地稅局年度地稅工作計(jì)劃

導(dǎo)語：地稅局年度地稅工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年，做好全年地稅工作，意義十分重大。全市地稅工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和枝江市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)稅收工作的決策和部署，按照“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”的治稅要求，強(qiáng)基礎(chǔ)，促規(guī)范，嚴(yán)管理,保增長(zhǎng)，著力構(gòu)建合理的組織體系、嚴(yán)密的制度體系和科學(xué)的考評(píng)體系，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全力助推枝江沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，用優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

2012年各項(xiàng)稅費(fèi)收入目標(biāo)是:財(cái)政總收入93813萬元，同比增長(zhǎng)21.5％，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入81900萬元,同比增長(zhǎng)28.6％;社保費(fèi)征繳率達(dá)到95％以上。全年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)稅收專業(yè)化管理，著力構(gòu)建合理的組織體系

（一）建立稅收專業(yè)化管理組織體系。按照省局、市局稅收專業(yè)化管理改革要求和部署，調(diào)整、優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)建專業(yè)化管理組織體系，建立“多元申報(bào)、專業(yè)評(píng)估、強(qiáng)化管理、重點(diǎn)稽查”的稅收征管格局。按照“抓大、控中、協(xié)小”的思路，健全稅源分級(jí)分類管理，實(shí)行重點(diǎn)稅源集中精細(xì)管理、一般稅源分區(qū)屬地管理、零散稅源社會(huì)協(xié)作管理。

（二）抓好稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，嚴(yán)肅收入紀(jì)律，加強(qiáng)收入督導(dǎo)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅,嚴(yán)禁越權(quán)減免稅,確保全面完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù),確保稅收增幅高于市平均水平。強(qiáng)化稅收與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析，做好稅收預(yù)警與分析平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測(cè)分析，構(gòu)建科學(xué)的稅收分析體系，提高收入管理質(zhì)效，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額入庫。加強(qiáng)稅收待解專戶和稅收票證監(jiān)管，確保票款安全。

（三）深化納稅評(píng)估。大力拓展稅收評(píng)估分析決策系統(tǒng)應(yīng)用，繼續(xù)以營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅為主，選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)納稅人，認(rèn)真開展納稅評(píng)估，“以評(píng)促管”，建立預(yù)警指標(biāo)，健全納稅評(píng)估體系，推進(jìn)納稅信用等級(jí)管理。深化完善房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估軟件應(yīng)用，全面加強(qiáng)存量房交易稅收征管。

（四）完善分行業(yè)分稅種管理。進(jìn)一步完善行業(yè)管理辦法，抓好建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸“三大行業(yè)”稅收精細(xì)化、專業(yè)化管理。強(qiáng)化貨運(yùn)業(yè)稅收征管，認(rèn)真做好貨運(yùn)納稅人年審及自開票納稅人日常監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行自開票納稅人開票“預(yù)警值”制度;加強(qiáng)代開票的審核及信息比對(duì),嚴(yán)格代開發(fā)票管理。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獨(dú)管戶管理，切實(shí)做好稅負(fù)調(diào)整和相關(guān)行業(yè)稅收清理，規(guī)范未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體工商戶管理與服務(wù)。上線運(yùn)行企業(yè)所得稅后續(xù)管理軟件，全面實(shí)施分類管理，認(rèn)真做好匯算清繳，嚴(yán)格招商引資、外來建安、房地產(chǎn)等企業(yè)所得稅征管，不斷夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基。加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管，認(rèn)真做好年所得12萬以上自行納稅申報(bào)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高收入群體、股息紅利等個(gè)人所得稅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅、國(guó)土、城建、交警、財(cái)保等部門的信息交換與比對(duì)，強(qiáng)化城建稅、車船稅、土地使用稅、耕地占用稅、契稅等稅種征管，嚴(yán)格招商引資企業(yè)、涉外企業(yè)和新辦企業(yè)房產(chǎn)稅和土地使用稅監(jiān)管，全面加強(qiáng)土地增值稅清算管理。

