行政服務中心工作思路

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2008年，市行政服務中心將緊緊圍繞市委“四件大事、九個關鍵、一個保障”的總體工作思路，按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作風更加扎實”的工作要求，著眼于提高效率、提升質量，打造便民扶商的優質行政服務平臺，創新工作措施，狠抓工作落實，推進集中辦理工作上一個更大的臺階。一、進一步加強時效管理，推進工作再提速認真落實市政府《關于印發〈**市投資項目服務流程和時效管理及責任分工〉的通知》（平政發[2007]19號）精神，對集中辦理行政服務事項的承諾和辦理時限進行梳理，凡材料齊全，手續合法，能當場或當天辦結的事項，不再承諾，都要當場或當天辦結；當場或當天不能辦結的事項，都要在原來基礎上進一步縮短，明確承諾時限。原則上，我市部門自主審批的事項，都要在5個工作日之內辦結；需轉報市委市政府審批的事項，相關窗口都要落實專人跟蹤協辦；需青島以上部門審批決定的事項，都要在3個工作日之內報出，同時落實專人跟蹤督辦。所有事項的辦理時限、期間進展情況和辦理結果，都要在行政服務中心網站全面公開，方便業戶群眾查詢和監督。二、加強并聯審批管理，進一步規范行政審批程序和環節對所有集中辦理事項的辦理環節和程序進行理順，能減少的減少，能合并的合并，能取消的取消，在此基礎上，依據市政府《關于印發〈**市基本建設項目并聯審批暫行辦法〉的通知》（平政發[2007]20號）要求，對本市審批權限范圍內的基本建設項目（含使用政府財政性資金進行的固定資產投資建設項目）及本市審批權限以上審查轉報階段的基本建設項目，按照“統一受理、聯合預審、集中勘查、同步審批、限時辦結”的審批流程，全面進行并聯辦理。材料齊全，符合條件的，1個工作日內召開聯審會議；預審通過的，1個工作日內集中勘驗。進一步明確牽頭和責任窗口，理順流轉關系，確保并聯審批順暢有序進行，最大限度地方便業戶群眾。三、拓寬“綠色通道”，推進全程代辦服務認真落實市政府《關于印發〈**市投資項目審批全程代辦服務暫行辦法〉的通知》（平政發[2007]21號）精神，在中心綜合窗口建立和完善全市大項目服務工作臺帳，凡進入我市的大項目，特別是重點工業項目，都登記造冊，進入“綠色通道”，開通審批“直通車”，全面實行無限時預約服務。對全市項目審批代辦員進行集中培訓，進一步把握政策，熟悉工作對接和協調技巧，提高服務本領，落實好對大項目的全程代辦服務。同時，落實專門人員，結合實際，采取“走出去”與“請進來”相結合的多種形式，與項目申辦人及時溝通和聯系、交流，隨時協調解決項目申辦過程中遇到的困難和問題，切實為項目建設搞好事前、事中和事后服務，促進項目的落戶落地、開工建設和投產達產。四、嚴格規范行政事業性收費（稅）行為，杜絕稅費漏洞全面落實好《**市人民政府關于加強行政服務中心稅費征管的通知》（平政發[2007]25號）精神，對有行政事業性收費（稅）事項的窗口，不斷理順和梳理，明確收費事項名稱、收費依據和收費標準，多種形式進行公開，提高收費透明度，接受群眾和業戶監督。嚴格落實“先稅（費）后證”制度，各窗口一律按規定的標準依法收取，不得隨意減免。落實好《關于做好部門涉稅信息報送和利用工作的通知》(平政辦字[2007]29號)精神，充分發揮中心的服務平臺作用，加強對相關涉稅部門的聯系、溝通和協調，及時對涉稅信息進行集中、分析、分解和督辦落實。對稅費征收情況每周一匯總，每月一審核，做到應收盡收，全部進入市財政。同時，協助財政、監察部門盡快設立收費監督監察窗口，對收費業務逐筆審核，確保國家規定稅費的依法和足額征收。五、進一步加強對集中辦理工作的監督和管理堅持以制度管理人、引導人和規范行為，在認真總結前段工作經驗的基礎上，對中心《文明服務規范》、《日常行為規范》、《工作考核辦法》等工作制度進行全面修訂完善，從出勤執勤到服務質量等方面進行細化、量化，提出更加明確和嚴格的要求，績效掛鉤，獎罰分明，激勵先進。認真總結近兩年品牌創建經驗，以打造青島市乃至全省優質政務服務品牌為目標，多種形式加強對工作人員的學習、教育和培訓，廣泛開展服務技能比賽活動，著力提高中心規范化工作水平。同時，將日常管理與社會監督有機結合，加大對窗口日常工作行為和辦理程序、辦事結果的不定期抽查力度，促進文明服務和踐諾誠信，為全面提升整體服務工作水平提供有力保證,為我市經濟社會發展作出更大的貢獻。