糧食局學習實踐科學發展觀活動總結

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一、基本做法

（一）堅持理論武裝，積極推進學習調研階段的各項工作學習調研階段，我們重點抓好思想發動，強化理論學習，搞好“四進一防”活動和解放思想大討論等主要工作。

1．黨組高度重視，精心安排部署

按照中共*市委關于印發《*市參加全黨第二批深入學習實踐科學發展觀活動方案》的通知要求，我局精心準備，緊急行動：一是成立了以局黨組書記、局長為組長的學習實踐活動領導小組，設置了辦公室，抽調了1名同志負責活動的日常工作，為開展活動提供了組織保證。二是圍繞市委工作中心、服務全市大局，結合糧食工作的特點和實際，制定了《中共*市糧食局黨組關于開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，明確了活動的指導思想、目標要求、基本原則、需要解決的重點問題、活動范圍、對象、總體時間安排和方法步驟。對活動三個階段的工作進行了分工，落實了任務，明確了責任，對學習實踐活動進行了周密安排。三是進行了廣泛的發動。3月27日，局召開了由機關全體職工、離退休老黨員、直屬國有糧食購銷企業黨政主要負責人和民營企業代表參加的深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，全面部署了學習實踐活動工作。局黨組書記、局長徐翠作了動員報告。要求全體黨員、特別是領導干部要以認真負責的態度積極投入學習實踐活動，把握*糧食工作的“最大市情”、“最大難題”、“最大問題”，深刻認識糧食工作是最大的一項民生工程，糧食經濟發展與國民經濟發展、社會穩定相輔相成的關系。突出緊密聯系糧食工作實際，促進糧食經濟發展，確保全市糧食安全這一主題。解決影響和制約糧食經濟發展的因素、體制機制問題和為民、為企業辦實事作為活動的重要內容。

2．學習形式多樣，內容豐富具體

我局堅持集中學與自學相結合，通讀原文與重點輔導相結合、理論與實踐相結合等多種方法，確保學習效果。一是認真組織理論學習。把必讀的“三本書”（《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《*深入學習實踐科學發展觀活動學習資料選編》）以及縣處級以上干部必學的《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、黨的十七大精神作為黨員干部精讀的主要內容，做到學懂弄通、指導實踐。二是深化理論武裝。在通讀的基礎上，為了進一步加深對科學發展觀理論的理解，局黨組邀請了原黨校教授現市人大法制委員會主任黃天友作了“依法行政，為學習實踐科學發展觀提供保障”的專題輔導。局黨組書記、局長徐翠同志作了《踐行科學發展觀促進糧食經濟又好又快發展》的報告。局召開了交流經驗大會。組織機關黨員談個人學習體會，領導干部帶頭、黨員群眾發言積極。通過“專家講理論”、“領導作報告”、“典型講經驗”、“黨員談體會”，使全體黨員在理論上有了進一步提高。三是營造學習氛圍，我局把搞好宣傳工作作為搞好理論學習，提高活動質量的重要抓手，編發活動信息23期，上報工作周報15期，在*市糧食局公眾信息網站設置了“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，及時活動信息。懸掛橫幅標語，為開展學習實踐活動營造了濃厚的氛圍。

3．認真調查研究，搞好“四進一訪”活動

我局圍繞解決糧食流通體制改革發展、全市糧食安全的重大問題，立足當前，著眼長遠，在糧食流通產業化發展、糧食流通監督檢查。國有糧食購銷企業改革、糧食儲備體系建設、糧食應急體系建設、糧食物流體系建設、已改制糧食企業的國有資產監管、對國有糧食企業的監管指導服務、黨風廉政和效能建設等方面，確立了5個調研課題，做到一個領導一個題目，一個題目形成一個調研報告，由局領導帶領有關處室負責人深入到農村、企業、基層、社區進行調研，走訪群眾、了解民情，化解民憂，為企業發展出點子，想辦法，排憂解難。通過召開座談會，個別走訪，發放征求意見表63份。設置學習實踐科學發展觀活動意見箱和網絡信息等方式，廣泛征求部分黨代表、人大代表、政協委員和國有糧食企業、已改制糧食企業、民營企業、服務對象、離退休老同志等各方面的意見和建議，問計于代表委員、問計于服務對象、問計于基層干部。形成了質量較高，指導意義較強的調研成果，為整改落實階段的工作奠定了基礎，為局黨組決策提供了重要參考依據。