二、促規(guī)范，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，著力構(gòu)建嚴(yán)密的制度體系

（一）規(guī)范納稅服務(wù)

1、健全納稅服務(wù)工作機(jī)制和制度體系。推進(jìn)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善納稅服務(wù)工作機(jī)制和制度體系。突出“一窗全能,分區(qū)服務(wù)，便捷高效”特色，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，著力規(guī)范服務(wù)行為、服務(wù)語言、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)細(xì)節(jié)，按涉稅事項(xiàng)建立辦稅流程模型,全面優(yōu)化“一窗全能”辦稅服務(wù)模式。

2、全面減輕納稅人負(fù)擔(dān)。注重以納稅人為導(dǎo)向優(yōu)化征管流程和資源配置，進(jìn)一步減化辦稅流程，精簡(jiǎn)涉稅紙質(zhì)資料，前移審批事項(xiàng)，降低納稅成本，真正做到“一次性”告知、“一次性”辦結(jié)和限時(shí)辦結(jié)。統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查，避免多頭重復(fù)檢查，并試行涉稅資料電子化采集。高度重視納稅人正當(dāng)需求，建立健全收集、分析、滿足納稅人需求的快速處理響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提升納稅人滿意度。

3、擴(kuò)大稅收宣傳與政務(wù)公開。突出增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)用性，深化“面對(duì)面”稅法宣傳活動(dòng)，及時(shí)編發(fā)稅法宣傳手冊(cè)和《涉稅事項(xiàng)告知單》，積極利用電視字幕、12366短信平臺(tái)、網(wǎng)上納稅人之家等多種形式，全面開展涉稅事項(xiàng)提示和稅政法規(guī)宣傳，深入開展稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大受眾面和影響力。注重事前預(yù)警提示服務(wù)，著重做好新辦企業(yè)和稅收新政策宣傳輔導(dǎo)，積極構(gòu)建“巡回宣傳輔導(dǎo)+監(jiān)控預(yù)警提醒”稅收宣傳服務(wù)模式，切實(shí)幫助企業(yè)減少或預(yù)防違法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度，進(jìn)一步做好地稅部門涉稅信息公開工作,有針對(duì)性地開辦社保費(fèi)和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)政策宣傳專欄。

4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，嚴(yán)格執(zhí)行扶持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，切實(shí)改善民生。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，深入開展服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和“大企業(yè)直通車”等服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)做好“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，及時(shí)開展差異化、個(gè)性化的納稅輔導(dǎo)，全力服務(wù)好招商引資和園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，不斷培育和壯大新興稅源。

5、不斷加強(qiáng)納稅人之家建設(shè)。著力加強(qiáng)納稅人之家建設(shè),充分發(fā)揮“納稅人之家”的服務(wù)平臺(tái)作用，拓展納稅服務(wù)渠道，重點(diǎn)開展新稅收政策解讀、民主評(píng)稅、新辦證納稅人稅法培訓(xùn)；進(jìn)一步完善“網(wǎng)上納稅人之家”網(wǎng)站功能，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，積極探索納稅服務(wù)社會(huì)化，努力為納稅人提供全方位、全過程的納稅服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《枝江市地方稅費(fèi)征收保障辦法》，充分發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)利用綜治部門“兩實(shí)”清理結(jié)果，以全面推行委托納稅人之家社區(qū)分會(huì)（街道）代征個(gè)人出租房屋稅收為突破口，積極構(gòu)建“政府主管，地稅指導(dǎo)，社區(qū)實(shí)施，財(cái)政考核”的零散稅源管理模式,推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。加強(qiáng)納稅人之家工作考核，將其工作完成情況和活動(dòng)開展情況納入《稅收行政責(zé)任制》內(nèi)容，按季對(duì)責(zé)任科室（局）和相關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行考核，將納稅人之家打造成“精品”和亮點(diǎn)工程。

