現(xiàn)代物流業(yè)深化安排

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涉及面廣、政策性強，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展是一項跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的綜合性工作。需要各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門協(xié)同配合形成合力，加快促進區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。

促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，為推動區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。推進區(qū)域性物流基地的建設(shè)，根據(jù)《區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》上發(fā)〔〕4號）和《市區(qū)十一五時期和2020年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出如下實施意見：

一、政策扶持的范圍

（一）主要通過為社會提供貯存、配送和信息等綜合服務(wù)并以服務(wù)類收入為企業(yè)凈收入70%以上的第三方物流企業(yè)；

（二）從激進貨物運輸、倉儲、貨代等向第三方物流轉(zhuǎn)型。新增貯存、配送和信息服務(wù)環(huán)節(jié)，且貨物服務(wù)類凈收入占企業(yè)凈收入60%以上并在3年內(nèi)完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)；

（三）從工業(yè)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場等內(nèi)部物流業(yè)務(wù)剝離進去。新增貯存、配送和信息服務(wù)環(huán)節(jié)且3年內(nèi)全部完成的物流企業(yè)；

（四）為物流企業(yè)配套服務(wù)的計算機網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)。為物流企業(yè)從事貨物運輸管理、物流信息、提供網(wǎng)上交易和電子口岸等信息服務(wù)的企業(yè)；

（五）第四方物流企業(yè)；

（六）當(dāng)年正式簽約引進的國際、國內(nèi)著名物流企業(yè)；

（七）重點支持：列入省、市專項的現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項目；列入《市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項目或企業(yè)；列入“萬村千鄉(xiāng)”工程的項目；投資3000萬元（人民幣下同）以上的中高級專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)和更新改造項目。

二、工商行政管理扶持政策

（一）工商行政管理部門在為物流企業(yè)料理登記注冊時。其他前置性審批事項一律取消；

（二）凡在區(qū)興辦物流企業(yè)到區(qū)工商部門注冊登記時。本區(qū)的各有關(guān)管理部門要簡化手續(xù)，提高辦事效率；

（三）凡在區(qū)投資興辦物流企業(yè)均可從事國家允許的運輸、包儲、包裝、配送、流通加工及相關(guān)信息等物流業(yè)務(wù)或增值業(yè)務(wù)。物流企業(yè)要依據(jù)全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展綱要、規(guī)劃。共同促進現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。

三、資金扶持政策

（一）設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。暫定3年。對列入年度計劃新建的物流項目：投資額500-1000萬元，年終一次性獎勵5萬元；投資額1000-5000萬元，年終一次性獎勵10萬元；投資額5000萬元以上的年終一次性獎勵15萬元（從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金中列支）

（二）以貸款擔(dān)保的方式支持上述范圍符合條件的物流項目發(fā)展。需要申請貸款擔(dān)保的項目。由其向市誠信中小企業(yè)擔(dān)保有限公司推薦和促進洽談；

（三）以貸款貼息的方式支持中小物流企業(yè)的信息化改造。給予按銀行同期基準(zhǔn)利率計算貸款利息的70%貼息。貼息期暫定2年，對單個企業(yè)的貼息總額一般不超過5萬元。需要申請貸款貼息的物流企業(yè)由項目單位于每年12月底前向區(qū)商務(wù)局提出下年度的貼息申請。經(jīng)批準(zhǔn)的項目，貼息資金于批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)劃撥到項目單位。

四、稅收扶持政策

（一）依照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》財稅〔〕16號）有關(guān)規(guī)定。貨物運輸自開票納稅人的物流企業(yè)承攬的運輸業(yè)務(wù)，按“交通運輸業(yè)”項目征收營業(yè)稅，將承擔(dān)的運輸業(yè)務(wù)分給其他運輸企業(yè)并由其收取價款的以其取得的全部收入減去支付給其他運輸企業(yè)的運費的余額為營業(yè)稅計征額；

（二）對于投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的物流企業(yè)要按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行方法>通知》財稅字〔〕290號）精神給予落實；