4．緊密聯系實際，開展解放思想大討論

我局圍繞“振興糧食經濟，確保全市糧食安全”為主題，充分利用調研成果開展了解放思想大討論。把影響我市糧食工作發展的思想觀念、方式方法、能力素質、精神狀態等方面主要內容，根據存在的小成即滿，憂患意識不強；因循守舊，創新意識不強；思路不寬，進取意識不強；安于現狀，大局意識不強。把存在這些問題上升到科學發展觀理論的高度，深刻剖析了存在問題的根源，提出了強化憂患意識，摒棄盲目樂觀的自滿情緒；強化創新意識，破除怕擔風險的保守觀念；強化進取意識，打破“等、靠、要”的思維定勢；強化大局意識，直面正視糧食安全的現實挑戰。通過解放思想大討論，黨員干部進一步加深了對科學發展觀的理解，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。對糧食工作怎樣才能做到科學發展形成了共識，為科學發展糧食工作奠定了堅實的思想基礎。

（二）堅持實事求是，扎實開展分析檢查階段各項工作緊緊圍繞分析檢查階段征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的主要任務，我們重點抓好征求意見，專題民主生活會，班子分析報告和群眾評議四個重點步驟。

1．開門納諫，廣泛征求各方意見

我們采用“請上來”召開縣（區）糧食局、局直屬企業黨政負責人的座談會，當面征求意見和建議。“走下去”，局科發辦深入到已改制糧食企業、民營糧食企業，聽取職工、干部的意見和建議。“送出去”，將征求意見表61份送達有關部門和單位，征集書面意見。共征求到意見和建議34條，我們梳理，歸納為6個方面9條，作為分析檢查的重要依據，使學習實踐活動更貼近實際，更符合科學發展的要求。

2．充分準備，夯實開好民主生活會的基礎

局黨組把開好民主生活會作為分析檢查階段重要環節來抓。一是將收集到的意見原汁原味地反饋給班子和領導干部個人；二是按照“溝通思想、找準問題、增進團結、共同提高”的原則，班子成員之間圍繞班子建設、思想認識、黨性修養、工作作風和工作成效等方面開展了交心談心活動。局黨組書記、局長徐翠做到了帶頭談、主動談、認真談和普遍談。三是班子成員聯系工作和思想實際，結合收集到的意見，認真進行自我檢查，撰寫了以分析查找突出問題、剖析思想根源、制定整改措施為重點的個人分析檢查材料。

3．嚴肅認真，開好專題民主生活會

6月9日，局黨組召開了學習實踐科學發展觀專題民主生活會暨2009年度領導班子民主生活會。會上，局黨組書記、局長徐翠同志實事求是地總結了局領導班子在貫徹落實科學發展觀及黨性黨風方面存在的主要問題，深刻分析了存在問題的原因，同時對班子和個人廉潔自律情況進行了說明，并提出了符合實際的整改措施。班子其他成員緊密聯系思想、工作實際，結合各自的工作，認真檢查了自身存在的不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題以及廉政自律方面的情況，開展了批評和自我批評，增進了班子成員之間的理解和信任，增強了班子集體的戰斗力和凝聚力。市委第四巡檢組組長黃天友到會指導并提出了希望和要求。

4．查找差距，開好黨員組織生活會

6月12日，機關黨支部組織召開了全體黨員參加的黨員專題組織生活會。局領導以普通黨員的身份參加了會議。會上，機關黨員對照科學發展觀的要求，結合自己的工作職責、作風紀律、學習體會和“四個一”（做一次匯報、搞一次自查、提一個建議、作一次承諾）要求，向組織進行匯報。找差距、表態度、添措施。為糧食行政管理和糧食經濟的發展建言獻策，提出了較好的合理化建議。通過專題民主生活會的召開，促使機關黨員在思想認識、工作狀態、作風形象等方面都得到了提高和改進，達到了黨員受教育的目的。

5．搞好評議，完善分析檢查報告

按照市委科發辦的要求，局對參加評議的單位和個人發評議函和相關材料。6月22日，局黨組召開了有黨和人大代表、政協委員、機關職工、基層單位、服務對象等37名代表參加的評議大會，對科學發展觀認識深不深、查找的問題準不準，原因分析得透不透，工作措施行不行等方面進行了評議，測評結果為“好”的34名，占91.9%，較好的3名，占8.1%。

局黨組把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀理解、破解影響糧食工作科學發展難題、提升糧食工作發展水平的過程。局黨組書記、局長徐翠親自組織分析檢查報告的撰寫工作，親自反復聽取意見，親自反復研究修改，幾易其稿。形成了“*市糧食局領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告”。報告回顧了十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，充分利用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定了我局當前及今后一個時期貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子建設的具體措施，對全市糧食工作具有重要的指導意義。