（二）規(guī)范業(yè)務(wù)管理

1、推進(jìn)“法治地稅”建設(shè)。認(rèn)真組織開展“六五”普法工作，全面開展“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“依法行政示范單位”，重點(diǎn)抓好組織保障、制度建設(shè)、法制宣傳教育、行政決策、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督等六個(gè)方面工作，將其打造成2012年工作亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，切實(shí)規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)，加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理，及時(shí)預(yù)防和糾正執(zhí)法偏差，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織開展稅收規(guī)范性文件清理，切實(shí)加強(qiáng)減免稅和欠稅管理。積極應(yīng)用稅務(wù)稽查軟件，著力推進(jìn)稽查規(guī)范化建設(shè)，著重抓好稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)企業(yè)檢查和涉稅違法案件查處，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性，提高稽查質(zhì)效。

2、進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)征管。修訂完善《稅費(fèi)征管工作規(guī)程》，全面開展納稅人戶籍、稅源清理，規(guī)范運(yùn)用稅費(fèi)征管核心系統(tǒng)等工作平臺(tái)，加大征管質(zhì)量按月在線考核力度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，規(guī)范稅費(fèi)征管。強(qiáng)化社保費(fèi)征收主體地位，全面開展繳費(fèi)戶戶籍清理，完善費(fèi)源冊(cè)籍，進(jìn)一步推進(jìn)稅費(fèi)“同征、同管、同查、同考核”管理，重點(diǎn)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征收。

3、深化稅收管理軟件應(yīng)用。抓好省局五大平臺(tái)綜合應(yīng)用和新開發(fā)軟件的推廣應(yīng)用，及時(shí)啟用零散稅收代收平臺(tái)，突出做好5萬元以上稅源數(shù)據(jù)庫管理。積極利用TAS系統(tǒng)，深化信息數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控發(fā)票應(yīng)用范圍，強(qiáng)化其后續(xù)管理和服務(wù)工作，減少定額發(fā)票使用范圍。全面推廣電話預(yù)約和短信提醒辦稅，著力構(gòu)建“刷卡繳稅費(fèi)、網(wǎng)上繳稅費(fèi)、批量扣稅費(fèi)、自主辦稅費(fèi)”的多元化辦稅征繳模式。嚴(yán)格信息系統(tǒng)安全與保密管理，建立垃圾信息處理機(jī)制，集中開展一次全面的數(shù)據(jù)信息大清理，及時(shí)開展各類信息系統(tǒng)日常維護(hù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份,確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）規(guī)范政務(wù)管理

進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)管理制度、辦法，把稅務(wù)管理的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)納入制度管理，切實(shí)做到用制度管人管事，全面健全制度體系。進(jìn)一步加強(qiáng)公文傳遞、檔案管理、信息宣傳和調(diào)研工作，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、機(jī)要保密、安全值班、涉稅輿情監(jiān)控和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)推進(jìn)平安地稅建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化管理，重點(diǎn)強(qiáng)化接待管理、車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等后勤保障工作，按季對(duì)派遣員工、保潔綠化等工作進(jìn)行量化考核，全面提高后勤服務(wù)保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算管理和支出監(jiān)督把關(guān)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

三、嚴(yán)管理，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建科學(xué)的考評(píng)體系

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理。全面執(zhí)行班子建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度、交心談心和民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,積極開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)“五好基層黨組織”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。著眼地稅事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)年青干部培養(yǎng)、鍛煉，對(duì)空缺職位推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。拓寬干部發(fā)展渠道，積極探索對(duì)工作績(jī)效突出干部的制度性激勵(lì)辦法，既注重經(jīng)濟(jì)激勵(lì)又注重政治激勵(lì)，充分運(yùn)用標(biāo)兵能手評(píng)選、局長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等綜合手段，激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事、多干事。

