城區(qū)局建設(shè)健康三年行動(dòng)計(jì)劃

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20*年—20*年，*市開展建設(shè)健康城市第一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，*區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，制定并實(shí)施了《*區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（20*—20*年）》，建立了建設(shè)健康城區(qū)的有效工作機(jī)制和社會(huì)支持系統(tǒng)，開拓創(chuàng)新地運(yùn)用*農(nóng)民畫等民俗文化載體宣傳健康城區(qū)，關(guān)注農(nóng)村居民的健康問題，開展建設(shè)健康村莊活動(dòng)，社會(huì)和群眾的知曉率和參與度不斷上升，全區(qū)市民健康綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合水平顯著提高。

建設(shè)健康城區(qū)是一項(xiàng)順應(yīng)構(gòu)建和諧*的戰(zhàn)略目標(biāo)，是滿足*市民不斷提高生活質(zhì)量和健康生活需求的社會(huì)系統(tǒng)工程，更是促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)事業(yè)新一輪“三年翻番”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效載體。為了貫徹落實(shí)《*市建設(shè)健康城市20*年—20*年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步提高全區(qū)人民健康素質(zhì)，以更美好的環(huán)境迎接世博會(huì)和全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)，特制定*區(qū)建設(shè)健康城區(qū)20*年—20*年行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的理念，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)新一輪“三年翻番”目標(biāo)為主線，以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)，以各類健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，抓住創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)人、環(huán)境和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，不斷提升全區(qū)的市民健康素質(zhì)、環(huán)境健康水平、社會(huì)健康形象，打造一個(gè)綠色、健康、文明的國(guó)際化工城。

二、行動(dòng)原則

（一）以人為本，綜合干預(yù)。以建設(shè)平安*、建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村為抓手，堅(jiān)持促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從人民群眾的健康需求出發(fā)，融合區(qū)“*”規(guī)劃需求，重視綜合干預(yù)模式的運(yùn)用和控制各種影響人群健康的危險(xiǎn)因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為、倡導(dǎo)文明健康生活方式，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，體現(xiàn)*特色。

（二）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入，加強(qiáng)調(diào)控，提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)；區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)各成員部門、各職能部門以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門要通力協(xié)作，形成合力，在日常工作中引入健康城區(qū)理念；各居委會(huì)、村委會(huì)、各類企事業(yè)單位、非政府組織和市民等社會(huì)力量要充分發(fā)揮主動(dòng)性，積極參與建設(shè)健康城區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、部門與單位之間的良性互動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，分階段分步實(shí)施。集中人力、物力和財(cái)力，以健康城區(qū)宣傳、建設(shè)健康社區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）為第二輪行動(dòng)計(jì)劃的工作重點(diǎn)，全面可持續(xù)地推進(jìn)建設(shè)健康城區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。

三、總體目標(biāo)

積極探索建立全社會(huì)關(guān)注健康城區(qū)問題、參與健康城區(qū)行動(dòng)的有效機(jī)制，不斷提升全區(qū)人民健康素質(zhì)、優(yōu)化城區(qū)健康環(huán)境、完善社會(huì)健康服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)健康促進(jìn)工作。到20*年，初步形成促進(jìn)全民健康的社會(huì)支持系統(tǒng)和群眾廣泛參與的社會(huì)氛圍，使*區(qū)的環(huán)境總體水平得到進(jìn)一步改善，市民的健康素質(zhì)和健康意識(shí)得到進(jìn)一步提高，向世界展示健康*的人文特色和優(yōu)美環(huán)境。

四、主要任務(wù)與重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)

（一）加強(qiáng)健康宣傳

1、具體目標(biāo)

以滿足廣大*人民群眾的健康需求為目標(biāo)，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的健康知識(shí)科普宣傳和喜聞樂見的系列活動(dòng)，不斷提高市民對(duì)各項(xiàng)健康知識(shí)的知曉率，促進(jìn)廣大*市民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立科學(xué)的健康理念，以健康搭臺(tái)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以健康冶情、美化人民生活；同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)健康城區(qū)營(yíng)造良好支持環(huán)境，為創(chuàng)建環(huán)保模范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、行動(dòng)策略