（三）堅持求真務實，認真做好整改落實階段的各項工作

整改落實階段是檢驗學習實踐活動成效的重要階段。我們緊緊圍繞“踐行科學發展觀，促進糧食經濟又好又快發展”的活動主題，求真務實，認真抓好制定整改方案、集中解決突出問題“兩個環節”和統籌做好群眾滿意度測評、學習實踐活動總結“兩項工作”。

1．精心制定整改落實方案

我局以貫徹落實科學發展觀分析檢查報告中列出的四個方面問題為依據，認真制定切實可行的整改措施，明確了整改內容、整改時限、整改目標、整改措施、整改責任。將整改方案在*市糧食局公眾信息網上進行公布，還將方案印發縣（區）糧食局、直屬各單位、已改制糧食企業和民營糧食企業。將整改6個方面的問題，具體分解為9項具體工作，將責任落實到了4位局領導和6個處室共10名責任人。讓群眾了解改什么、如何改、什么時候改、解決了什么問題，達到什么目標。增加了整改落實工作的透明度。

2．集中力量解決還建糧庫問題

金甌購物廣場的開發，是我市招商引資的一個重點項目。由于開發需拆除原*國家糧食儲備庫2.5萬噸的倉容（這是我市最大的國家糧食儲備庫），《*市人民政府關于*國家糧食儲備庫拆建問題的函》（攀府函［2004］41號）給省糧食局承諾，還建1.5萬噸新糧庫，在2005年底前完成。由于多方面原因，新建糧庫遲遲未建。既影響了省政府下達我市的糧食儲備任務完成，又在一定程度上影響了我市的糧食安全，給全市最大的民生工程帶來隱患。為此，市糧食局始終將還建糧庫作為一件大事來抓，在學習實踐科學發展觀活動中，加大了工作力度，組建了還建庫建設的機構，抽派年青有為的副局長專一負責這項工作，明確任務，落實責任，終于在3月30日開工建設，盡管目前建設中困難重重，但我局黨組決心迎難而上，力爭今年完成主體工程、明年底投入使用。

3．認真負責搞好測評工作

根據市委科發辦的要求，我局一是向市有關部門和單位發出評議函29份，收回25份，滿意率100%。二是8月10日上午召開了測評會議。邀請了糧食系統的黨代表、人大代表、政協委員；縣區糧食局長、局屬各糧食購銷企業、已改制糧食企業、民營糧食企業、糧食行業協會部分會員單位負責人、機關部分離退休老同志和在崗全體職工共計48人參加評議。局黨組向與會同志報告了整改落實方案；介紹了整個學習實踐活動的工作情況，盡管在學習實踐活動中，我們作了大量的工作，但也存在不足。與會代表肯定了我局在學習實踐活動中取得的成績，提出了希望。對我局整改落實方案，解決突出問題和整個學習實踐活動工作情況作出了公正、較高的評價，48份測評表中，雙項滿意44份、滿意率達91.7%；較滿意4份，達8.3%。這一評價結果我局已在機關職工大會上通報，并將在*市糧食局公眾信息網上公布。

4．實事求是搞好學習實踐活動總結

在整個學習實踐科學發展觀活動中，局黨組就非常重視學習實踐活動的總結工作。每個階段工作結束時，都要認真總結本階段的工作經驗、查找不足，形成總結材料，以便在下一階段的工作中發揚成績，糾正不足，把學習實踐活動辦成一個提高黨員干部政治素質的重要載體，把學習實踐活動辦成促進糧食工作科學發展的重要舉措，把學習實踐活動辦成群眾滿意的工程。

二、基本經驗

在學習實踐科學發展觀活動中，我們的經驗就是把理論和實踐有機結合起來，求真務實,才能把學習實踐活動辦成人民群眾滿意工程。

學習實踐科學發展觀活動一開始，我局就將學習和實踐緊密結合起來。在理論方面，通讀原文和重點輔導相結合，采用集中學習和自學相結合，個人撰寫學習體會和大會交流相結合，還通過辦宣傳專欄，在*市糧食局公眾信息網站上設置“深入學習實踐科學發展觀活動”網頁，營造良好的學習氛圍，推動學習不斷深化。運用科學發展觀理論指導實踐。注重把學習與糧食經濟發展結合起來，在米易建設了5000畝儲備糧生產基地；把學習與民生工程結合起來，加快儲備糧倉建設；把學習與今年的各項目標任務結合起來，攻堅克難,保重點；把學習與為企業排憂解難結合起來，為企業改革爭取到位資金52萬元，為11戶糧食企業辦理了《困難企業認證書》，為企業籌措流動資金20萬元，派出指導組到大水井省糧食儲備庫幫助指導企業改革；把學習與扶貧幫村結合起來，為啊喇村農村經濟的發展投入1萬余元，為一名貧困中學生和一名大學生資助學費2750元；慰問糧食系統困難職工11戶，慰問金3000余元，為100余名糧食職工家屬辦理了超齡保險，為米易受災群眾捐款8000余元。