（二）完善考評(píng)體系。一是科學(xué)定崗定責(zé)，解決好“做什么”的問題。強(qiáng)化科室之間的工作協(xié)調(diào)與配合，理順交叉的、銜接脫節(jié)的，合理界定各部門職能；因事設(shè)崗，科學(xué)制定各崗位的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。二是制定完善工作規(guī)程和流程，解決好“怎么做”的問題，防止工作中的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。三是強(qiáng)化評(píng)議考核，解決好“做得怎么樣”的問題。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善《稅收行政責(zé)任制》，積極探索計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核，做到工作有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法和行政管理的全程監(jiān)控和人機(jī)結(jié)合考核。四是嚴(yán)格過錯(cuò)追究，解決好“做得不好怎么辦”的問題。進(jìn)一步完善《工作責(zé)任追究辦法》，健全崗位責(zé)任追究體系,嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，促進(jìn)每位干部盡職盡責(zé)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。以工作需求為導(dǎo)向，以省局、市局“網(wǎng)上稅校”為陣地，靈活機(jī)動(dòng)開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師等“四師”全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)業(yè)技術(shù)資格和中高級(jí)職稱考試，適時(shí)組織干部開展稅收交叉檢查、崗位練兵、分層次業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，大力培養(yǎng)征收服務(wù)、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、文秘綜合、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等各類人才。

（四）深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。突出地稅實(shí)踐特色，積極開展“強(qiáng)服務(wù)、亮窗口、創(chuàng)一流”和“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”，爭(zhēng)當(dāng)“十佳地稅工作者”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力培養(yǎng)、宣傳各類先進(jìn)典型，激發(fā)干部“比學(xué)趕超”。全面做好迎接省級(jí)“文明單位”檢查驗(yàn)收和檔案目標(biāo)管理省特級(jí)復(fù)檢工作，確保“兩檢兩合格”。

（五）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，廣泛開展讀書思廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、典型導(dǎo)廉、文化倡廉、家庭助廉等活動(dòng)。全面推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)，按照“制度＋科技”的反腐倡廉新要求，將信息化建設(shè)與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合,不斷根據(jù)形勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)校正防控措施，健全預(yù)警防控機(jī)制；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)開支、干部任免、大宗物品采購(gòu)和基建改造、車輛維修管理，及行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防控，健全內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)查處“傾向性”、“苗頭性”問題，做到有錯(cuò)必糾，違紀(jì)必究，促進(jìn)干部廉潔從稅，安全成長(zhǎng)。

（六）狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),突出加大干部作風(fēng)紀(jì)律教育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化日常工作和紀(jì)律督查。扎實(shí)開展“治庸問責(zé)”，重點(diǎn)整治干部隊(duì)伍中的“慵、懶、散、軟”行為，突出加強(qiáng)干部執(zhí)行力和履職擔(dān)責(zé)情況考核。結(jié)合地稅工作特點(diǎn)，內(nèi)外結(jié)合聘請(qǐng)信息員，進(jìn)一步健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大明查暗訪力度，重視從督察、稽查、暗訪、群眾評(píng)議等工作中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和損害納稅人利益的行為，嚴(yán)肅查處徇私舞弊、失職瀆職案件，努力為干部多設(shè)“安全區(qū)”，防好“高壓線”,切實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（七）大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)。以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)思想政治工作，大力倡導(dǎo)人性化管理，多與干部職工交心談心，多關(guān)心干部職工身心健康,多為干部職工辦實(shí)事、解難事。以文化人，著力培育干部隊(duì)伍精神信仰和“忠誠(chéng)、敬業(yè)、責(zé)任、敬畏、廉潔”的價(jià)值理念，引導(dǎo)干部“快樂工作，健康生活”，用精神財(cái)富積累和和諧健康身心提高幸福指數(shù)。充分發(fā)揮黨團(tuán)工青婦等組織作用，調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，組織開展運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫攝影、工間操等健康向上的文體活動(dòng)，積極開展“楠管倡廉”廉政文化品牌建設(shè)，主動(dòng)參加新農(nóng)村建設(shè)和“三萬”活動(dòng)，大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，努力打造和諧地稅。