通過展示*的歷史文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、健康社區(qū)、綠色化工等內(nèi)容，讓人們了解*的同時(shí)，關(guān)注*的昨天、今天和未來。通過各類宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，提高*人民對(duì)健康城區(qū)的認(rèn)知，動(dòng)員全區(qū)人民參與建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)市民逐步形成良好的健康生活習(xí)慣，以此形成有效的環(huán)境支持和健康服務(wù)，從而改善*環(huán)境和健康狀況，共同將*區(qū)建設(shè)成擁有健康人群、健康環(huán)境、健康社區(qū)的現(xiàn)代化國(guó)際化工城、環(huán)保模范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。

3、重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)

（1）主題論壇活動(dòng)。在區(qū)健促委的組織下，舉辦“*讓生活更健康”主題論壇，展示*區(qū)建設(shè)健康城區(qū)的成果，關(guān)注建設(shè)健康城區(qū)未來的研討。宣傳優(yōu)秀健康社區(qū)、健康小區(qū)、健康單位、健康家庭等，展示*區(qū)建設(shè)健康人群、健康環(huán)境、健康社區(qū)的工作成果。同時(shí)開展評(píng)選、講座、培訓(xùn)等系列活動(dòng)。

（2）開展“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)。在區(qū)健促委、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的組織下，提高市民的知曉率和參與度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，形成由平面到立體的宣傳層次。全過程貫穿“五個(gè)一”，即策劃組織一項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)、編撰一冊(cè)建設(shè)健康城區(qū)小冊(cè)子、設(shè)置一批健康宣傳欄和公益廣告、制作下發(fā)一種健康生活用品、進(jìn)行一次建設(shè)健康城區(qū)媒體專題報(bào)道。

（3）健康咨詢進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在區(qū)健促委、區(qū)衛(wèi)生局的組織下，培養(yǎng)專業(yè)傳播、群眾宣傳、自我宣傳的健康咨詢鏈。組織培訓(xùn)一批健康志愿者，使之成為建設(shè)健康城區(qū)的傳播者，由健康志愿者帶動(dòng)一批健康熱心者，從而層層擴(kuò)大、環(huán)環(huán)相連。具體做法是：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和健康志愿者每月進(jìn)社區(qū)開展健康咨詢、健康知識(shí)講座；各校每學(xué)期開展一次健康講座，動(dòng)員學(xué)生把健康知識(shí)帶回家，以合理營(yíng)養(yǎng)、禁煙限酒等內(nèi)容為主，促進(jìn)健康家庭活動(dòng)的深入。

（4）開展社區(qū)群眾性文化活動(dòng)。在區(qū)文明辦、文廣局的組織下，發(fā)揮鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)文化活動(dòng)中心和社區(qū)志愿者的作用，抓住“挖掘非物質(zhì)民族文化”的契機(jī)，組織社區(qū)群眾開展健康城區(qū)宣傳文藝活動(dòng)。

（二）完善健康服務(wù)

1、具體目標(biāo)

加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生。積極探索和不斷豐富健康服務(wù)的內(nèi)涵，提高健康服務(wù)水平。

2、行動(dòng)策略

鼓勵(lì)廣大市民群眾自覺參與和自發(fā)組織各類健康促進(jìn)活動(dòng)，使市民成為社區(qū)健康促進(jìn)活動(dòng)的決策成員和行動(dòng)主體。

3、重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)