（三）新辦獨立核算物流企業(yè)。同比增長20%以上的物流業(yè)企業(yè)，按區(qū)級三稅收入給予5%獎勵。

五、規(guī)費扶持政策

投資規(guī)模在3000萬元以上，對投資建設(shè)工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場。投資強度達(dá)到40萬元/畝以上的物流企業(yè)，其市場建設(shè)收取的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費依照區(qū)政府規(guī)定的減免范圍給予減免。符合減收條件的由項目單位向區(qū)商務(wù)局申報，并按規(guī)定順序?qū)徟ｍ椖客度胧褂煤蟮?年除收取料理證照工本費外，對涉及消防、治安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、檢疫檢驗等有關(guān)部門的各種行政收費凡屬區(qū)級財政收入的一律免交，第2年至第5年按有關(guān)規(guī)定應(yīng)收取的費用減半收取。

六、用地扶持政策

給予用地政策扶持。對符合政策扶持范圍的物流龍頭企業(yè)。

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的前提下。

（二）物流園區(qū)設(shè)立的物流配送中心和物流企業(yè)。

（三）企業(yè)以原劃撥土地為條件引進資金和設(shè)備建設(shè)配送中心。不改變用地條件和土地用途的前提下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)招拍掛出讓，足額繳納土地出讓金等費用后將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)作價出資；

（四）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以原劃撥土地自行改造為物流配送中心。交納土地收益年租金；

（五）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。第3-5年減半收取。

七、融資扶持政策

（一）鼓勵和引導(dǎo)銀行在獨立審貸的基礎(chǔ)上。鼓勵各類擔(dān)?；鹣蛭锪鳂I(yè)傾斜；

（二）支持符合條件的物流企業(yè)進入資本市場融資。

八、改善交通管理

（一）交通部門對貨運零擔(dān)、快運業(yè)、物流配送專用車輛簡化許可審批順序。優(yōu)先發(fā)放營運證照；

（二）公安、交通管理部門要加強對道路交通流的科學(xué)組織。對物流車輛優(yōu)先發(fā)放貨運車輛通行證，并為其在專業(yè)市場、商場、百貨店、超市等城區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點?？刻峁┍憷麠l件。對于在城區(qū)通行時確有違規(guī)違章行為的上述車輛，一律按下限處罰；對當(dāng)日當(dāng)次運輸違章的車輛，有關(guān)部門不能重復(fù)處分。同時，對有較多車輛的物流企業(yè)要優(yōu)先提供年檢年審服務(wù)。

九、其他扶持政策

（一）充分利用現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。用于物流公共項目的補助、公益性物流信息平臺的建設(shè)、物流人才的培訓(xùn)和教育、重要物流經(jīng)濟課題的調(diào)查研究等；

（二）對新能源、新材料、生物工程、環(huán)保等技術(shù)項目可以依照高新技術(shù)的優(yōu)惠政策執(zhí)行；對物流中心、現(xiàn)代倉儲、配送、物流信息系統(tǒng)等建設(shè)。投、融資方面給予支持；

（三）加強收費管理。取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目；

四）重大投資項目可一事一議；

（五）本意見中涉及各種獎勵資金均由區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）受益財政按比例負(fù)擔(dān)。同一投資項目同時涉及《區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》上發(fā)〔〕4號）中的優(yōu)惠政策、區(qū)招商引資政策等多項政策時。

十、加強物流行業(yè)管理

（一）成立市區(qū)物流業(yè)管理辦公室。改變保守的多頭管理、無序發(fā)展?fàn)顩r；引導(dǎo)企業(yè)盤活現(xiàn)有物流設(shè)施資源；

（二）加強經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能；規(guī)范市場準(zhǔn)入條件。制止不正當(dāng)競爭、限制競爭和其他違法行為；

（三）建立物流業(yè)宏觀監(jiān)測、預(yù)警和信息制度。

（四）逐步成立區(qū)物流協(xié)會等行業(yè)自律組織。溝通政府和企業(yè)的關(guān)系，制定行業(yè)規(guī)范，組織企業(yè)自律，制止不正當(dāng)競爭，推廣先進經(jīng)驗，輔助行業(yè)管理和行業(yè)統(tǒng)計，制定發(fā)展規(guī)劃，組織交流合作和職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)以及建設(shè)公益性信息平臺等。