衛(wèi)生局年度行風工作總結(jié)

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今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，以提高服務(wù)水平為主線，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，以加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)形象為目標，堅持把行風建設(shè)滲透到衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)，大力實施了“三個三”工程（健全三項機制、加強三項建設(shè)、做實三項工作），確保行風建設(shè)取得了扎實效果，有效推動了整體工作的順利開展。截止11月底，全縣國有醫(yī)療衛(wèi)生單位總固定資產(chǎn)6245萬元，較去年同期增長27.2%。業(yè)務(wù)收入4100萬元，較去年同期增長35.1%，農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生法制等各項工作均取得了明顯進展。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、健全三項機制，強化組織保障

為確保行風建設(shè)工作順利開展，我局從規(guī)范制度、強化保障入手，建立健全了三項行風建設(shè)工作機制。一是領(lǐng)導負責機制。衛(wèi)生局和所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立了行風建設(shè)領(lǐng)導小組，落實了一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓的責任機制，進一步健全了系統(tǒng)的領(lǐng)導體系；二是考核獎懲機制。將行風建設(shè)納入目標管理，層層簽定責任狀，實行一票否決，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導，責任明確，指標量化，逐級負責，全員參與的工作新格局；三是監(jiān)督約束機制。在內(nèi)部監(jiān)督方面，由局紀委組織人員不定期到各單位進行督導，巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；在社會監(jiān)督方面，通過多種形式對服務(wù)模式、收費標準、急診急救等工作向社會進行公開承諾，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話和意見箱，每季度召開一次行風監(jiān)督員座談會，誠懇征求社會各界的意見和建議，有效促進了系統(tǒng)行風建設(shè)的順利開展。

二、加強三項建設(shè)，提高服務(wù)水平

1、加強機關(guān)作風建設(shè)。認真貫徹落實市、縣“2.28”大會精神，結(jié)合“誠信、效能建設(shè)年”活動，切實做到了“五強化”：一是強化組織紀律。認真抓好《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》等工作制度的落實，加強對機關(guān)組織紀律的檢查，保證了正常的工作秩序。二是強化服務(wù)觀念。推行文明辦公五步曲，實行首問負責制，熱情接待和引導前來辦事或電話咨詢?nèi)藛T，做到了耐心細致，盡職盡責。三是強化崗位意識。結(jié)合保持共產(chǎn)黨先進性教育，開展了黨員示范崗活動，機關(guān)黨員結(jié)合自身工作實際制定了先進性具體標準，并作為個人承諾，在機關(guān)大廳和個人的桌牌上進行公示，切實接受群眾及來機關(guān)辦事人員的監(jiān)督，有效提高了機關(guān)辦公效率和服務(wù)水平。四是強化調(diào)查研究。圍繞總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，開展了以落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀為主題的大討論。局領(lǐng)導班子按照分工、分片包干，定期下鄉(xiāng)調(diào)研，主動入戶走訪，廣泛征求群眾意見，提高了領(lǐng)導班子科學決策能力和服務(wù)全局意識。五是強化政務(wù)公開。建立了高標準的政務(wù)公開欄，修訂和完善了衛(wèi)生局辦事指南，對辦事內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、結(jié)果、收費依據(jù)和標準向社會公開，接受全社會的監(jiān)督。