（1）繼續(xù)開展“健康身心”活動(dòng)。在區(qū)衛(wèi)生局的組織下，全區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立心理咨詢、健康指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展各種行之有效的健康服務(wù)和健康宣傳活動(dòng)，在居委會(huì)、衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室定期開辦“健康講堂”，逐步提高居民對(duì)疾病預(yù)防、合理營(yíng)養(yǎng)、心理衛(wèi)生等知識(shí)的知曉率和健康行為形成率；為貧困、無業(yè)精神病人免費(fèi)提供抗精神藥物和基本的精神衛(wèi)生服務(wù)；倡導(dǎo)35歲以上市民每年至少主動(dòng)接受1次血壓測(cè)量，指導(dǎo)居民了解高血壓及其引發(fā)的相關(guān)慢性疾病的防治知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)外來人口重點(diǎn)疾病預(yù)防控制工作，全面提高居民整體健康素質(zhì)。

在區(qū)婦聯(lián)等組織下，開展和諧家庭建設(shè)活動(dòng)，減少“家庭暴力”的產(chǎn)生。依托*區(qū)反家暴救助中心，加大對(duì)受暴婦女的救助力度；通過已建立的18個(gè)家庭暴力受理點(diǎn)，進(jìn)一步掌握全區(qū)家庭暴力案發(fā)情況；整合社會(huì)資源，加大宣傳和干預(yù)力度，逐步減少家庭暴力投訴率。

（2）繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。在區(qū)人口計(jì)生委的組織下，不斷完善社區(qū)人口計(jì)生指導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)，開展優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育等宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚。經(jīng)常性地向居民宣傳普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和預(yù)防艾滋病知識(shí)；在重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群中，開展預(yù)防艾滋病宣傳教育，倡導(dǎo)使用安全套；加強(qiáng)社區(qū)0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

（3）繼續(xù)開展“人人運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)。在區(qū)體育局的組織下，不斷完善居委會(huì)、行政村健身點(diǎn)建設(shè)和體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，動(dòng)員居民積極參加體育健身活動(dòng)，切實(shí)提高居民的健康素質(zhì)。倡導(dǎo)“體育生活化”理念，培育、扶持具有本土特色的群眾性體育活動(dòng)項(xiàng)目，形成體育文化的品牌和亮點(diǎn)。

（4）全面推進(jìn)“人人掌握救護(hù)技能”活動(dòng)。在區(qū)紅十字會(huì)組織下，開展各類應(yīng)急救護(hù)基本技能的培訓(xùn)、競(jìng)賽和演練，不斷提高市民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救意識(shí)和能力。

（三）保障健康食品

1、具體目標(biāo)

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，提高公眾食品安全信心，基本實(shí)現(xiàn)有效控制食品污染和保障食品安全，持續(xù)將食源性疾病控制在較低水平。

2、行動(dòng)策略

加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，落實(shí)屬地責(zé)任制，強(qiáng)化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，提高企業(yè)自律水平，規(guī)范食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)行為。充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，自覺抵制不安全食品，提高市民食品安全“知”的水平和“行”的能力。

3、重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)

（1）開展“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生有序”活動(dòng)。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建，大力整治飯店、賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食店、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、單位食堂及“三小”（小飯店、小點(diǎn)心店、小雜貨店）行業(yè)，努力達(dá)到“二證”（許可證、健康證）齊全，衛(wèi)生有序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（2）全面推進(jìn)“放心食品，健康消費(fèi)”活動(dòng)。及時(shí)食品安全提示和警示，切實(shí)增加市民對(duì)食品安全情況的知情權(quán)和基本知識(shí)的知曉率，引導(dǎo)市民自覺抵制不健康的食品消費(fèi)。

（3）全面推進(jìn)“食品安全，人人有責(zé)”活動(dòng)。大力普及食品安全法制知識(shí)，積極推行食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善食品安全舉報(bào)系統(tǒng)，引導(dǎo)市民主動(dòng)檢舉違法的食品經(jīng)營(yíng)行為。

（四）營(yíng)造健康環(huán)境

1、具體目標(biāo)

以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)為工作重點(diǎn)，鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、創(chuàng)建市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市衛(wèi)生村成果，切實(shí)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

