糧食產業化和管理安排

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總體要求：堅持科學、務實、創新、服務理念，圍繞貫徹落實省政府《農業產業化“671”轉型倍增計劃》、《糧食產業化跨越工程實施意見》和《省糧油加工業“十二五”發展規劃》，深入開展市糧食產業化“200億跨越工程推進年”活動，加強政策宣傳引導，承接產業轉移，轉變發展方式，優化產業布局，打造產業龍頭，建設重大項目，調整產品結構，強化基地保障，健全產業鏈條，不斷開創我市糧食產業化工作新局面。

主要目標：糧油加工業總產值達到160億元，加工總產值超10億元、5億元以上的龍頭企業各增加1個。糧油訂單面積穩定在500萬畝以上，糧油專業合作組織增長10%以上，城市連鎖店、農村服務社保持穩定發展。

重點工作：

1．開展糧食產業化“200億跨越工程推進年”活動。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于實施糧食產業化跨越工程的意見》，加大力度繼續爭取政府出臺貫徹落實相關實施文件。要進一步加強領導，明確目標，落實措施，細化活動方案，豐富活動內容，講求活動效果，扎實開展推進年活動，提升糧食產業化整體發展水平。

2．培育產業龍頭。一是積極開展省、市級龍頭企業評審上報。力爭省局評選新一輪省級糧食產業化龍頭企業有所增加，同時評選全市“十強龍頭企業”、“十佳品牌企業”和“十優特色企業”，各地要嚴格篩選，擇優上報。市局對省局2011年確定的重點龍頭企業實行動態管理，并加強與農委的聯系，多爭取糧油類省級農業產業化龍頭企業上報份額。二是加強龍頭企業省級財政貼息項目及資金的管理，規范項目申報和監管，提高資金使用效益。三是引導企業通過兼并、租賃、股份制等形式，進行產權重組，整合資源，做大做強。四是做好品牌爭創工作，提升我市糧油品牌影響力。五是加快產品結構調整步伐，大力發展精深加工。六是加快技術創新步伐，努力建設科技型企業。七是加強企業人才隊伍建設。重點加強企業家人才、專業技術人才、技能性人才等三大人才隊伍建設。舉辦一期企業家培訓班，表彰一批優秀企業家。

3．開展“六大對接”。一是牽線搭橋工商對接，促進雙方實現優勢互補、互利共贏。二是積極引導產權對接，加快產權重組步伐。三是周密謀劃銀企對接，努力解決企業資金難題。四是認真開展科企對接，搭建科研成果轉化平臺。五是積極開展信企對接，及時傳遞行業信息。六是繼續做好園企對接，引導龍頭企業入駐園區。

4．推進優質糧工程。一要繼續加強基地建設。引導龍頭企業積極參與糧食生產“三大行動”核心示范區建設，努力建設優質糧基地。二要穩步推進土地流轉。引導國有糧食購銷企業和糧食加工龍頭企業通過承包、租賃、股份合作等形式流轉土地經營權，推進土地的標準化生產、規模化種植和集約化經營。三要積極開展訂單收購。按照“訂得實、購得進、銷得出、有效益”的原則，重點圍繞提高“四率”（訂單覆蓋率、履約率、品種優質率和加工轉化率）抓訂單，抓好糧食產銷銜接。

5．加強糧食產業組織化建設。一是繼續推動糧油專業協會建設，通過糧食種植協會、加工協會、產業協會等各種形式的糧油專業協會，為企業發展和農民增收服務。二是引導龍頭企業領辦糧油專業合作社，實現產購加銷一體化經營和產業鏈、服務鏈利益鏈的有效對接。三是加強經紀人組織建設，充分發揮糧食經紀人在聯結小生產與大市場、聯結企業與農民利益的橋梁和紐帶作用。

6．抓好行業管理。一是深入推進放心糧油工程。建設城鄉銷售服務網絡，加強糧油食品安全體系和誠信體系建設，切實維護消費者利益。二是積極組織企業參加國家和省局的相關糧油產品展會。三是組織開展糧食科技周宣傳活動。把宣傳與市糧油精品展銷結合起來，宣傳糧油食品安全、糧油科技，引導科學消費。四是依法加強對全社會糧油加工業和糧食產業化統計工作。在全市開展一次龍頭企業統計工作大檢查，努力擴大統計覆蓋面，切實解決漏報、虛報、瞞報問題。