2、加強醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。以“醫(yī)院管理年活動”為載體，各單位積極更新醫(yī)療設(shè)備，縣醫(yī)院購置了螺旋ct機、彩超和數(shù)字胃腸儀，婦幼保健院購置了微量元素分析儀、中醫(yī)院購置了眼科裂隙鏡，醫(yī)療設(shè)備引進更新的同時也促進了醫(yī)療技術(shù)的進一步提高。繼續(xù)推進“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，進一步加強專科專病建設(shè)，縣醫(yī)院的心腦內(nèi)科和婦幼保健院的婦產(chǎn)科被市衛(wèi)生局評為市級醫(yī)學重點專科。高度重視衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)共聘請上級專家來我縣長期應診12人，送上級單位進修22人，系統(tǒng)共發(fā)表省級以上論文21篇，各單位開展新技術(shù)、新項目26項，其中縣醫(yī)院與北京同仁醫(yī)院合作開展的超聲乳化+人工晶體植入術(shù)和ct遠程會診技術(shù)，婦幼保健院開展的血液凈化和無痛人流術(shù)等均填補了我縣的技術(shù)空白。繼續(xù)推行“全員、全程、全方位無缺陷”服務(wù)模式和“病人選醫(yī)生、選護士”制度，堅持首問和首診負責制，使各級各類醫(yī)務(wù)人員牢固樹立了以人民群眾健康為中心的服務(wù)理念。加強醫(yī)護人員“三基、三嚴”培訓，規(guī)范技術(shù)操作，定期聘請上級專家來我縣講課，提高了我縣醫(yī)療技術(shù)水平。進一步加大對醫(yī)療質(zhì)量的日常監(jiān)管力度，建立和完善了醫(yī)療質(zhì)量安全責任制，強化了醫(yī)療機構(gòu)的法律意識和服務(wù)意識，確保了群眾就醫(yī)安全。

3、加強衛(wèi)生法制建設(shè)。以《行政許可法》頒布實施為契機，健全并落實了《執(zhí)法人員培訓考試制度》、《執(zhí)法文書管理制度》、《執(zhí)法稽查制度》等規(guī)章制度，有效保證了文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，提高了衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量和效率。根據(jù)上級要求，我縣完成了疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督職能的分開，進一步理順了衛(wèi)生執(zhí)法體系，成立了縣衛(wèi)生監(jiān)督所，為實現(xiàn)集中統(tǒng)一執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。為切實維護廣大群眾的合法權(quán)益，保障全縣人民的身體健康和生命財產(chǎn)安全，進一步優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，我局以食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場整頓為重點，進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法工作力度。今年以來，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2127家，查處不合格食品120公斤，對1750名從業(yè)人員進行了上崗培訓和健康體檢，對8名不合格從業(yè)人員下達了調(diào)離崗位通知書，保障了廣大群眾的飲食衛(wèi)生安全；檢點公共場所34家，下達整改意見書4份；成立了兩個執(zhí)法中隊，長期駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，共查處取締無證行醫(yī)12起，進一步規(guī)范了醫(yī)療市場秩序，保障了群眾的就醫(yī)安全；對不符合操作規(guī)范的48家企業(yè)單位下達了整改意見書，并對196名接害工人進行了在崗培訓和職業(yè)健康體檢，有效提高了生產(chǎn)企業(yè)和接害工人的安全防范意識，防止了重大職業(yè)中毒事件的發(fā)生。

三、做實三項工作，提升行業(yè)形象

為進一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)的社會滿意度，展示好“窗口行業(yè)”形象，我局充分發(fā)揮部門職能，努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，扎實開展了“三個一”（一推進、一糾正、一解決）：