2、行動(dòng)策略

結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生月、全民植樹節(jié)、世界環(huán)保日、“讓世界清潔起來”、節(jié)前專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治等主題活動(dòng)，引導(dǎo)市民積極參與清潔城鄉(xiāng)、綠化*、保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮各類非政府組織的作用，有計(jì)劃、有組織地發(fā)動(dòng)全區(qū)人民參與環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。

3、重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)

（1）全面推進(jìn)“百河千路萬家”環(huán)境綜合整治活動(dòng)。在區(qū)建設(shè)交通委、水務(wù)局、愛衛(wèi)會(huì)組織下，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與整治社區(qū)和公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的公益性活動(dòng)，有效改善農(nóng)村地區(qū)道路、河道、村宅的環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)市民自覺維護(hù)和美化市容環(huán)境，為社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（2）全面推進(jìn)“綠色人生”活動(dòng)。在區(qū)建設(shè)交通委組織下，倡導(dǎo)居民自覺參與綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，不斷提高市民愛綠護(hù)綠的積極性。創(chuàng)建園林式小區(qū)、花園式單位、優(yōu)美綠地景點(diǎn)和綠化景觀道路，不斷提高綠化及林業(yè)的管理水平和城鎮(zhèn)建成區(qū)的綠化覆蓋率、人均公共綠地面積。

（3）繼續(xù)開展“讓蟲害遠(yuǎn)離生活”活動(dòng)。在區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織下，樹立“控制有害生物，人人有責(zé)”的觀念，積極組織開展以清除蟲害孳生地為目的的群眾性環(huán)境整治活動(dòng)，控制有害生物密度。

（五）倡導(dǎo)健康行為

1、具體目標(biāo)

積極倡導(dǎo)健康文明的生活理念和行為方式，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我教育和自我提高，進(jìn)一步提高市民的文明健康素質(zhì)，不斷減少公共場(chǎng)所的衛(wèi)生陋習(xí)和不文明現(xiàn)象。

2、行動(dòng)策略

建立社會(huì)性、群眾性的監(jiān)督機(jī)制，充分利用和積極扶持各類志愿者隊(duì)伍、協(xié)管員隊(duì)伍和市民巡訪團(tuán)隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的市民主動(dòng)關(guān)心公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境狀況，并從自身做起，不斷減少影響健康的不利因素。

3、重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)

（1）全面推進(jìn)“除陋習(xí)，踐行公共道德”活動(dòng)。在區(qū)文明辦組織下，在影劇院、體育場(chǎng)館、公園（公共綠地）、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、大賣場(chǎng)、車站、主要景觀道路等八類公共場(chǎng)所和居民小區(qū)內(nèi)，集中開展專項(xiàng)整治“亂扔垃圾、亂吐痰、亂招貼”活動(dòng)，培養(yǎng)市民良好的衛(wèi)生習(xí)慣；建立大型戶外活動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生承諾制和活動(dòng)組織者必須落實(shí)不亂拋雜物等措施。

（2）繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)熁顒?dòng)。在區(qū)衛(wèi)生局組織下，開展“控?zé)焼挝弧眲?chuàng)建活動(dòng)，在醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、茶室等公共場(chǎng)所辟出吸煙區(qū)。

（3）積極倡導(dǎo)資源節(jié)約行動(dòng)。在區(qū)機(jī)管局等部門的組織下，開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約資源等環(huán)保活動(dòng)，推廣辦公用再生紙、再生硒鼓的使用，提倡辦公無紙化和文書雙面打印、印刷，減少一次性用品使用，減少過度包裝等，努力推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（4）大力倡導(dǎo)符合條件的人群自愿參與無償獻(xiàn)血活動(dòng)。在區(qū)血液管理辦公室的組織下，鼓勵(lì)各社區(qū)、單位主動(dòng)履行組織自愿無償獻(xiàn)血的承諾，杜絕雇人冒名獻(xiàn)血的現(xiàn)象。

五、健康城區(qū)基礎(chǔ)工程

貫徹“條上專業(yè)指導(dǎo)、塊上綜合管理”的原則和“條塊結(jié)合、以塊為主”的健康場(chǎng)所建設(shè)模式。緊緊依托鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和各基層單位，大力開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，推進(jìn)健康社區(qū)和健康單位建設(shè)。

