商務局上半年工作總結及下半年工作安排

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上半年，全區商務工作按照區委、區政府工作的部署和要求，在保持共產黨員先進性教育活動的促進下，經過努力，各項工作取得明顯成效，做到了時間過半，任務完成過半。 一、上半年工作總結 （一）主要經濟指標完成情況 1、利用外資增勢強勁，創歷史新高。 上半年新批外商投資企業75家，同比增長40%。其中： 投資總額2.66億美元，同比增長80%； 注冊資本2.15億美元，同比增長70%； 合同外資1.93億美元，同比增長5%，完成全年計劃的96.5%； 實際利用外資1億美元，同比增長240%，完成全年計劃的142%。 （以上數字不含海淀園） 上半年利用外資主要有5個特點： 一是實際利用外資創歷史新高。今年上半年由于設立了專人，加大了催繳力度，實際利用外資預計將突破1億美元，（不含海淀園）創有史以來的最高水平。 二是項目平均合同外資額有所增加。上半年新批外商投資企業平均每項合同外資額為256萬美元，較去年同期相比增長了21.48%，外商投資企業規模有所增加。 三是外資并購國企有新突破。英屬維爾京群島PEAKSTRATEGICINDUSTRIESLIMITED以12806萬美元并購了五礦鋁業股份公司，變為外資企業。該項目采取了股權置換的方式完成的并購。 四是從外資來源看，英屬維爾京群島、開曼群島、香港是引資的主要地區。這幾個地區吸收合同外資達15690萬美元，占全部合同外資的81.9%，其中：英屬維爾京群島合同外資13358萬美元，占全部合同外資的69.7%，開曼群島合同外資1630萬美元，占全部合同外資的8.5%，香港合同外資702萬美元，占全部合同外資的3.7%。 五是新批合同外資集中分布在制造業、批發和零售業及科學研究、技術服務業。這三個行業吸收合同外資達17959萬美元，占全部合同外資的93.7%，其中：制造業吸收合同外資15100萬美元，占全部合同外資的78.8%，批發和零售業吸收合同外資1865萬美元，占全部合同外資的9.7%，科學研究、技術服務業吸收合同外資994萬美元，占全部合同外資的5.2%。 2、社會消費品零售總額穩步增長，任務過半。 （1）社會消費品零售總額完成情況。 1—6月海淀區實現社會消費品零售總額262.6億元，同比增長14.3%。其中： 吃類商品完成54億元，同比增長0.2%；穿類商品完成17億元，同比下降25.5%；用類商品完成185億元，同比增長26.2%；其他類商品完成6億元。 對社會集團零售額為109億元，同比增長25.4%，對居民消費品零售額153億元，同比增長25.4%。 （2）市場分析。 --------電子市場對消費品零售額增幅貢獻加大。1至5月份全區電子市場零售額27億元，同比85.7%。 全區排名前三位電子市場： 科貿零售額8.9億元，同比2384.2%。 鼎好零售額8.7億元，同比58.6%。 海龍零售額3.7億元，同比13.6%。 電子市場的高比例增幅，拉動了整體零售額的增幅比例。 ----汽車市場銷售看好。1至5月份全區汽車銷售零售 額23.6億、同比9.5%。 ----商業增量帶動零售額增幅加大。由于金源購物中心、華宇購物中心等一些大型商業設施在去年上半年均未開業，所以銷售額的凈增帶動了絕對額的加大。據不完全統計，金源購物中心上半年的銷售在5.8億元左右。 ----批發市場零售額增幅提高。1至5月份錦繡大地農副產品市場零售額1.6億、同比232%。 ----節日市場旺盛。根據對15家重點商業企業的統計，春節節日市場銷售額2.2億元，同比增長19%。其中當代商城同比增長17.3%，雙安同比增幅19.5%。餐飲市場紅火，上座率和營業額均呈現走高趨勢。