鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理工作總結(jié)
時(shí)間:2022-05-16 01:46:00
導(dǎo)語(yǔ):鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
編者按:本文主要從做好基礎(chǔ)工作;規(guī)范運(yùn)作;明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作我們依托財(cái)政所,成立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心,財(cái)政所長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任;檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”委托服務(wù)工作漏洞;完善制度,加強(qiáng)管理,鞏固“三資”委托服務(wù)工作成果進(jìn)行講述。其中,主要包括:統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、清產(chǎn)核資,摸清家底、實(shí)事求是,合理處置、明晰臺(tái)帳,管好資產(chǎn)、精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、精心布置,成立機(jī)構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報(bào)帳、落實(shí)制度,責(zé)任到人,加強(qiáng)管理,收支平衡、成立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心,財(cái)政所長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任、各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作進(jìn)行了評(píng)比驗(yàn)收、為使農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心工作人員、村報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
近年來(lái),農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡(jiǎn)稱“三資”)的管理,是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
一是做好基礎(chǔ)工作
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題在兩委會(huì)上進(jìn)行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,針對(duì)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時(shí)配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所,各項(xiàng)制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運(yùn)作。為了提高干部群眾對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)多次在村干部會(huì)議、鎮(zhèn)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對(duì)村級(jí)監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底
我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時(shí)間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項(xiàng)清理”工作,期間填報(bào)各類報(bào)表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊(cè)4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價(jià)值,核實(shí)存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對(duì)村所有資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查,對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細(xì)核實(shí)帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實(shí)有價(jià)值。對(duì)資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對(duì)一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進(jìn)行實(shí)地丈量、核實(shí)、界定。
(三)實(shí)事求是,合理處置
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)有和虛有進(jìn)行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財(cái)務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點(diǎn)處置195萬(wàn)元的不實(shí)資產(chǎn)。對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后上報(bào)審批;對(duì)實(shí)際價(jià)值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會(huì)議審議后予以公示,無(wú)異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財(cái)小組審核通過(guò)后上報(bào)審批。只有經(jīng)過(guò)這些程序,才能進(jìn)行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會(huì)計(jì)服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺(tái)帳,管好資產(chǎn)
通過(guò)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)及時(shí)做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實(shí)處理后的實(shí)際情況建立經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳,詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺(tái)帳,各種臺(tái)帳一式兩份,村級(jí)存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實(shí)做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對(duì)所有村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范,特別是對(duì)口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺(tái)帳。通過(guò)清理,進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份,標(biāo)的額50多萬(wàn)元,真正做到村級(jí)資金來(lái)源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
2008年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,抽調(diào)財(cái)經(jīng)所骨干組成審計(jì)小組,對(duì)各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計(jì),清理審計(jì)資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬(wàn)元,鎖定村級(jí)債務(wù)193萬(wàn)元,審計(jì)中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,對(duì)個(gè)別村干部的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過(guò)審計(jì),農(nóng)民因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的上訪問(wèn)題比審計(jì)前下降了55%。
二是規(guī)范運(yùn)作
1.精心布置,成立機(jī)構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報(bào)帳
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心,其人員從財(cái)經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員組成,核算中心實(shí)行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個(gè)帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級(jí)帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報(bào)帳員,在單位負(fù)責(zé)
人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報(bào)帳。
2.落實(shí)制度,責(zé)任到人,加強(qiáng)管理,收支平衡
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會(huì)計(jì)核算中心核算流程圖》、《中心會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化了各項(xiàng)工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時(shí)足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報(bào)帳員按報(bào)銷程序以備用金直接支付,再由報(bào)帳員到中心報(bào)帳,經(jīng)中心會(huì)計(jì)審核后由中心出納付款。各村的大項(xiàng)支出,經(jīng)單位申請(qǐng),領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報(bào)帳員向中心預(yù)借一定的款項(xiàng),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行摹睂?duì)于財(cái)務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財(cái)小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙?duì)村兩委會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議召開情況進(jìn)行核實(shí)把關(guān),并將會(huì)議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時(shí)足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項(xiàng)資金收入,必須及時(shí)足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)賬目,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)入賬。“中心”要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,審查公開競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。入賬時(shí),應(yīng)當(dāng)留存會(huì)議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?!爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!爸行摹睂?duì)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對(duì)所的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。
一、健全組織,宣傳發(fā)動(dòng),為“三資”委托服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的干群基礎(chǔ)過(guò)去由于實(shí)行分散財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,造成一些村組財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問(wèn)題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個(gè)代表”思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實(shí)處。
二、深入調(diào)查,集思廣益,制定切實(shí)可行的“三資”委托服務(wù)工作實(shí)施方案在開展“三資”委托服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財(cái)政所全體工作人員利用兩天時(shí)間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況,借鑒“三資”委托服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實(shí)施過(guò)程中,按照六個(gè)階段進(jìn)行:1、宣傳發(fā)動(dòng);2、調(diào)查摸底;3、集中整改;4、規(guī)范管理;5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn);6、建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作我們依托財(cái)政所,成立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心,財(cái)政所長(zhǎng)兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬(wàn)多元對(duì)辦公場(chǎng)地進(jìn)行重新裝修;辦公室進(jìn)行了粉刷,并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托務(wù)中心辦公場(chǎng)所。
為順利完成“三資”清理工作,我們主要抓好了四個(gè)環(huán)節(jié):1、召開專題會(huì)議,研究制定摸底方案;2、成立財(cái)務(wù)審計(jì)小組,按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托服務(wù)中心具體實(shí)施”的原則,切實(shí)做好村級(jí)清產(chǎn)核資工作;4、落實(shí)專人負(fù)責(zé),農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心設(shè)立一名會(huì)計(jì)、一名出納員,負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”委托服務(wù)工作。
四、檢查驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”委托服務(wù)工作漏洞
各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村工作進(jìn)行了評(píng)比驗(yàn)收,召開
“三資”工作專題會(huì),對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào),通報(bào)了檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題:部分村機(jī)動(dòng)地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計(jì)工作中,只依據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對(duì)“三資”統(tǒng)計(jì)情況公示時(shí)未公示明細(xì),群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會(huì)時(shí)違反規(guī)定,參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上,針對(duì)這些問(wèn)題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
五、完善制度,加強(qiáng)管理,鞏固“三資”委托服務(wù)工作成果
為使農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作真正實(shí)現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心工作人員、村報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實(shí)施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托工作的規(guī)范運(yùn)行。
在制度建設(shè)中,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管,我們突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個(gè)不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托服務(wù)中心始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實(shí)行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強(qiáng)了約束,同時(shí)有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會(huì)到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實(shí)是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動(dòng)是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實(shí)行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營(yíng),保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽(yáng)光操作”的轉(zhuǎn)變。總的來(lái)看,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
熱門標(biāo)簽
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論