商務局工作計劃二

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一、指導思想

緊緊圍繞縣委、縣政府經濟發展戰略，以突出抓好招商引資，加大對投資者和重點項目的引進力度為手段，積極創造條件，大力發展加工貿易為突破口，以拓寬商務工作領域和繼續完善農村市場體系建設為重點，以徹底全面完成國有企業改革為目標，以構建和諧商務，極力維護系統大局穩定為己任，解放思想、創新方法、強化措施，努力拼搏，全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標和任務，為促進陸良縣域經濟又好又快發展，實現我縣富民強縣的宏偉目標作出新的更大的貢獻。

二、工作目標

全縣實際利用外資350萬美元，增長15%;

引進縣外國內資金4.5億元，增長15%;

進出口總額完成850萬美元，增長15%;

外派勞務完成100名；

完成社會消費品零售總額16.47億元，增長16%;

酒類流通管理備案登記率達97%以上；

縣城生豬屠宰率達到100%；鄉鎮定點屠宰率達85%以上;

切實加強生豬定點屠宰、成品油、酒類產銷等行業管理；

繼續推進和完善城鄉市場體系建設。

三、具體措施

（一）繼續加大招商引資力度，提高我縣引進項目資金水平

圍繞項目包裝一批、線索跟蹤一批、簽約開工一批、服務投產一批、規范創稅一批的思路，做好以下工作。一是圍繞已形成的生豬基地、蠶桑基地、蔬菜基地、牛奶供應基地、商品林基地優勢，重點包裝引進繭絲綢深加工、奶制品深加工、蔬菜種植加工、生豬屠宰分割加工項目。二是以城鄉建設為契機，包裝引進蔬菜批發市場，客運公交、貨運汽配綜合物流市場，小商品批發市場，水果批發市場等項目。三是結合造紙印刷、建筑建材、化工產品等行業特點，制定出臺制扶持企業發展措施，以商招商，促進陸良工業的產業升級。四是以《陸良縣招商引資聯動考核方案》為依據，強化招商引資培訓，挖掘招商項目信息源，實現縣鄉（部門）聯動招商工作新績效。五是以十七屆三中全會精神為指導，抓好陸良區域性農產品種植備案工作，引進深加工規模企業，實現農產品生產工業化。六是加快在談項目推介力度，確保項目順利簽約投產。重點跟蹤投資2.7億元繭絲綢深加工項目、投資1200萬元朝鮮薊廢棄葉萃取洋薊素項目、投資1.2億元建設奶制品深加工項目、投資8000萬元的浮法玻璃生產項目，確保年內簽訂投資合同。七是加大已建成項目服務力度。協調服務好過橋味精公司、和平科技公司、田園公司、萬客齊公司、明利綠田公司等企業的基地備案和產品認證工作。

（二）大力發展外向型經濟，拓寬國際國內兩個市場

一是充分利用美國次貸危機和國家加強宏觀調控政策的機遇，從投資增長角度加大對境外企業的宣傳、溝通力度，大力引進外資；二是克服國際金融危機給外貿出口帶來的不利影響，積極爭取政策性的外貿企業項目和扶持資金，用足用活外貿發展促進資金、西部開發資金、中小企業開拓國際市場資金和承接產業轉移資金等政策，幫助企業擴大出口規模，提高出口創匯能力。拉長外貿出口這條“短腿”，提高縣域經濟外向度。三是拓展外經業務，積極發展“三來一補”等加工貿易。四是積極開展境外勞務輸出，做大做強外派勞務基地縣。五是規范管理好外事工作，規避外事風險。

