建設系統創優活動工作計劃

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2012年，是黨的十八大召開之年，是我市在更高起點上推動科學發展新跨越的重要一年。深入開展創先爭優活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務龍頭引領為主題，以“著力三為促跨越、馬上就辦求實效”為載體，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞加快建設開放、文明、和諧、幸福的新發展，履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，深化為民服務，密切聯系群眾。當前各單位要重點學習貫徹中央和省委、市委的決策部署，結合本單位實際，研究今年創先爭優活動總體安排，推進創先爭優活動深入開展，努力爭科學發展之先、創社會和諧之優。

一、著力推動跨越發展

1、深化“著力三為促跨越、馬上就辦求實效”主題實踐活動。建設系統各單位組織引導黨組織和廣大黨員認真學習貫徹中央經濟工作會議和省、市黨代會、“兩會”精神，深刻領會全市未來5年發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，準確把握今年全市經濟、社會和黨的建設總體要求。圍繞“十二五”發展主題和主線，緊扣各單位的重點工作和市里下達的主要任務，進一步找準創先爭優的著力點，確定爭創主題，創新活動載體。充分發揮黨組織聯系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用，各級黨組織和廣大黨員在“五大戰役”、重大項目、重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、奮勇爭先、多作貢獻。

2、深入開展“服務基層、服務群眾、服務發展”活動。認真貫徹落實市委《關于在“基層組織建設年”中開展“服務基層、服務群眾、服務發展”活動的通知》，組織引導各級黨組織和廣大黨員干部突出“大調研、大下訪、大服務”的主要內容，下基層接地氣、察民情辦實事、促三為強作風，全力推動建設系統各單位的目標任務落實。發揚“馬上就辦”的工作作風，做到在服務態度上“真心誠意”，在服務力度上“真金白銀”，在服務深度上“真抓實干”，真正辦成一批惠及基層群眾切身利益的實事、好事。深化機關黨組織和黨員“三結對三服務”（與農村、社區、“兩新”組織結對，服務基層、服務群眾、服務發展）活動，建立健全機關干部直接聯系群眾制度，以生活困難群眾以及企業困難職工為重點聯系對象，委機關黨委各支部要開展多形式多渠道聯系群眾工作。進一步總結推廣掛鉤聯系、結對幫扶、干部駐村等有效做法，強化干部在一線服務、政策在一線落實、問題在一線解決，增進干部對群眾的深厚感情，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

3、立足本職崗位爭創一流業績。按照“敢為、能為、有為”的要求，結合城建中心工作，全面推行目標管理，市建委已將市政府下達的任務分解到各單位和有關部門處室，單位要明確黨組織和黨員的爭創要求。針對黨組織職責任務和黨員崗位特點，組織開展新一輪鑒定公開承諾書，做到個個黨員有目標、人人見行動。推廣黨組織和廣大黨員立足本職崗位，把正在干的事情干得更好，今天比昨天干得更好，以實際行動爭創一流業績。

二、著力夯實基層基礎

4、扎實開展“基層組織建設年”活動。按照揚岳書記提出：“基層是基礎、組織是核心、建設是保障”的要求，突出強組織、增活力、解難題，大力實施“固本強基”工程，統籌推進建設系統黨建工作。大力推廣“168”、“135”工作機制，機關要按照走前頭、作表率的要求，進一步探索服務中心、建設隊伍的有效途徑，深入開展“爭當崗位標兵、爭創一流業績”活動，提高機關工作效能。國有企業要以爭創“四強四優”為抓手，不斷增強企業核心競爭力。非公有制經濟組織和社會組織要堅持一手抓組建、一手抓作用發揮，推動“雙強六好”（發展強、黨建強，發展成效好、經營管理好、勞動關系好、文化建設好、履行社會責任好、黨組織自身建設好）黨組織建設，擴大黨的組織和工作覆蓋面。

5、增強黨員隊伍生機活力。認真貫徹落實黨員教育培訓五年規劃，深入實施“十百千萬”工程，認真開展社會主義核心價值體系學習教育，引導和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。創新黨員管理服務方式，進一步健全黨內激勵、關懷、幫扶的長效機制，健全生活困難黨員信息庫，建立黨內幫扶基金。結合節假日，走訪慰問老干部黨員和生活困難黨員，切實增強黨員的榮譽感和責任感。

