鄉鎮治水工作計劃

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一、總體思路

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為引領，堅持“依法管水、科學治水、全民護水”。突出治臟、重點治渾、全面治污，全面加強水環境保護和農村環境綜合治理。以打造“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的優美水環境為目標，為提升群眾生活品質、建設“中國最美小鎮”提供良好的水生態環境保障。

二、工作目標

堅持全民治水，通過合力攻堅，力爭二年基本解決問題，實現農村生活污水處理、生活垃圾集中處理的基本覆蓋。通過深化“河長制”長效機制，深入開展工業治污、農村生活污水治理、農村環境衛生綜合整治、河道整治、農林業面源污染整治等重點工作，到2015年底，鎮轄區內生活污水排放達到一級標準，工業廢水排放達到二級標準，確保河流交接斷面水質控制在二級標準以上，確保集中式飲用水源地安全。

三、時間安排

（一）宣傳動員（2015年1月至3月）。做好宣傳發動工作，部署年度治水工作，繼續開展環境衛生大整治、“最美小鎮”、“美麗鄉村”建設等活動，進一步營造全民治水、全民護水的濃厚氛圍。

（二）組織實施（2014年4月至9月）。抓好各類治水項目建設的實施，抓好已建成項目的運行，強化檢查督促，實現常態化管理。

（三）鞏固提升（2015年10月至12月）。進一步完善長效管理機制，鞏固治水工作成果。做好治水工作自查、項目驗收、考核等工作。

四、工作任務

從“工程治水、管理治水、社會治水”三大方面著手，全面加強鎮水環境保護和綜合治理。

（一）工程治水

1.農村生活污水治理。2015年8月底前，建成鎮集鎮生活污水處理廠。開展8個行政村的生活污水處理項目建設，實現13個村3557戶生活污水達標排放，有效收集和處理河道沿岸直排生活污水。

2.工業污染治理。2015年3月底前，督促有限公司完成污水處理設備安裝調試并投入使用。2015年底完成15家青瓷企業作坊的污水排放治理，確保生活污水和工業廢水的排放達到目標要求。

3.河道綜合治理。落實好河道保潔長效管理機制，鞏固好河道治理成果。2015年繼續實施好八都溪至溪口段治理工程，新建生態堤防、護岸2.3公里，新建生態堰壩3座。

4.農村面源污染治理。大力推行高效、低毒、安全、低殘留農藥，積極推廣農、林（筍竹兩用林）領域的生物、物理等新型病蟲害防治技術，大幅度降低化學農藥的使用量，杜絕高毒農藥的使用，從而減少農藥的污染危害。2015年全鎮集中處理廢棄菌棒2000萬袋，全面做好做好草咁磷禁用工作。

5.農田水利節水灌溉。加強涉農資金的整合力度，對三面光水渠、引水壩，灌溉管道及山塘水庫進行修理和增補。針對黑木耳、蔬菜、藥材基地，加強噴微灌設施建設，使水資源得到有效利用，農業灌溉水有效利用系數提高到0.6以上。2015年改造渠道4.0公里，新建攔水堰3座。經濟作物節水噴灌1000畝。

6.水土流失治理。開展封山育林建設，嚴禁“三沿”地區林木采伐，在管好2.2萬畝生態公益林的基礎上，林木撫育8000畝，森林撫育1000畝。

7.農村飲用水安全保障。全面推進全鎮合格飲用水源保護區創建。2015年開展全鎮飲用水源保護區范圍內的排污口清理工作，進一步提升飲用水安全。

（二）管理治水

從日常巡查、執法管理等方面，建立各職能部門既各司其職又聯動合作的長效管理機制，全面落實管理治水工作職責。

1.加強審批管理，源頭控制排污行為。區塊規劃設計將排污方案納入審批范圍，嚴格環保審批程序，嚴把環評關。

2.加強施工管理，源頭控制水土流失。嚴格項目建設水土保持審批，加大水土流失重點預防區和重點治理區監管，嚴格執行生產建設項目水保方案“四同時”制度。

3.加強排放管理，防止違法排污行為。嚴格轄區內企業內部管理，做好企業污水預處理；根據水污染防治法，加強企業污染物直排水體違規行為監管，有效遏制污染物直排水體。

4.加強設施管理，保障設施正常運行。加強轄區內供水、污水集鎮處理設施和河道及沿岸日常管理和維護，加大巡查力度，切實做好管網相通，供水和污水設施運行正常，堤防管護到位，避免因管網斷頭或設施運行不正常造成水環境污染問題，堤防管護不到位造成防汛問題；加強農村污水處理設施的長效管理，保障設施運行正常。

5.加強執法管理，加大流域保護力度。各相關執法部門加強巡查力度，嚴厲查處水環境違法事件，采取高限處罰等手段開展“鐵腕治水”。在鎮流域全面開展禁漁行動。

6.加強日常管理，完善日常保潔制度。根據“一河一長、條塊結合、屬地管理”原則，鎮轄區內主要河道責任分工到每位班子成員，劃定責任區域。建立村鎮、河道及河道沿岸衛生環境保潔，建立長效保潔機制和督查機制，保障區域內衛生環境和水域環境清潔干凈。

（三）社會治水

積極引導社會各界參與治水管理，充分發揮公眾監督作用。

1.強化多措并舉，積極發動群眾參與。通過制定村規村約等形式，積極引導規范村民保護環境，了解應履行的社會責任，提高自覺控制污染意識，發動群眾投工投勞，積極參與到治水行動中，同時實施農村黨員干部包干分片管理、流動紅黃旗制度，切實有效解決農村生活垃圾入河問題。

2.強化責任落實，提高社會責任意識。與轄區內企業業主簽訂水環境保護責任書，推行清潔生產，規范企業行為，了解企業應履行的社會責任，提高企業業主的保護意識。

3.強化監督管理，發揮公眾監督作用。在集鎮或河道主要位置設置“河長牌”，設置舉報電話，及時處理問題，充分發揮公眾監督作用。

五、工作保障

（一）健全制度、落實責任。進一步健全河道保潔、鄉村環境衛生、保潔員管理等制度，推行好長效工作機制，鞏固治水工作成果。及時調整“五水共治”領導小組、村河段長，與各行政村簽訂治水工作責任書等，進一步明確分工，切實落實責任。

（二）強化督查、嚴格考核。鎮治水辦嚴格考核措施，治水效能考核結果與各行政村、村干部、鎮駐村干部等年終考核直接掛鉤，與各村年內項目、資金安排掛鉤，并對治水工作不夠到位的村或責任人實行嚴格問責。

（三）齊抓共管、務求實效。各級河長切實履行工作職責，確保人員、項目、資金到位，鎮治水工作領導小組及其辦公室做好協調督促，狠抓工作推進，并充分發揮群眾監督作用，確保治水工作成效。