衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

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2016全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指引，認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步堅(jiān)守紅線，強(qiáng)化責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，扎實(shí)開展隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷健全安全監(jiān)管防控體系，提升安全生產(chǎn)科學(xué)管理水平，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，筑牢“底線思維”，嚴(yán)格落實(shí)《市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步建立和完善全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)單位主體責(zé)任。各單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、事故隱患報(bào)告、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、安全生產(chǎn)例會(huì)、信息報(bào)送和處理等各項(xiàng)制度。圍繞與衛(wèi)計(jì)委簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合工作實(shí)際加以細(xì)化分解，落實(shí)到具體科室、具體崗位，并層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，定人、定崗、定責(zé)，并制訂相應(yīng)的考核細(xì)則，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，做到責(zé)任橫向到邊、縱向到底，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，深入開展隱患排查治理活動(dòng)

1、深入開展隱患排查治理。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，扎實(shí)開展隱患排查，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時(shí)研究解決，做到安全工作自查，事故隱患自除，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故；要建立重大隱患報(bào)告制度，按規(guī)定報(bào)送重大安全隱患和隱患排查治理信息；對(duì)隱患整改不到位，無法確保安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以整頓。對(duì)隱患整改不力發(fā)生事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作。嚴(yán)格落實(shí)《消防安全法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》等法律法規(guī)和《市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)消防安全管理制度》，建立并層層落實(shí)消防安全責(zé)任制；要?jiǎng)?chuàng)新本單位消防管理，完善消防安全網(wǎng)格化管理；不斷提升消防安全“四個(gè)能力”（檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力）的建設(shè)。加大消防安全日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)治理，配備完整有效的消防設(shè)備，門急診、病房等人員密集場(chǎng)所設(shè)置必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,門急診、病房等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯和安全出口設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識(shí)醒目，并保持暢通；經(jīng)常性開展消防安全教育，消防法規(guī)宣傳、消防安全演練。

3、強(qiáng)化建筑施工、危化品、特種設(shè)備安全管理。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”工作，嚴(yán)格建筑施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防范；使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品、有毒有害物品應(yīng)規(guī)范有序；單位鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用安全，定期年檢，相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備符合要求；單位安全管理人員、特種作業(yè)操作人員做到持有效證上崗，規(guī)范操作。

4、加強(qiáng)治安保衛(wèi)、水電氣、車輛的安全工作。各單位要加強(qiáng)安全防范體系建設(shè)，推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；加強(qiáng)對(duì)電器、用電、用氣的安全管理，經(jīng)常性對(duì)配電房、供電、供熱設(shè)施等設(shè)備的安全隱患進(jìn)行排查，同時(shí)做好單位防雷電安全工作，避免醫(yī)療儀器設(shè)備等遭到雷擊。要建立和完善車輛管理制度，加強(qiáng)本單位車輛、外來暫停車輛的管理和駕駛員的安全教育，確保車輛行駛安全。

5、加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理。繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法力度，始終保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)生活飲用水、放射健康等的監(jiān)管，切實(shí)保障廣大人民群眾健康權(quán)益。

三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化應(yīng)急管理

1、突出強(qiáng)化公眾聚集等重要活動(dòng)場(chǎng)所安全防護(hù)，持續(xù)開展經(jīng)常性、季節(jié)性和專項(xiàng)性的安全生產(chǎn)大檢查，創(chuàng)新檢查方式，做好重大節(jié)日、重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持和完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的檢查方式，明查和暗訪相結(jié)合，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。

2、要強(qiáng)化應(yīng)急管理，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援管理機(jī)制建設(shè)，完善本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開展應(yīng)急演練工作，提升事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠按要求及時(shí)報(bào)告，并采取積極有效措施妥善處置。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)能力建設(shè)

宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用各種會(huì)議、專欄、板報(bào)、院報(bào)、宣傳窗等形式，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作人員和辦事群眾、就診患者對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)干部職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)；組織開展好全國(guó)第十五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；繼續(xù)開展形式多樣、豐富多彩、群眾廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員參與意識(shí)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制

各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全隱患排查治理制度等；制定本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施；針對(duì)安全隱患和突出問題，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查檔案和工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，做到重大問題不遺漏，敏感部位不放過。

我委將對(duì)各單位采取日常考核與年終考核相結(jié)合的方式，實(shí)行半年考核，年度考核制，凡考核未達(dá)80分者，單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。