6、深化黨群共建創先爭優。堅持以黨的組織建設帶動配套組織建設，會同工、共、婦等群團組織，健全完善聯建、聯動、聯創機制，推進黨群共建創先爭優活動，努力在擴大組織覆蓋、深化陣地共建、強化作用發揮上取得新進展。深入開展“學習雷鋒精神、爭當時代先鋒”活動，并形成常態化長效化，著力推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，全面提升公民思想道德素質和社會文明程度。抓住“三八”、“五一”、“五四”等時間節點，結合推進重點工作、重大項目，廣泛開展工人勞動競賽、青年創業創新、巾幗建功等2-3項活動，形成黨內帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創的生動局面。

三、著力優化發展環境

7、積極打造最優服務環境。建設系統行政審批及工程交易窗口單位和服務行業深入貫徹落實《關于在全市窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》，牢固樹立“人人都是發展環境”的服務理念，把履行職責作為基本要求，把優化服務作為追求目標，把群眾滿意作為評價標準，促進服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高，服務能力明顯提升。廣泛開展“三亮三比三評”活動，深入開展“文明行業”、“群眾滿意窗口”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創建活動，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、培育優秀服務標兵1-2名。積極倡導陽光服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務，總結推廣網絡服務、“一站式服務”、首問責任制、限時辦結制等做法，讓群眾感受到創先爭優帶來的變化和實惠。

8、切實解決群眾反映強烈的突出問題。各單位要堅持從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題。各級黨組織要強化為民服務責任意識，傾聽群眾呼聲，及時解決群眾訴求和問題，化解矛盾，增進和諧。窗口單位要急群眾之所急，廣泛聽取群眾意見，找準群眾反映強烈的問題，多辦便民利民惠民實事。開展群眾滿意度測評，主動接受群眾的評價和監督。采取現場點評、會議交流及實地檢查、隨機抽查、問卷調查等措施，加強督查指導，推動工作落實，努力把為民服務創先爭優打造成群眾滿意工程。

四、著力選樹先進典型

9、大力培樹和宣傳先進典型。加大創先爭優先進典型培育力度，及時總結經驗，各級黨組織要創建自己的活動特色品牌，注重選樹重大典型，及時發現身邊典型，開展“身邊的優秀共產黨員”推薦活動，充分發揮先進典型的示范引領作用。加強對先進典型的宣傳報道，營造濃厚輿論氛圍。鼓勵基層創新形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，擴大創先爭優的影響力和帶動力。

五、著力構建長效機制

10、加強黨支部規范化建設。指導基層黨支部總結提煉創先爭優活動的有效做法，推動每個黨支部至少建立一項務實管用的組織制度。充分發揚基層民主，認真組織黨員討論，廣泛征求群眾意見，把組織要求與黨員、群眾意愿統一起來，增強制度的可行性和實效性。通過黨務公開欄、制度上墻等方式，及時公開制度，主動接受監督，增強制度的約束力。注重抓好新建制度與現行制度的貫徹落實，用制度管權管事管人，激發黨支部創先爭優的內生動力。建設系統準備在6月份組織檢查，對不履行職責，活動不規范的予以通報。

11、建立創先爭優長效機制。著眼于加強黨的先進性建設和執政能力建設，認真總結創先爭優活動的意義、特點、做法、成效和經驗。概括提煉在創先爭優活動中涌現出的黨組織目標管理、黨員公開承諾、年終踐諾述職、領導點評、群眾評議等成功經驗，建立密切聯系群眾、學習先進爭當先進、行業部門指導推動等方面的長效機制。堅持邊實踐、邊總結、邊提高，不斷豐富完善創先爭優經常化、普遍化、基層化的行動機制。發揮政研會作用，通過組織征文、研討等方式將成功經驗總結提升為理性認識，為建立創先爭優長效機制提供指導。

六、著力加強組織領導

12、強化領導責任。進一步健全創先爭優活動領導小組領導體制和工作機制。堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。把抓創先爭優情況納入基層組織書記黨建工作專項述職，作為領導班子和領導干部考核考評的重要內容，推動創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

13、注重分類指導。充分發揮各系統創先爭優活動領導（指導）小組的作用，針對行業特點，把抓業務與抓黨建結合起來，加大對各自領域創先爭優活動的指導力度。高度重視黨政機關的示范帶頭作用，推動機關黨員干部在創先爭優活動中走在前、作表率。積極推進機關、企事業、非公經濟組織和社會組織的創先爭優活動。