工商局行政管理工作規劃

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2011年，我局工商行政管理工作將以學習實踐科學發展觀為指導，全面落實十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市“爭創中國百強縣、爭做全區縣域經濟排頭兵”的奮斗目標，努力促進地方經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變，在服務、監管和執法等各個方面創新理念，改進方法，提高水平，以嶄新的面貌做好“十二五”規劃的開局之年的各項工作。

一、以支持地方經濟發展為重點，不斷加大服務力度，全面提升服務發展的層次和效果

（一）強力推行12315“五進”工作，促進社會和諧發展。科學整合12315網絡，實現維權服務網絡的全覆蓋，以保護社區居民、農村村民、學校學生等弱勢群體消費權益為重點，突出抓好消費維權教育“進校園、進社區、進農村、進超市、進企業”工作，以全新的面貌迎接全國消費維權“五進”工作現場會的召開。

（二）建立健全服務制度，為促進地方經濟的發展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經濟結構調整和增長方式轉變搞好服務。三是進一步發揮工商聯絡員作用。拓寬“綠色通道”，對企業進行行政指導，幫助解決企業在組建和發展過程中遇到的問題。

（三）制定具體措施，為促進地方經濟的發展創造條件。一是繼續細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經濟發展和招商引資工作搞好服務。二是關注社會就業問題。做到培養一家，發展一家，壯大一家，形成“數質并舉”的民營經濟發展導向。三是大力支持市工業園區建設、招商引資項目和新農村建設。

（四）認真實施商標戰略，支持企業做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設。以全市6大特色產業集群為重點，加快產業集群自主品牌建設，促進特色產業的快速發展。二是開展“商標強企”活動。幫助企業建立品牌培育庫，形成重點商標企業品牌幫扶機制。三是穩步推進全市注冊商標總量持續增長。力爭到2011年底，全市注冊商標申請量同比增長25%，證明商標、馳、著名商標認定取得新的進展。

（五）推進“紅盾護農”工程，支持社會主義新農村建設。一是繼續推進“紅盾護農”。探索實施農資經營戶分級、分類監管制度。二繼續推進“經紀活農”。不斷提升農村經紀人的經紀業務水平和能力，使其健康發展。三是繼續推進“合同助農”。規范涉農合同管理，調解涉農合同糾紛，查處涉農合同欺詐行為。

二、以營造規范有序的市場環境為目標，切實加強市場監管，著力保障全市經濟平穩較快發展

（一）全面加強流通環節食品安全監管。一是進一步建立健全長效監管機制鞏固整治成果。繼續依法監督食品經營戶建立并執行“一單通”臺賬制度，積極推進食品安全長效監管機制。二是積極研究制定流通環節食品安全信用分類監管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監管模式。進一步在批發戶中推行“票證通”；在規模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統；在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續加強流通環節食品安全整治。

（二）認真開展網絡交易及有關服務行為監管工作。通過調研排查，建立起網絡交易市場監管機制；通過行政指導，引導從事網絡商品交易經營者依法經營；通過網絡監管，規范網絡商品交易市場的經營行為。

（三）進一步拓寬執法領域，加大公平交易執法力度。一是加強反壟斷執法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業濫用壟斷地位強制交易、強制服務的違法行為。二是開展治理商業賄賂工作。突出保險、存貸款業務、教輔材料購銷、招投標、土地出讓、資源開發等群眾反映強烈的重點領域，加大商業賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優勢地位的不正當競爭行為，構建治理商業賄賂長效機制。三是加大知識產權保護和商業秘密保護力度，開展打擊“傍名牌”和商標侵權執法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關乎人民財產安全行業的專項治理，強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監控。

（四）充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議作用，深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監控設備，對全市的電視廣告實施動態監控；積極探索研究網絡廣告監管模式，著力拓展廣告監管領域；認真履行指導廣告業發展的職能，盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。

（五）以推進商品交易市場信用分類監管工作為契機，創建文明市場。

三、以“三個過硬”為目標，強化培訓提高，提升隊伍素質

一是進一步加強黨風廉政建設工作。以行風政風評議為抓手，深入開展效能建設和作風建設。進一步加強廉政教育。

二是進一步提高黨建工作水平。進一步加強政治思想教育工作，深入開展“兩承諾三評議”活動，深化創先爭優活動。

三是進一步改進干部教育培訓工作。嚴格落實“逢訓必考”制度，切實改進培訓方法，著力完善學習激勵機制。

四是進一步提升行政執法水平。全面推行行政指導，積極開展網上案件核審，加強制度建設，完善執法責任制。

四、狠抓規章制度建設，嚴格督查考核落實，確保目標任務按時完成

一是全力以赴抓督查。建立健全局、科、所三級工作督查制度。二是全力以赴抓考核。認真落實績效考核辦法，建立健全激勵約束機制。三是全力以赴抓班子。充分發揮好“班長”和榜樣作用。四是全力以赴抓隊伍。進一步完善市場區域巡查責任制，將監管任務真正落實到人。