據監測的28家餐館酒樓的統計數據顯示，春節期間的營業額達740萬元，接待人次為12萬多，僅春節年夜飯就達183萬元。根據市商業信息中心海淀分中心對百貨、食品、電子市場在內的共11個重點商業企業的統計，5月1日—7日共實現銷售額2.5億元，比去年同期增長17.50%。 3、重點流通項目的建設按期進行，進展順利。 ---永定路商業中心已于今年4月開業，商業面積2.27萬平方米。 ---上地萬林商業中心于今年6月份開業，商業面積平方米。 ---五道口商業中心已進入內裝修階段，于今年底或明年初投入使用。 ---大鐘寺國際廣場已于年初動工建設。 ---錦秀大地二期項目的建設開始啟動。 （二）主要工作任務完成情況 1、商業流通方面： ---積極做好培育消費熱點的工作。 一是通過政府引導，企業參加，組織開展了春節和五一的黃金主題促銷活動，收到明顯效果。 二是重點抓好公主墳、雙榆樹和金源等市、區級商業中心消費市場的培育工作。尤其針對金源時代購物中心人氣不旺等問題，對其一期項目的培育和二期開業前的協調工作給予了更多的支持和幫助。對金源購物中心業主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐飲企業進行了走訪，組織召開座談會，協調各方幫助企業進行發展；協調處理了金源時代購物中心內世紀中富物業管理有限公司招商的商戶所反映的尖銳問題，保持了金源的整體經營秩序；通過在金源時代購物中心舉辦第三中關村國際美食節，以宣傳金源、促進金源的銷售。 三是通過成功地舉辦了第三屆中關村美食節”，已展示區域餐飲業的發展，鼓勵國內外著名風味餐飲到海淀發展，逐步形成了集國內外餐飲精品于海淀的格局。 ---認真做好區域專項流通規劃的編制工作。 一是積極配合有關部門做出了海淀區北部新區建設進程中商業規劃，以保證商業設施建設與新區建設同步進行。 二是對區域商業現狀進行了專項調查工作，掌握了本區各商業中心、商業街、大中型商業設施的現狀和本區在建和未來須發展的商業設施規劃項目。 三是制定了功能街、區的商業規劃工作。提出了區奧運行動規劃和區2005-2007年特色商業街（區）、特色市場發展計劃；提出了打造科學規范的IT產品特色市場、建設調整完善四條特色商業街、將海淀區建成與奧運相匹配的現代化綜合型服務大區的實施方案。 四是積極推進錦繡大地現代物流項目方案的制定，召開了由物流專家、物流企業代表參加的物流專題會議并參觀走訪外省市物流中心，廣泛征集專家意見，汲取成功經驗，為建立錦繡大地綠色物流中心做好行業指導。 ---構建商業服務業體系的各項工作得到落實。 一是繼續完善社區商業服務體系。上半年全區新增首鋼早餐連鎖亭20家、便民蔬菜網點9家、超市和便利店11家；擬定了海淀區回收行業整治方案；配合市政管委對雙清路整體環境進行綜合整治，連同物資回收公司對公司所屬的收購站點督促整改，同時探索社區回收網點連鎖化經營模式。 二是做好構建建流通信息化體系的工作，廣泛采取信息技術改造傳統商業。于4月18日完成了海龍電子城的升級改造工作，原攤群式經營模式已全部轉變為專賣式經營模式，每個經銷商獨自安裝了POS機，實現消費者刷卡購物無障礙。 三是加快構建食品安全體系，一方面加強食品安全的宣傳教育，做到食品安全宣傳教育進商場、進餐館；另一方面，針對春節和五一節日的特點，對經營場所的食品安全情況進行檢查。上半年我局還對區域內鹽業市場的情況進行了調查摸底。 四是加快構建企業信用體系。結合我區創建全國文明城市的工作，積極倡導企業開展誠信經營、無假冒偽劣等多項活動，并按照行業標準和與國際接軌的要求，規范商業服務業的服務質量。 五是加快構建連鎖經營體系，增加連鎖企業店鋪數量，擴大連鎖業種，加快各類超市、便利店、社區購物中心等新型零售業態店鋪的開發與擴張。