衛生健康局衛生應急工作總結

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2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局認真貫徹落實國家預防突發公共衛生事件的路線、方針、政策，按照預防為主的工作方針，不斷加強《突發公共衛生事件應急條例》及相關衛生法律法規的學習，積極建立和完善突發公共衛生事件應急處理機制，建立健全突發公共衛生事件應急處置預案。現將一年來的工作總結匯報如下：

一、基本情況。

全縣有醫療衛生機構177個（其中：縣級醫療衛生機構4個，鄉鎮衛生院10個（其中建制7個、非建制3個），社區衛生服務中心2個，村衛生室101個、個體診所28個），衛生專業技術人員373人。縣內應急醫療救援任務主要由縣人民醫院承擔，縣疾控中心負責疾病預防和控制，其余縣級醫療機構和鄉鎮衛生院協助來完成衛生應急工作，全年未發生突發公共衛生事件。

二、衛生應急工作開展情況

（一）加強組織體系建設為加強衛生應急工作建立健全了衛生應急組織體系。一是建立健全組織領導，實行了“一把手”負責制，成立了以局長為組長的“衛生健康局突發公共衛生事件應急工作領導小組”建立了衛生應急管理行政領導責任制，堅持“預防為主處置為輔”的原則預防突發公共衛生事件發生，一旦突發公共衛生事件，能夠得到及時有效處置。二是設立日常辦事機構，領導小組下設了衛生應急管理辦公室，統一處置和協調突發公共衛生應急事件。三是確定應急處理專業機構，確定了院前急救、醫療救治、疾病預防控制和衛生監督等專業處理技術機構，并明確了各自的職責。四是設立咨詢專家委員會，設立了由22名中醫療救治專家、衛生防疫等專家組成的“縣突發事件衛生應急咨詢專家委員會”，為衛生應急處置提供技術咨詢和技術支持。

（二）完善各項應急預案依據州縣相關文件修定完善了《縣地質災害衛生應急預案》、《地震災害衛生應急預案》、《縣突發公共事件醫學救援應急預案》等預案，使能夠預想到的突發公共衛生事件有預案可依，為突發事件發生后的處置做好了安排和部署。

（三）組織應急演練，強化應急處置能力通過“請進來、送出去”多種形式，組織開展防災減災、疫情防控等醫學救援演練共19場次，350余人次參加演練；縣屬各醫療機構開展衛生應急培訓15次，覆蓋醫務人員300余人次；各類應急相關知識宣傳12次。通過培訓及演練進一步提高全縣醫護人員特別是應急隊員的衛生應急處置能力。

（四）應急值守實行24小時值班制度，設立了應急值班辦公室，每天有一名領導帶班，另配1名工作人員值班，帶班領導和值班人員保障24小時通訊暢通，值班人員能夠堅守工作崗位，負責接受上級的來電和有關單位上報的信息，認真做好值班記錄和突發事件記錄，及時向領導報告根據領導的批示做好處置工作并及時反饋處置情況。特別在春節、藏歷新年、“五一”節、端午節等節日來臨時更進一步的強調了值班任務。要求縣屬各醫療衛生單位安排好應急值班值守，遇到突發公共衛生事件及時上報做好相關記錄。

（五）應急處置為保障災害發生后衛生防疫、醫療救護、衛生監督等工作順利進行，特設醫療救援組（成立1個醫療救助小組共計15人）、疾病預防控制組、衛生計生監督組、信息收集和報送組、后勤保障組等。成立了3支衛生應急隊伍，分別中毒救治組、緊急醫學救援組和突發急性傳染病防控組，共計57人；確保一旦發生衛生應急事件能夠及時準確的處置各類突發公共衛生事件。

（六）物資儲備情況。一是應急物資的管理。各醫療機構均設立衛生應急物資儲備庫，設置專項應急醫用材料清單，衛生應急庫房、應急藥品、疫苗、應急醫用材料清單落實專人管理，建立應急物資臺賬和出入庫清單。應急物資管理人員做到隨叫隨到，勤巡視、勤觀察、規范資料登記留樣，切實做好保障工作，每周堅持充電、檢查、院領導實行不定期抽查，確保各類應急物資隨時處于備用狀態。二是應急物資儲備。建立了物資儲備、調撥、配送等制度，同時下發了《省衛健委區縣衛生應急物資儲備目錄》，并要求縣屬各醫療衛生機構對照目錄清理補充衛生應急物資。

三、存在的問題

（一）應急工作經費不足。一直以來，緊急救援工作經費投入主要由醫院自籌，衛生應急基礎設施設備滯后、缺乏，應對緊急醫學救援工作能力較低。

（二）應急隊伍建設有待加強。負責救援工作專業技術人員均為兼職人員，接受專業化培訓力度不夠，缺乏急診急救經驗豐富醫技人員。

四、下一步工作計劃

（一）加大緊急醫學救援服務體系建設，設立專門衛生應急救援機構，配置一定工作場所、應急物資儲備庫和工作經費。

（二）建立應急救援人才隊伍培訓平臺，提供更多的培訓學習機會，建立一支精業務的高素質應急隊伍。