（一）建設(shè)健康社區(qū)

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的總體要求，不斷探索和創(chuàng)新建設(shè)健康社區(qū)的工作模式。根據(jù)各自實(shí)際，確定并解決若干影響本社區(qū)居民健康的問題，開展形式多樣、具有針對(duì)性的健康服務(wù)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民的健康意識(shí)和健康素質(zhì)。

結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村工作，以農(nóng)村居民的身心健康為關(guān)注點(diǎn)，切實(shí)做好新型合作醫(yī)療的管理、農(nóng)民健康體檢，不斷完善健康社區(qū)資料的積累和總結(jié)，按照《*市建設(shè)健康社區(qū)工作資料管理基本要求》的內(nèi)容，健全健康社區(qū)工作資料。朱涇鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)作為建設(shè)健康示范社區(qū)試點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，確定建設(shè)健康社區(qū)的個(gè)性項(xiàng)目，抓住特點(diǎn)，突出特色。石化街道繼續(xù)鞏固健康社區(qū)示范點(diǎn)工作成果，不斷引入新機(jī)制、開拓新思路，提高建設(shè)健康社區(qū)的水平。

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)要全面開展“五個(gè)人人”活動(dòng)（人人知道自己血壓、人人參加健身活動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人參與無償獻(xiàn)血、人人養(yǎng)成健康行為）。每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群測(cè)量血壓，并建立高血壓管理資料庫(kù)和高血壓管理機(jī)制；組織和動(dòng)員居民參加各類體育鍛煉活動(dòng)；進(jìn)行防火、防溺水、防觸電、防傷害等宣傳教育和培訓(xùn)演習(xí)；不斷提高無償獻(xiàn)血參與率和減少獻(xiàn)血補(bǔ)貼，杜絕雇人冒名獻(xiàn)血的現(xiàn)象；加強(qiáng)文明建設(shè)，不斷提高居民健康文明素質(zhì)。

（二）建設(shè)健康單位

各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、石化股份公司要根據(jù)自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，積極、深入開展建設(shè)健康單位活動(dòng)。每年推出不少于5個(gè)單位開展健康單位建設(shè)活動(dòng)，建立相應(yīng)的健康促進(jìn)組織，完善一套健康單位資料。具體做到一要大力倡導(dǎo)并推進(jìn)自愿者無償獻(xiàn)血活動(dòng)。對(duì)獻(xiàn)血者不給予“高補(bǔ)貼、長(zhǎng)休假”，不發(fā)生雇人冒名獻(xiàn)血的現(xiàn)象；二要深入推進(jìn)“人人運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)。廣泛組織單位職工開展群眾性體育活動(dòng)，做到每人每天參加體育健身活動(dòng)不少于10分鐘；三要切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全。單位食堂供餐或統(tǒng)一訂購(gòu)盒飯，要符合食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；四要全面開展各類節(jié)能、節(jié)材活動(dòng)，防止能源過度消耗；五要努力提高職工健康意識(shí)。每年開展2次以上健康教育講座，倡導(dǎo)和組織職工測(cè)量血壓。

健康機(jī)關(guān)要關(guān)注城市健康，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立健康公共責(zé)任意識(shí)，成為踐行公共道德的表率；健康企業(yè)要以“人人享有職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)”為方向，有效預(yù)防和降低職業(yè)傷害、職業(yè)疾病等的發(fā)生率；健康學(xué)校要繼續(xù)推進(jìn)“健康校園”活動(dòng)，將健康促進(jìn)納入中小學(xué)生行為規(guī)范教育。健康菜場(chǎng)要在全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)菜場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的同時(shí)，不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全、疾病預(yù)防等工作。

