應急管理局優化營商環境工作總結

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為深入貫徹省、市、區關于促進民營經濟健康發展的有關決策部署，提振民營經濟發展新信心，進一步優化我區營商環境。2021年以來，區應急管理局以引導民營企業牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，把解決民營企業關心關切的熱點難點作為工作的重中之重，出實招、見成效，切實為民營經濟健康發展提供高效、安全的發展環境。

一、開展的主要工作

（一）加強宣傳引導，努力營造優化營商環境良好氛圍。一是堅持領導帶頭學，發揮示范作用。區應急管理局黨委將《優化營商環境條例》學習內容納入中心組學習內容，累計開展《優化營商環境條例》集體學習4次、自學4次。二是以“2021年安全生產月活動”為契機，借力宣傳《優化營商環境條例》有關內容，通過懸掛宣傳橫幅、印發宣傳手冊等措施，累計向21家民營經濟企業、150余名企業員工宣傳優化營商環境條例有關內容。三是6月17日—24日，組織召開了區工貿行業（領域）安全生產“喊醒”“教會”意識能力提升培訓班。此次培訓共設3期、每期2天，共6個班（次），累計1100余人參加，有效提升了參會人員安全生產和法治意識，持續為企業安全發展保駕護航。四是在新《安全生產法》頒布實施之際，聘請了市人民政府專家庫專家向省金路樹脂有限公司、省玻纖集團等5家企業、510余名企業員工進行新安法普法時還宣傳了《優化營商環境條例》有關內容。

（二）主動作為，夯實優化民營經濟健康發展環境。一是選出8家民營企業作為重點服務對象，指導企業建立懂安全、會管理的安全生產隊伍，完善安全管理制度和應急預案，建立專（兼）職應急救援隊伍，適時向企業提供上門業務指導服務。今年以來，區應急管理主動下沉企業，累計向危化、煙花爆竹、工貿八大行業（領域）企業開展主動業務指導、安全檢查達等上門服務160余次、500余人次。二是規范行政許可程序。進一步規范了行政許可流程，明確許可依據、申請所需提交材料、辦理流程等內容。目前，區應急管理局在一體化政務服務平臺上一次辦事項數占比達100%，網上辦事項數占比達100%，馬上辦事項數占比100%，時限縮短比例達95%，全程網辦率達100%。有關指標走在全區前列。三是今年以來，持續派出工作人員定期、不定期到經開區政務服務大廳應急管理窗口開展“坐班”，下沉一線，定點向企業提供業務咨詢和指導服務工作，累計接受42家企業業務咨詢服務。四是多措并舉化解了“劉昌耀多年重復信訪案”，將其穩控在當地，并簽訂了息訪承諾書，對我局調解結果表示十分滿意。五是2021年，通過非公有制經濟代表人士綜合評價系統，為70家企業主要負責人提供了安全生產履職情況審核和上報工作。

（三）積極引導和培育一批安全守信“紅名單”企業。一是對嚴格履行安全生產主體責任，3年內無安全生產失信行為，3年內未發生生產安全事故的企業，按照要求納入安全守信“紅名單”，目前已將3家企業納入安全守信“紅名單”。二是對“紅名單”企業進行激勵，目前我區已對12家守信紅名單企業進行獎勵申報。三是對納入“紅名單”的企業，積極探索與金融、保險等機構建立信貸、保險支持工作機制。目前，我區農業銀行、郵儲銀行在企業融資、貸款方面支持力度大。四是降低中介成本工作。目前，區應急管理局所有行政審批項目均不收費，企業在開展“安全生產標準化建設、“建設項目安全設施三同時”時，均要求企業在互聯網上自主選擇第三方中介公司，比價選擇，進一步降低中介費用，節約企業成本。

（四）創新監管方式，為民營經濟排憂解難。2021年，區應急管理局通過政府購買第三方安全技術服務方式，聘請市人民政府專家庫專家對全區危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山開展全方位的安全隱患“集中診斷”。通過專家排查，累計發現和整改各類問題和隱患418條，為我區安全生產形勢持續穩定奠定了堅實的基礎。2021年，我局累計開展監督執法檢查81次，立案處罰5起，落實行政處罰款14萬元，有力懲戒和震懾了企業違法行為。

二、存在的困難

向企業提供的安全生產指導、服務水平有待提升，個別監管人員安全生產知識、能力有待提高（區應急管理局成立后，部分行政人員轉崗監管人員，轉崗前未涉足安全生產監管工作），安全生產專業知識素養與營造良好的營商環境還有一定的差距。

三、下一步工作打算

針對存在的問題，區應急管理局將根據優化營商環境的工作部署，不斷簡化事項審批流程，創新指導、服務方式，不斷優化營商環境，努力在“放、管、服”工作中取得更好成績。

（一）不斷提升監管人員專業知識素養。積極參與國家和省、市行政政法人員網上學習和考試；參加省、市舉行的跨區域執法檢查活動，不斷開闊眼界，提升安全生產監管能力。

（二）持續規范辦事流程。在一體化政務服務平臺“全程網辦、一次辦、馬上辦”等事項上壓縮辦理時限、簡化手續，持續、更好地為企業提供服務。

（三）創新監管服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作，對“紅名單”企業減少檢查次數，對發生生產安全事故、重大隱患未整改的企業加大執法檢查頻次，嚴防發生事故。