計劃生育獎勵補助實施意見

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為了鼓勵公民實行計劃生育，保障公民計劃生育的合法權益，積極推進社會主義新郊區新農村建設。根據《*市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）、《*市計劃生育獎勵與補助若干規定》（滬府發[20*]13號，以下簡稱《若干規定》）文件精神，結合本區實際，特制定本實施意見。

一、統一認識，明確貫徹《若干規定》的重要意義

《若干規定》是《人口與計劃生育法》和《*市人口與計劃生育條例》的一個重要配套性文件，它的頒布實施,進一步完善了本市計劃生育獎勵與保障政策,加大了獎勵與保障的力度,對于解決群眾最關心、最直接、最現實的計劃生育利益問題具有至關重要的作用。貫徹實施《若干規定》,有利于進一步保障群眾實行計劃生育的合法權益,有利于確保本市低生育水平的穩定,有利于推進人口計生依法行政,對促進社會和諧具有重要的現實意義。

全區上下要從貫徹計劃生育這一基本國策的高度出發,統一思想，提高對《若干規定》重要性的認識,切實加強組織領導,做到責任到位、措施到位、投入到位,將計劃生育獎勵與補助這項惠及于民的實事工程抓緊、抓實、抓好。

二、明確標準，確保各項要求落實到位

結合本區實際，就《若干規定》中涉及有關條款作如下規定：

（一）凡符合《若干規定》第八條第一款規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性計劃生育獎勵費2300元；

（二）凡符合《若干規定》第九條第一款規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性計劃生育獎勵費4600元；

（三）凡符合《若干規定》第十條規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性獨生子女意外傷殘補助3000元；

（四）凡符合《若干規定》第十一條規定的本區戶籍公民，由政府給予一次性獨生子女死亡補助5000元。

（五）其他符合條件對象的獎勵與補助標準，嚴格按照《若干規定》執行。

三、建立保障機制，切實維護群眾合法權益

（一）各鎮、街道、*工業區、各相關單位要按照《若干規定》的要求，確保獎勵與補助經費落實到位，及時兌現獎勵政策。

（二）區人口計生委負責會同各鎮、街道、*工業區按照《若干規定》中有關條款規定，對符合條件的本區戶籍公民，做好相關獎勵與補助經費的測算、審核工作。

（三）區人口計生部門要積極協調有關單位落實計劃生育獎勵政策，并加強對政策落實情況的監督檢查，保障實施計劃生育公民享受晚婚晚育假、晚育護理假、計劃生育手術假期及相應的待遇。

（四）區人口計生系統要把《若干規定》作為政務公開的重要內容，通過多種渠道加強宣傳和政務公開力度。

（五）區人口計生委作為本區人口和計劃生育工作的行政職能部門，要加強對本區貫徹實施《若干規定》工作的組織協調，強化業務指導工作，做好對相關人員的業務培訓和咨詢解答工作。

四、獎勵與補助經費來源和發放

（一）符合上述條件人員的一次性獎勵與補助經費,按照“分級管理、分級負擔”的原則,由區、鎮兩級財政按1∶1比例承擔，并列入區鎮兩級財政預算。

（二）按照《*市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員,退休后一次性獎勵費由本區社會保險部門承擔，并負責發放。

（三）對符合獎勵與補助條件的其他人員，由區人口計生委統一匯總并審定蓋章后，送交區財政局。由鎮級財政負擔的資金在每年*月*日前匯入區級財政專戶，區鎮二級財政負擔的各項獎勵補助款，通過國庫直撥形式撥付到個人帳戶。

五、獎勵、補助金的申請與審核

具體的獎勵、補助金的申請與審核程序，按照市人口計生委、財政局規定的操作辦法執行。

六、獎勵、補助金的監督

（一）區人口計生委、財政、審計、監察等部門要對一次性計劃生育獎勵與補助金的發放管理情況進行監督檢查。

（二）推行政務公開和群眾舉報制度。利用多種形式對獎勵補助執行情況進行社會監督和輿論監督。