一推進：即推進公共衛(wèi)生工作。公共衛(wèi)生工作是一項社會性基礎(chǔ)工作，和廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。今年以來，我局以提高群眾健康水平為目標，做到了“五加強”：一是加強項目建設(shè)，增強衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展底蘊。今年，通過積極運作，我縣有9所衛(wèi)生院爭取到中央國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，項目總投資345萬元，目前，正在積極協(xié)調(diào)開工準備工作，預計明年年底前全部竣工。根據(jù)傳染病的流行和防治工作特點，在疾控中心改擴建工程主體工程全面完成的基礎(chǔ)上，今年又重點加強了十個配套實驗室的建設(shè)，目前，該工程已全部竣工并投入使用，切實提高了我縣的疾病檢測能力。二是加強疫情監(jiān)測報告，提高公共衛(wèi)生事件應急處理能力。積極開展疫情主動監(jiān)測，組織縣級監(jiān)測人員深入基層監(jiān)測站（點）進行疫情搜索，并指導基層開展工作，保證了疫情信息的時效性和規(guī)范性。進一步加大了對傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，對疫情報告員進行了兩次全員培訓，切實提高了疫情監(jiān)測報告工作的效率和質(zhì)量，為及時、快速、有效的發(fā)現(xiàn)并控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了保障。三是加強計劃免疫工作，提高群眾防病能力。今年，我縣基礎(chǔ)免疫“五苗”接種率分別為：卡介苗99.4％、麻診99.7％、脊髓灰質(zhì)炎99.9％、百白破99.5％、乙肝首針及時率和全程接種率分別為100％和92％。在全面做好計劃免疫的同時，加強對預防接種工作的宣傳，進一步做好了乙腦、流行性出血熱、流感等疫苗的接種工作，為全縣人民建立起了有效的免疫屏障。四是加強婦幼保健工作，提高母嬰保健水平。繼續(xù)加強產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)，加大對婦產(chǎn)科從業(yè)人員的培訓力度，全縣的婦幼保健工作取得了顯著進步。今年，我縣的孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率均達到85％以上；婦女病普查率達55％，普治率達99％；住院分娩率為98％，各項工作指標均達到上級要求。五是加強愛國衛(wèi)生工作，衛(wèi)生環(huán)境明顯優(yōu)化。認真組織愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動日，抓好重點部位、重點區(qū)域和重要節(jié)日期間的衛(wèi)生突擊檢查，截止目前，共組織12次大規(guī)模環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，參加人員8700人次，縣城基本實現(xiàn)了設(shè)施齊全、功能完備、管理有序、凈綠亮美的總體目標。進一步抓好對農(nóng)村居民的衛(wèi)生科普宣傳，有效提高了人民群眾的大衛(wèi)生意識和自我保健能力。

一糾正：即糾正行業(yè)不正之風。重點做到了三抓：第一，制度上抓規(guī)范。制定并實施醫(yī)德醫(yī)風承諾制度、藥品用量監(jiān)控公示制度、藥品集中招標采購制度、醫(yī)療服務(wù)價格公示制度、用藥合理性評價制度、糾風工作獎懲制度六項制度，繼續(xù)堅持藥品、醫(yī)療收費公開透明，抓好醫(yī)院各項收費和一日清單的落實，為工作順利開展提供了制度保證；第二，認識上抓提高。大力開展“誠信在衛(wèi)生、滿意在醫(yī)院”活動，有效提高了干部隊伍的整體素質(zhì)。加強職工職業(yè)道德教育，組織廣大醫(yī)護人員認真學習了《職業(yè)道德規(guī)范》、衛(wèi)生部醫(yī)務(wù)人員《八不準》規(guī)定等有關(guān)知識，對職工進行了文明服務(wù)禮儀培訓，舉辦了系統(tǒng)行風知識競賽活動，廣泛開展向先進典型學習活動，舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)“十大標兵”先進事跡報告會，號召系統(tǒng)職工對照先進找差距，明確差距促提高，在系統(tǒng)營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，開展了“假如我是病人”的大討論，幫助職工進行換位思考，切實轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念。第三，措施上抓具體。制定并下發(fā)了《關(guān)于開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作的實施方案》，進一步健全了醫(yī)德醫(yī)風動態(tài)監(jiān)測、評價和公開機制，深化對醫(yī)院單品種用藥監(jiān)控公示、大型醫(yī)療設(shè)備檢查檢驗陽性率監(jiān)控，促進合理用藥，合理檢查，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范及服務(wù)價格、臨床技術(shù)操作和臨床診療規(guī)范，進一步規(guī)范集中招標采購行為，把監(jiān)督的重點放在藥品采購、藥房、科室等重點環(huán)節(jié)和重點人員身上，堅決遏制亂收費、藥品回扣、開單提成和收受紅包等不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。