我局在學習實踐科學發展觀活動過程中，始終堅持強化理論武裝，注重理論和實踐緊密結合，使學習實踐活動取得了明顯成效，達到了預期目的。

三、基本成效

局黨組在學習實踐科學發展觀活動之初確定的主題就是:“學習實踐科學發展觀，開創糧食工作新局面”，通過幾個月的實踐活動看來，成效是明顯的，概括講就是開闊了視野、統一了思想、理清了思路、找準了差距、明確了目標、落實了責任。

市糧食局機關現有在崗黨員17人，離退休職工中黨員21人。全部參加了從3月中旬開始到8月中旬結束的學習實踐科學發展觀活動。在市委的領導下，在第四巡檢組的具體指導下，按照規定的步驟、程序、內容、要求，堅持高起點、高標準、嚴要求，精心組織、縝密運作，做到一個步驟不減，一個環節不漏，一個“動作”不少，一步一步抓落實抓到位。廣大黨員，特別是黨員領導干部，科學發展觀理論知識進一步豐富；機關的責任意識、服務意識、表率意識進一步增強；做好本職工作的積極性和執行紀律以及各項規章制度的自覺性有了明顯增強；領導科學發展的能力，解決復雜問題的能力有了較大的提高。領導班子和機關職工的凝聚力、戰斗力進一步提升。

四、存在的不足

我局學習實踐活動取得了較好的成效，但還存在一些不足和薄弱環節，主要是個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識與市委要求還有一定的差距，對科學發展觀的精神實質理解還不夠深，在實際工作中解決具體問題的能力還有待進一步提高；活動時間緊、任務重、工作量大，在具體組織指導、不斷把學習實踐活動引向深入上還有需要加強和改進的地方、這都需要我們在繼續學習實踐活動中采取切實有效措施，認真加以解決。

五、努力方向

集中學習實踐活動雖然告一段落，但貫徹落實科學發展觀是一項長期任務，需要不斷深化，不斷提高。把學習實踐活動的結束作為進一步貫徹落實科學發展觀的新起點，鞏固和擴大學習實踐活動的成果：

一是堅持不懈地推進思想解放，加強學習，牢固樹立終身學習的理念，以科學發展觀的理論武裝頭腦。在視野上，要從狹隘的“小糧食”向開放的“大糧食”轉變；在發展理念上，要從孤立的“穩糧食”向全面的“強糧食”轉變；在工作上，要從單獨的“管糧食”向放開的“活糧食”轉變。指導糧食經營者搞活糧食流通，更好地為“耕者謀利，食者造福”。

二是堅定不移地落實改革發展任務。鞏固擴大學習實踐活動成果，關鍵就是把深入學習實踐科學發展觀整改方案落到實處。要認真落實中央、省、糧食宏觀調控政策和措施，抓緊完善市、縣糧油儲備（特別是小包裝糧油），進一步完善糧食供應應急預案，確保全市人民在任何情況下有糧吃，吃放心糧；積極應對糧食供求形勢變化，扎實抓好糧食購銷工作，確保全市糧食市場和價格基本穩定；大力提高糧食工作的預測性、前瞻性的能力，加強糧食宏觀調控，確保全市糧食安全；切實把握國家擴大內需機遇，加大糧食流通基礎設施建設，加快發展糧食批發市場和現代物流，大力發展糧油加工業；加強糧食流通監管，依法管糧，為糧食的有序流通創造良好氛圍。

三是堅決有力加強部門自身建設。加強干部職工的能力建設，以提高素質和工作能力為重點，繼續深化機關效能建設，深入持久開展科學發展觀活動，切實提高“五大”能力，加強領導班子和干部隊伍建設，開展好創“四好”班子和建“五型機關”活動。維護班子團結和諧，不斷提高領導科學發展的能力。加強作風建設，大力倡導求真務實的工作作風。努力構建糧食行業懲治和預防腐敗體系，著力打造風清氣正的行業環境。確實做到解放思想有新飛躍，提升能力有新進步，解決問題有新成效，創新機制有新突破。為*的經濟建設、社會穩定作出糧食人的貢獻。