（三）抓住擴大內需機遇，做好市場建設工作

一是以完善和提升“萬村千鄉”工程為重點，力爭2009年建立1-2家配送中心，同時，加大對已建的165個“萬村千鄉市場工程”農家店進行跟蹤管理，加快發展民營商業網點，及時組織店員培訓，規范經營管理，提高日用百貨配送率，加快農村市場體系建設。二是抓好流通領域重點骨干企業的培育發展。以興源百貨、家家福、老百姓超市等日用百貨超市和農家店連鎖經營為重點，努力培育企業品牌、產品品牌和服務品牌。三是以改革現代流通方式為重點，加快流通產業化現代化建設。大力推進連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通業態發展，加快流通信息化建設，積極培育汽車、住房、旅店、餐飲、休閑等新的消費熱點和消費方式，提升消費品位。四是重點做好商業網點規劃評審收尾工作，指導鄉鎮集貿市場建設，及時跟蹤鄉鎮集貿市場項目資金申報落實和投入建設情況。五是抓好市場流通專項資金爭取工作，多包裝鄉鎮集貿市場項目，并爭取落實到位。六是完善省級1萬頭活體生豬儲備項目運行有序。七是爭取社區商業建設配套資金，爭取陸良商貿流通市場列入省級三綠工程（綠色產品、綠色認證、綠色通道）建設試點縣。八是加大協調力度，全面推進家電進農村市場工程。

（四）切實整頓規范市場秩序，強化市場監管服務水平

一是全面啟動對轄區內酒類流通的監管，指導成品油經營企業做好市場供應工作，嚴格查處經營中的以次充好、未經批準私自經營等違法違規行為，進一步明確機構和工作人員抓緊開展酒類市場秩序整頓，打擊假冒偽劣酒類產品及違規操作，維護酒類生產者、經營者、消費者的權益，加強酒管辦法和條例的輿論宣傳，營造依法治酒的良好氛圍，規范證照辦理，強化酒類稽查人員的執法培訓，提高酒類管理的執法水平。二是是加大生豬定點屠宰工作力度，以推進生豬定點屠宰為切入點，嚴格執行食品市場準入制度，深入開展肉品市場專項整治，嚴厲打擊非法屠宰等違法行為，嚴格執行病死豬無害化處理，確保群眾吃上“放心肉”。三是繼續加大對危爆物品、酒類產銷、典當拍賣、再生資源等特種行業監管，全面落實食品衛生安全、安全防火、防汛抗災的各項措施，開展食品衛生安全和安全生產工作大檢查，對照制度和責任目標，查看落實情況，對大的商店、商場、超市及倉庫進行不定期檢查，消除不安全因素和事故隱患。五是盡快建立商貿流通信用評價體系，制訂和完善行業經營標準，開展行業之星評選活動，倡導誠信經營。

（五）進一步完善各項制度，切實轉變機關工作作風

一是抓內部系統學習。重點學習商務系統13項監督管理項目、3項備案登記項目、2項部門初審轉報項目，提高商務系統依法行政水平，確保各項特許經營和流通領域食品安全。二是進一步加強黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，增強干部全局意識，堅持貫徹縣委、縣政府決議，與縣委、縣政府保持高度一致。三是扎實轉變工作作風，積極主動為鄉鎮和縣直部門招商引資搞好業務指導和信息咨詢，切實為投資者排憂解難，搞好服務。四是加強法制建設，切實提高依法行政水平。五是加強干部隊伍建設，嚴格推行績效考核，堅決兌現，獎勤罰懶，優勝劣汰；督促教育干部職工堅持勤政務實，廉潔奉公，培養造就一支適應現代商務發展要求的高水平、高素質的干部隊伍，真正把縣商務局建成一個團結和諧、開拓進取、求真務實、廉潔高效的戰斗整體。

（六）積極查找問題，努力做好流通企業穩定工作

商貿流通企業改革已進入職工困難低保申領期,改革中的矛盾會在這一過程中暴發，能否穩定，處置好個性問題是關鍵，結合商貿流通企業的實際，在做好安扶工作的同時，調劑有限力量，一對一解決實際問題，重點處理百貨公司、蔬菜公司等企業改革改制遺留問題；4名殘疾軍人思想工作；做好低保落實工作；職工戶口移交后的職工情緒工作。