（三）建設(shè)健康村

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村的總體要求，貫徹落實(shí)金委［20*］12號(hào)《中共*區(qū)委關(guān)于聚焦廊下加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，著重提高農(nóng)村人居環(huán)境和人文素質(zhì)，結(jié)合村容整潔達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)村民積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境整體面貌，開展健康村建設(shè)，全面完成《*區(qū)建設(shè)健康村行動(dòng)計(jì)劃》確定的四類42項(xiàng)指標(biāo)。到20*年底，全區(qū)80%以上行政村達(dá)到市級(jí)健康村的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建設(shè)健康家庭

根據(jù)“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的要求，以家庭為單位，開展“家庭健康總動(dòng)員”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民、家庭積極參與建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)，做到建設(shè)健康家庭的參與率逐年遞增10%。每年評(píng)選120戶區(qū)級(jí)健康家庭，進(jìn)行表彰。

全面貫徹實(shí)施《*區(qū)農(nóng)村健康家庭示范戶指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》確定的“建房須規(guī)劃，墻面勤粉刷；宅前保清潔，宅周見綠化；垃圾應(yīng)袋裝，害蟲無孳生；居室求整潔，明亮又通風(fēng)；廚房重衛(wèi)生，井水須消毒；戶廁保通暢，糞缸無蹤影；屋后齊堆放，養(yǎng)禽進(jìn)畜舍；和睦又健康，守法又互助”標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村健康家庭示范戶建設(shè)，教育村民樹立正確的健康觀，掌握自我保健常識(shí)和技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極參加健身體育運(yùn)動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)。每年評(píng)選500戶農(nóng)村健康家庭，并予以表彰。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全建設(shè)健康城區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)和各職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)健康城區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)健康城區(qū)工作提升到事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一輪“三年翻番”目標(biāo)、創(chuàng)建*市文明城區(qū)的高度，強(qiáng)化建設(shè)健康城區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任感。

區(qū)愛衛(wèi)會(huì)和區(qū)健促委作為全區(qū)建設(shè)健康城區(qū)工作的組織機(jī)構(gòu)，受區(qū)人民政府委托推進(jìn)建設(shè)健康城區(qū)工作，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)健康城區(qū)建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，承諾在建設(shè)健康城區(qū)中從全區(qū)人民的健康利益出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)全區(qū)人民參與建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)，調(diào)動(dòng)全區(qū)一切積極因素和社會(huì)各界力量，提高全區(qū)人民的健康狀況和全區(qū)綜合環(huán)境質(zhì)量，確保*區(qū)新一輪“三年翻番”目標(biāo)完成。

各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)及有關(guān)職能部門要建立相應(yīng)的健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)，整合社區(qū)內(nèi)健康促進(jìn)資源，形成有效的工作網(wǎng)絡(luò)，投入必要的經(jīng)費(fèi)。區(qū)健促委辦公室要定期組織開展健康城區(qū)的講座、培訓(xùn)，對(duì)基層具體執(zhí)行人員、有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員以及社區(qū)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，發(fā)揮借用“外腦”和人力資源的最大化作用。區(qū)愛衛(wèi)會(huì)和區(qū)健促委要會(huì)同區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工作督查。

（二）立體宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同參與氛圍

整合各類宣傳資源，凝聚各方力量，突出健康城市主題，廣泛宣傳健康城市理念和健康城市建設(shè)活動(dòng)。開展“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，做到全區(qū)每戶家庭擁有一份健康知識(shí)手冊(cè)和參加一項(xiàng)健康城區(qū)活動(dòng)。

報(bào)紙、廣播、電視、數(shù)字電影、廣告、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體要充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，宣傳健康城區(qū)建設(shè)過程中的典型事跡，不斷擴(kuò)大健康城區(qū)宣傳的輿論聲勢(shì)和外溢效應(yīng)，讓市民普遍知曉建設(shè)健康城區(qū)的意義，引導(dǎo)市民主動(dòng)參與建設(shè)健康城區(qū)的活動(dòng)。

