工商局行政執法活動總結

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2009年，市工商系統以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為重點，以建設法治工商為目標，強化執法責任、明確執法主體、規范執法程序、嚴格執法制度、加強執法監督，進一步改善和規范了行政執法行為，使全市工商系統依法行政工作邁上了一個新臺階。

一、認真開展梳理執法依據工作

為了將系統推行行政執法責任制工作引向深入，市工商局根據近年來年法律、法規、規章的出臺、修訂、廢止情況，對市局系統執法依據進行梳理。目前，已對117件法律、280件法規、74件規章、37件聯合規章、21件地方性法規、16件地方政府規章進行了全面梳理，共梳理出工商部門應當實施的執法行為443項，其中行政許可13項、行政處罰387項、行政確認9項、行政強制29項、行政征收5項。

二、強化規范性文件審查備案工作

為確保今年規范性文件審查備案工作順利開展，市局法制科按照按照《省工商局關于河南省規章規范性文件備案辦法實施意見》的要求，對市局起草的《舉報傳銷行為獎勵辦法》《關于打擊傳銷百日聯合執法行政實施方案的通知》等4件規范性文件提出審查意見，并在后按規定程序報送市法制局備案，確保市局規范性文件合法、有效。其中，《舉報傳銷行為獎勵辦法》以市政府名義予以。

三、扎實開展推行行政執法責任制考評工作

市局按照年初對執法責任制目標考評工作的安排，組織系統各單位法制科長對從系統各單位抽取的40份規范性文件、57件行政許可卷宗、59件行政處罰案卷、17件行政強制措施案卷、8件廣告許可卷宗、16件行政確認卷宗，共157件執法卷進行了客觀公正的評查，書面反饋評查意見20份。系統各單位也積極開展了自查自評工作，共自查規范性文件458份，執法卷7432件，并對自查出的和市局評卷反饋的問題進行了認真整改。

四、實行執法責任追究月報告和行政執法責任信息通報制度

嚴格按照省局《關于實行行政執法責任制過錯追究月報告制度的通知》要求，落實行政執法責任過錯追究月報告制度，市局、縣（市）局和分局兩級法制機構設專人負責有關資料的收集和整理，落實層級上報工作。過錯追究月報告制度的實行，強化了行政執法責任過錯追究工作的開展，截止目前，系統各單位沒有出現執法過錯被追究的情況。

五、完善制度，豐富內容，推動行政執法責任制各項工作深入開展

從系統各單位推行行政執法責任目標考評情況看，推行行政執法責任制工作在系統各單位得到高度重視，系統各單位均建立了規范性文件制定和依法履行法定職責等各項配套制度，進一步規范了自身行政執法行為。從推行行政執法責任制自查自評工作情況看，系統各單位積極開展自查自評工作，對各類執法卷進行了全面的自查，其中，伊川縣局采取的“三步走”和經技分局推行的“五項清理”自查自評辦法，進一步豐富了推行行政執法責任工作方法。從推行行政執法責任制自查問題整改情況看，系統各單位針對自查出的問題查找原因，制定措施及時糾正。如：關林分局對存在的問題制定了加強培訓、強化監督和規范立卷三項整改措施，杜絕問題的再次出現；偃師市局將查出的問題梳理為8個類別，制定了四項具體措施進行整改；瀍河分局建立整改報告制度，要求辦案機構結合回訪制度積極與當事人溝通，糾正案卷中存在的問題，并將整改情況報告分局法制機構。

2010年，洛陽市工商局將加大推行行政執法責任制工作力度，針對少數單位和人員思想認識還不夠到位、執法不夠嚴格、備案工作不夠落實的問題，深化行政執法崗位責任制，按照職權法定原則，合理設置執法機構、執法崗位、分解執法職權，完善各個執法機構、崗位和人員的行政執法責任制，同時加大執法監督和執法責任追究力度，進一步把推行行政執法責任制工作引向深入。