統計局法制工作打算

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2012年，全市統計法制工作要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市統計中心工作，切實增強全面推進依法統計的責任感和緊迫感，積極開拓創新，進一步強化統計執法檢查，加強統計普法宣傳，完善統計法律制度，積極為推進“四大工程”建設提供法治保障，努力開創依法統計工作新局面。

一、突出重點、把握時機，切實做好統計法制宣傳教育工作

1、啟動統計“六五”普法工作。2012年是統計“六五”普法的第一年，各級統計機構要按照上級的統一部署和要求，建立普法組織領導機構，制定普法規劃和年度計劃。要積極與司法行政機關溝通，爭取將《統計法》及其實施條例以及《統計違法違紀行為處分規定》等納入本地區“六五”普法規劃以及領導干部和公務員學法規劃，列入市委黨校的培訓課程。要積極組織統計普法骨干參加上級組織的培訓工作。

2、圍繞統計業務工作做好普法宣傳。要以“四大工程”建設為重點，以推進規范統一、改革創新、公開透明為主線，著力促進普法工作與統計業務工作的緊密結合，努力提升普法效果。要把統計普法滲透到統計報表布置、統計業務培訓、統計資料、統計咨詢服務及統計執法檢查過程中，動員各方力量，采取多種形式，廣泛、深入、持久地普及統計法律知識。

3、把握時機開展重大普法活動。《統計法實施條例》出臺后，各級統計機構要有計劃地組織開展系列宣傳活動。要充分利用統計法律、法規、規章的頒布日、修訂日、實施日等特殊時機，充分利用“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的普法宣傳活動。

二、加大執法檢查力度，保障統計數據質量

1、全市要重點圍繞“四大工程”建設，做好執法檢查工作。各鎮街區、有關專業要對名錄庫中的單位進行認真地核查，確?；締挝幻泿觳恢夭宦?、真實準確。要開展對聯網直報企業的檢查，確保聯網直報的操作規范。要以工業、固定資產投資、貿易、房地產開發、居民收入等專業數據為重點，加強對源頭數據質量的監督檢查。

2、加強對企業統計基礎工作的督導檢查。各鎮街區、有關專業要督促企業按照國家有關規定設置原始記錄和統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統計從業資格的統計人員，強化統計工作責任，促進企業統計工作的規范化。要通過執法檢查，加強對企業的統計業務指導，規范指標填報，嚴格報表審核，確保源頭統計數據質量。

3、要積極組織開展統計執法檢查，嚴肅查處各種統計違法案件。至少要立案查處1起以上統計違法案件。要加大對遲報、拒報統計資料違法行為查處力度，提高調查對象及時如實報送統計資料的意識。對性質嚴重，影響重大的案件堅決予以曝光，達到“查處一案，教育一片”的效果。

4、強化服務意識，創新執法方式。要在不斷總結去年開展的《統計法》和《處分規定》貫徹執行情況大檢查經驗和做法的基礎上，緊密結合我市基層統計工作中出現的新情況、新問題，不斷創新統計執法方式，強化統計執法工作的規范性，努力提高統計執法的綜合效能。對有問題的單位，要以教育指導為主，行政處罰為輔，加強與基層統計人員溝通交流，深入掌握基層單位的統計工作情況。

5、加大對上級統計部門轉辦、督辦案件的查處力度。要積極配合上級統計部門做好統計違法案件的查處工作。

6、按照《省統計工作巡查辦法》的規定，省統計局今年將繼續開展全省統計巡查工作。要按照省巡查辦法的要求積極準備，做好配合。

三、進一步修訂完善統計法制工作制度和統計執法法律文書

1、要按照新《統計法》的要求，修訂完善統計法制工作制度，并認真做好規范性文件的清理工作。對與新統計法律、法規相抵觸的規定，堅決予以修改或者廢止。

2、規范統計行政處罰自由裁量權標準。要按照上級的統一部署和要求，進一步規范和完善統計行政處罰自由裁量權標準，完善案件審理機制，進一步規范自由裁量權的行使。

3、要積極配合國家、省和市統計局做好統計法規、規章和規范性文件的修訂工作，及時提出相關意見和建議。

4、根據新統計法律、法規的有關規定，進一步修訂完善統計執法法律文書，做到全市統計執法法律文書規范、統一。

5、加強對涉外調查的管理。認真配合省局和市局做好涉外調查機構資格認定、調查項目審批工作，加大涉外調查監管力度。

四、加強組織領導和基礎建設，全面提升依法統計水平

1、全市各級統計機構要把推進依法統計作為一項全局性、基礎性工作，作為提高政府統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力的一項戰略措施，作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，認真研究，精心謀劃，全力推進。

2、加強統計法制機構建設。要繼續下大氣力抓好統計法制機構建設，充分發揮法制機構在依法行政指導、規范性文件合法性審查、行政執法指導和監督、立法組織協調、普法宣傳教育等方面的職能作用。

3、加強培訓，全面提高統計執法人員的法律素養和執法技能。要積極派員參加政府法制部門和上級統計部門主辦的執法骨干培訓班。通過培訓，努力培養和造就一支適應新時期需要的，忠誠法律、作風過硬、業務精湛、敢于執法、善于執法的統計執法隊伍。

4、加強對統計法制工作的監督檢查，狠抓規章制度和措施的貫徹落實。積極做好行政復議和行政應訴工作。完善統計行政執法責任制，嚴格執行統計法制工作報告制度、統計違法案卷評查制度、統計執法情況通報制度、統計違法案件報告備案制度和執法人員管理制度。

5、做好統計法制政務信息工作報送工作。切實把握好信息報送重點，增強針對性、時效性。要落實報送責任，提高信息質量。