一解決：即努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。鑒于當前禽流感疫情的嚴峻形式，為進一步加強人禽流感防控工作，保障全縣人民身體健康，我局認真抓好各項防控措施的落實。一是勤研究、細部署。多次召開專題會議部署有關(guān)工作，制定并下發(fā)了《清苑縣人感染高致病性禽流感應急預案》和《關(guān)于加強人感染高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，成立了相應組織，層層簽定了責任狀，迅速啟動了應急指揮系統(tǒng)，為工作順利開展提供了保障。二是抓重點、嚴落實。加強對高暴露人群的主動搜索，強化疫情監(jiān)測報告，加強業(yè)務(wù)培訓和宣傳教育，對應急救治隊伍進行了模擬演練，切實提高人員應急意識和實踐能力，真正把各項防控措施落到了實處。三是強督導、促工作。成立了五個督導組，由主管局長帶隊，加強對各單位防控工作的督導檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時召開調(diào)度會進行分析研究，制定整改措施，進一步促進了工作的順利開展。在市衛(wèi)生局防控人禽流感督導組對我縣的督導檢查過程中，對我縣的工作給予了充分肯定，特別指出我縣開展的逐級簽定責任狀、局領(lǐng)導帶隊督導和高暴露人群調(diào)查摸底延伸等工作，形式新，效果實，走在了全市的前列。

看病難、看病貴一直是群眾關(guān)心的熱點問題，也是衛(wèi)生系統(tǒng)不斷強化的一項重點工作，為進一步提高群眾滿意度，我局多措并舉，加強主動服務(wù)。開展了三項活動：一是開展義診服務(wù)活動。為群眾進行免費體檢，送醫(yī)送藥。今年以來，共開展大規(guī)模義診活動12次，出動醫(yī)務(wù)人員100余人，服務(wù)群眾8000余人次，免費送醫(yī)送藥價值2.46萬余元。二是開展了“千人進百村解難題、送溫暖”活動。各醫(yī)療單位主要負責同志均聯(lián)系了一名貧困患者，定期到幫扶對象家中開展健康教育、義診咨詢，進一步密切了衛(wèi)群關(guān)系。三是開展了縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口幫扶活動。縣直醫(yī)療單位通過贈送醫(yī)療器械、派駐執(zhí)業(yè)醫(yī)師等形式，對中心衛(wèi)生院進行對口幫扶，有效提高了基層單位的醫(yī)療技術(shù)水平，進一步滿足了當?shù)厝罕姷木歪t(yī)需求。實施了兩項工程：一是實施醫(yī)療惠民工程，設(shè)置了扶貧病房、病床和“一日病房”，切實減輕了患者就醫(yī)負擔，開設(shè)了急、重癥患者綠色通道，縣直單位設(shè)置了導診服務(wù)臺和便民服務(wù)箱，方便了患者就醫(yī)。二是實施農(nóng)民健康保健工程。在去年完成全民健康普查的基礎(chǔ)上，今年又扎實開展了“農(nóng)民健康保健工程”，在全縣選擇了六個試點村，對老年人、育齡婦女和兒童進行了全面的體檢，并以高血壓、糖尿病、肝炎、肺結(jié)核四種疾病為重點，采取切實可行的措施，進行全面系統(tǒng)的管理。目前，調(diào)查摸底工作已基本結(jié)束，市衛(wèi)生局對我縣的工作給予了充分肯定，我們的做法在全市的調(diào)度會上做為唯一的縣級衛(wèi)生局做了典型發(fā)言。

通過以上工作的開展，系統(tǒng)的整體形象有了明顯好轉(zhuǎn)，在近幾年的**評議工作中，我局始終名列前茅，并多次評為優(yōu)秀單位。雖然我局在工作上取得了一定的成績，但離群眾的期盼還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是醫(yī)療服務(wù)水平有待于進一步加強。二是糾正行業(yè)不正之風，加強行業(yè)監(jiān)管雖然取得了一些成效，但還需要從健全工作制度、加強日常監(jiān)管等方面加以規(guī)范。三是打擊非法行醫(yī)、整頓農(nóng)村醫(yī)療市場還需要進一步加大力度。在今后的工作中，我局將從以下方面加以改進。一是加強醫(yī)療技術(shù)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。在完成鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的同時，加強在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，鼓勵醫(yī)務(wù)人員到上級單位進修學習，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是采取有效措施，進一步加大對收受藥品回扣、紅包、開單提成等行業(yè)不正之風的專項治理力度。四是加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，重點對農(nóng)村醫(yī)療市場進行專項整治，嚴厲打擊非法行醫(yī)，保障群眾就醫(yī)安全。