（三）全面互動(dòng)，健全有效運(yùn)行工作機(jī)制

1、建立全方位互動(dòng)機(jī)制。要充分利用健康城區(qū)的平臺(tái)，將既定工作與健康城區(qū)各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，相輔相成，互為促進(jìn)，形成條塊結(jié)合，以塊為主的有效工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)在相互合作和互惠互利基礎(chǔ)上的資源共享。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善社區(qū)健康促進(jìn)活動(dòng)，在活動(dòng)的豐富性、群眾的參與性、知識(shí)的普及性上下功夫，營(yíng)造氛圍，形成特色；各單位要將健康城區(qū)的新理念，融入相關(guān)的專項(xiàng)活動(dòng)中。

2、建立多元化投入機(jī)制。積極籌措社會(huì)資金，不斷加大對(duì)建設(shè)健康城區(qū)工作的投入力度，不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)健康城區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)投入主體的多元化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)健康城區(qū)工作。

3、建立志愿者工作機(jī)制。組織一支60人的健康城區(qū)志愿者，每鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、股份公司各5名。定期組織健康城區(qū)志愿者參與建設(shè)健康促進(jìn)活動(dòng)，全年不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于10小時(shí)。區(qū)健促委辦公室要定期進(jìn)行指導(dǎo)，并推薦優(yōu)秀志愿者參加全市“十佳”評(píng)選。

4、建立評(píng)選激勵(lì)機(jī)制。從20*年起，每?jī)赡暝诮ㄔO(shè)健康城區(qū)工作中對(duì)成績(jī)突出的社區(qū)、單位、家庭和志愿者進(jìn)行評(píng)選表彰活動(dòng)，與兩年一度的愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)評(píng)選同步進(jìn)行，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立先進(jìn)評(píng)選專項(xiàng)資金，通過有效激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)不同層面建設(shè)健康城區(qū)活動(dòng)的扎實(shí)開展。

（四）精細(xì)管理，科學(xué)評(píng)估總結(jié)提升工作質(zhì)量

建設(shè)健康城區(qū)工作是一項(xiàng)為民謀福的民心工程，必須加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和精細(xì)化管理，正確評(píng)價(jià)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作績(jī)效和社會(huì)影響。為力求全面、科學(xué)、公正地評(píng)估行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展效果，區(qū)健促委組織制定健康城區(qū)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系分為兩個(gè)組成部分，一是落實(shí)市健康城市指標(biāo)體系的內(nèi)容，按照*區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)和評(píng)估；二是制定適合*區(qū)實(shí)際和市民健康需求的健康城區(qū)指標(biāo)體系，將以市民的健康素質(zhì)、健康需求和對(duì)健康城區(qū)活動(dòng)效果評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，委托區(qū)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)定期或不定期地開展隨機(jī)監(jiān)測(cè)調(diào)查。

在20*年*月份進(jìn)行三年行動(dòng)評(píng)估。評(píng)估工作由區(qū)健促委統(tǒng)一部署進(jìn)行，分自評(píng)估和外部評(píng)估兩個(gè)步驟實(shí)施。其中，自評(píng)估由各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和區(qū)有關(guān)職能部門組織開展；外部評(píng)估由區(qū)健康城區(qū)技術(shù)指導(dǎo)組、區(qū)健康促進(jìn)協(xié)會(huì)等在自評(píng)估基礎(chǔ)上開展。根據(jù)自評(píng)估和外部評(píng)估的結(jié)果，由區(qū)健促委形成綜合評(píng)估報(bào)告，報(bào)區(qū)人民政府。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和區(qū)有關(guān)職能部門每年要做好建設(shè)健康城區(qū)工作的年度工作總結(jié)和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的評(píng)估工作。

建設(shè)健康城區(qū)工作是廣大人民群眾關(guān)注的實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)要在《*報(bào)》、*電視臺(tái)、*門戶網(wǎng)站、區(qū)政務(wù)信息平臺(tái)建立有關(guān)健康城區(qū)的專欄，定期將工作成效、工作動(dòng)態(tài)和評(píng)估結(jié)果，向社會(huì)和市民公布。