進、扶持大型商貿企業，做強生產性服務業，大力培育消費市場，實現第三產業發展新突破。

（二）以項目建設為載體，著力增強發展后勁

推行黨政領導聯系重點項目制度和項目建設考核制度，加大督查力度，狠抓責任落實。加強動態管理，完善項目引進獎勵機制，讓支持項目引進、建設的村組、村民得到實惠，共享招商成果。強力推進項目拆遷，深入開展“兩幫兩促”活動，進一步完善政府職能部門與投資項目單位的溝通協調機制，切實維護好工程建設環境。繼續加大舊政拆遷項目掃尾清盤力度，抓好重建安置小區的設施配套和功能完善，切實改善居民生產生活條件。啟動新區起步區的建設，爭取政府性投資項目落戶我鎮，千方百計找項目，搞好合資合作，努力提升我鎮招商引資工作水平，為發展凝聚強大的發展后勁。

（三）以適宜人居為目標，提升城鎮管理水平

進一步完善重建安置小區商貿市場、道路硬化、綠化、亮化以及給排水、垃圾站配套設施，加強和規范重建安置小區的后續管理，實現重建安置重心由重建安置小區建設向重建小區管理和服務轉變，管理模式從農村管理向城市管理轉變，并選擇一兩個小區進行試點，取得成功經驗后全面推廣，發揮重建安置小區在環衛、綜治、計生等社會事務方面的管理功能，提高社區化管理服務水平。加大交通秩序管理和整治力度，強化交通安全，改善交通秩序，強化城管、國土、規劃管理，提高依法執法、文明執法水平。加強對戶外廣告及違章建筑的整治，不斷美化城鎮環境。

（四）以改善民生為根本，努力構建和諧社會

大力發展社會各項事業。加大鎮村文化設施投入力度，積極開展各類群眾性文化體育活動。探索建立與市場經濟，相適應的文化管理體制和運行機制，繁榮文化市場，豐富人民群眾精神文化生活。實施新一輪教育布局調整，優化教育資源配置，推進教育優質、均衡、持續發展。加快社會公共衛生基礎設施建設，完成年省合格學校的創建任務，著力打造教育強鎮。健全疾病預防控制、突發公共衛生事件應急處理和衛生執法監督機制，構筑高效有序的公共衛生體系。繼續推進武裝、工青婦、計生、民政、檔案等其他各項社會事業，不斷提高人民群眾的生活質量。認真落實新政安置項目保障政策，加強實地農民的技術培訓，促進在就業。建立健全食品安全監管，完善安全生產責任機制，加大排查，強化安全生產監督管理，堅決遏制重特大安全事故的發生。全力創建平安。

（五）以自主創業為重點，不斷壯大村級經濟

合理規劃選址，積極爭取村級預留用地，為村級集體經濟發展提供土地保證。以山林定權發證和集體土地確權為契機，明晰村級集體用地的產權。不斷壯大村級經濟，引導村級建立農村專業經濟合作組織，允許村集體利用征地補償費作為發展基金，自主進行創業。進一步加大對現有村級集體企業的扶持力度，啟動小區農貿市場建設，切實增強村級自身造血功能。合理確定村級工作經費標準，對村級基礎設施建設實行項目申報制度，進一步明確投資主體，嚴格“一事一議”，確保不增加村級新的債務。

年，我們將在縣委、縣政府的領導下，加強黨的執政能力建設，爭創一流工作，堅持以人為本，統籌城鄉經濟社會全面發展，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟健康發展，群眾安居樂業，為全面建設小康社會而不懈奮斗。