殘疾人聯(lián)合會組聯(lián)工作計劃

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2010年是全面完成“十一五”發(fā)展綱要任務、全面推進殘疾人“兩個體系”建設的重要一年。組聯(lián)工作將認真貫徹省委10號文件，全面落實全國農村基層殘疾人組織建設會議精神，扎實推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設;重點實施殘疾人基層組織、殘疾人工作基本隊伍、殘疾人服務基礎設施建設工程，著力提高基層殘疾人工作能力和水平；進一步活躍專門協(xié)會工作，繼續(xù)做好二代證換發(fā)工作，加強志愿者助殘工作，全面完成“十一五”組聯(lián)工作目標任務，為殘疾人“兩個體系”建設提供組織保障。

一、貫徹全國臨沂會議精神，召開全省基層組織建設會議，進一步加強和規(guī)范基層組織建設

貫徹落實民政部、財政部、人力資源和社會保障部、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設的意見》精神，結合我省實際，出臺全省加強基層組織建設文件，制定《湖北省殘疾人專職委員選聘考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)范化建設標準》、《村（社區(qū)）殘協(xié)規(guī)范化建設標準》，擬于5月份左右召開全省基層殘疾人組織建設會議，總結經(jīng)驗，表彰先進，明確任務，部署工作，全面推進基層組織建設。

二、明確目標，強化措施，全力推進殘疾人“三基”工程建設

從今年起，用三年左右時間，按照規(guī)范化建設標準要求，全面加強殘疾人基層組織建設，加強殘疾人工作基本隊伍建設，加強殘疾人服務基礎設施建設，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)配備殘疾人專職委員，提高基層殘疾人工作水平，實現(xiàn)基層殘疾人工作組織機構健全、隊伍穩(wěn)定實干、服務功能完善、工作成效顯著的總體目標。制定加強殘疾人“三基”工程實施方案。

加強基層組織建設。按照《湖北省基層殘疾人組織規(guī)范化建設達標驗收工作方案》要求，做好達標驗收工作，完成24個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)達標驗收工作任務，健全和完善“橫向到邊、縱向到底”殘疾人工作組織網(wǎng)絡，著重加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織建設，充實職能，落實職責。

加強基層殘疾人工作隊伍建設。努力建設一支作風好、素質高、能力強的基層殘疾人工作隊伍，建設一專多能“三員”合一的殘疾人專職委員隊伍。積極選拔配備殘疾人干部，開發(fā)殘疾人公益性崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)選配1000名殘疾人專職委員。按照干部教育培訓規(guī)劃，加強干部教育培訓工作，今年下半年舉辦一期基層殘聯(lián)理事長培訓班，舉辦一期基層優(yōu)秀殘疾人專職委員培訓班，進一步提高基層殘聯(lián)干部綜合素質和工作能力。

加強殘疾人服務基礎設施建設。殘疾人服務基礎設施建設要科學規(guī)劃、合理布局，省里要加強指導和管理。各地要按照資源整合、綜合利用、功能完善的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設殘疾人康復中心、托養(yǎng)中心、綜合服務中心，切實發(fā)揮好基礎服務設施作用。要搶抓機遇，加大基礎服務設施建設力度，全面完成建設任務。認真組織實施國家和省級殘疾人綜合服務設施建設項目，推行以獎代補政策，扶持30個市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)新建和改擴建殘疾人綜合服務設施。要加強項目管理，落實地方配套資金，按期完成項目建設任務，發(fā)揮好項目效益。加強項目督促檢查，加強項目績效評估。

三、加強領導，精心組織，繼續(xù)做好殘疾人換證工作

今年換證工作任務依然十分繁重，各地要高度重視，加強領導，精心組織，要認真按照《殘疾人證管理辦法》、《關于核發(fā)第二代殘疾人證有關問題的處理意見》和《關于進一步做好第二代殘疾人證核發(fā)工作的通知》要求，嚴格標準，嚴格程序，保證辦證質量。要建好殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，做好殘疾人辦證服務，全面完成換發(fā)證工作任務，全年完成50萬人次的辦證任務。新農保試點縣（市、區(qū)）要加快辦證工作，確保新農保各項優(yōu)惠政策落到實處。

四、進一步活躍專門協(xié)會工作

加強專門協(xié)會組織建設，切實做到專門協(xié)會“經(jīng)費、場地、人員”三落實，積極創(chuàng)建學習型、服務型協(xié)會組織，實現(xiàn)“三個”活躍。結合發(fā)揮殘聯(lián)代表大會代表作用，針對各類別殘疾人普遍關心、迫切需求的重點、難點問題進行調研，積極反映基層殘疾人呼聲，充分發(fā)揮代表、服務、維權職能作用。要圍繞殘聯(lián)中心工作，開展豐富多彩的活動。按照《中國殘疾人聯(lián)合會專門協(xié)會委員會工作規(guī)則》，建立和完善專門協(xié)會工作制度，探索活躍協(xié)會工作的長效機制。

五、積極推動志愿者助殘工作

認真落實《湖北省助殘志愿者行動實施方案》，積極推動志愿者助殘活動，全國助殘日期間，省里成立志愿者服務總隊，舉行全省志愿者助殘行動啟動儀式。探索建立助殘志愿服務長效機制，立足殘疾人需求，切實幫助殘疾人解決實際困難。努力抓好志愿者助殘隊伍建設，促進志愿者助殘工作向制度化、經(jīng)常化、日常化方向發(fā)展。貫徹落實全國志愿者助殘工作總結表彰大會精神，做好我省總結表彰工作。

六、扎實推進發(fā)揮各級殘聯(lián)代表大會代表作用工作

認真貫徹落實《湖北省殘疾人聯(lián)合會關于進一步發(fā)揮各級殘疾人聯(lián)合會代表大會代表作用的實施意見》，各地要結合當?shù)貙嶋H，積極探索發(fā)揮代表作用的有效途徑，落實代表列席會議制度、理事長聯(lián)系制度和代表意見辦理制度，推進殘聯(lián)民主建設，務求取得實效。

七、加強市、州殘聯(lián)工作目標考核管理

認真執(zhí)行《湖北省市、州殘聯(lián)業(yè)務工作目標考核暫行辦法》，結合今年重點工作，制定《2010年度湖北省市、州殘聯(lián)工作目標管理考核內容及評分標準》，切實加強市、州殘聯(lián)工作目標考核管理，充分調動市、州殘聯(lián)工作積極性、創(chuàng)造性，促進各項目標任務全面完成。

八、認真做好“十一五”總結工作，研究制定殘疾人組織建設“十二五”規(guī)劃

全面總結“十一五”組織建設工作，總結成績，查找不足，采取措施，努力完成“十一五”組織建設任務。廣泛開展調查研究，針對我省實際，制定好殘疾人組織建設“十二五”規(guī)劃。