同時鼓勵汽車、服裝、家政、美容美發等行業發展連鎖經營。 ---認真貫徹國家7部委《關于加強糧食批發零售市場管理的通知》，進一步摸清了區內糧食經營者的狀況，建立完善了糧食經營信息統計報告制度，加強了對糧食市場的監控工作。 ---區內商業服務業設施無障礙工作有新的進展。 2、外經外貿方面： ---進一步做好改善投資環境的工作，主要是適應政策法規環境、改進市場環境、完善服務配套環境。 ---加大對國際市場開拓力度，實施“走出去”戰略，組織了部分有條件的中小企業積極參與國際市場的競爭，為企業的發展創造條件。 ---加強了對外資工作的戰略研究，結合區內情況，探索制定“海淀區吸引外資戰略發展規劃”的可行性。 3、招商引資方面： ---完成了《海淀區招商引資戰略與投資促進體系》的制定工作。主要包括：整合區域招商資源項目；初步建立投資項目評估模型；理順招商引資管理體制；探索新型招商模式，完善專業化招商服務體系。 ---積極開展營銷海淀品牌的宣傳推廣工作。 借素有“世界經濟奧林匹克”之稱的《財富》全球論壇在京舉行之際，與《中國日報》合作，在該報刊登了強震撼效果的海淀宣傳廣告，取得了積極宣傳推廣海淀、擴大海淀品牌影響力的作用。 ---積極開展對外交流，為中外企業在海淀投資牽線搭橋。 完成了加拿大寶姿集團、北美新興科技發展有限公司、香港亨達國際控股公司、韓國中小企業技術革新協會、阿根廷圣路易斯省、丹麥駐華大使館商務官員及特雷通集團等來華訪問的接待工作，大力宣傳了海淀的投資優勢和政府高效高質的行政行為，為促進“走出去”和“引進來”打下了基礎。 4、行政審批工作和安全生產監管工作方面： ---及時做好各項行政審批工作。其中： 為73家外商投資企業辦理各類變更事項92項，增資2466萬美元，同比減少79%（因去年通用首創水務增資1億美元）。 審批加工貿易合同110個，合同變更31個，驗廠辦理生產能力證明29個。進口料件總值2134萬美元，同比增長2%，出口制成品總值3240萬美元，同比增長1.7%。 初審境外企業6家，其中境外企業增資1家（500萬美元），境外加工貿易企業1家；境外企業及代表處設立4家。 初審加油站設立2家，變更6家，變更項目9項；為20家企業辦理了加油站年審；核發糧食收購資格許可3家。 初審上報典當行企業3個，設立分支機構1個。 為89家企業辦理了來華工作和訪問邀請函。 ---加強了安全生產監管工作。 開展了《北京市商場、超市安全管理規范（試行）》和《北京市餐飲企業安全管理規范（試行）》的宣傳和貫標工作。向企業下發“規范”1000余冊。 “兩會”期間對7個代表駐地周邊的88個商業網點進行了摸底和檢查。兩會期間，大中型商場、超市共接待委員、代表2436人次，車輛951輛，圓滿完成“兩會”安全工作。 “春節”、“五一”期間制定了安全檢查方案，共出動車輛10余部，參加檢查人員30人次，對50余家商場超市進行了安全檢查，并建立檢查檔案100余份。 為配合文明辦做好海淀區爭創全國文明城區工作，由局領導帶隊對區內24家商場、連鎖超市及便利店進行了“迎檢”前的安全及食品衛生檢查。 糧食統計和監測完成了糧食月報表統計工作；完成了對放心糧油品牌、品種、規格、產地的統計；調查統計了糧油信息監測網單位基本情況；完成了五一節糧油市場供應量統計工作。 （三）優化商務環境，為企業創造良好的發展氛圍。 1、創新行政管理機制，創造優質的行政許可環境。 重視做好一站式辦公、全程、電子政務建設和政府系列ISO9001質量認證工作，以規范行政行為、提高行政水平、簡化行政審批手續，為企業開辦等提供便利。 ---梳理了政務公開的內容，制定了政務公開的制度。 ---制定了本局網站重建方案和建立海淀商務信息系統方案。 ---建立了商務局全程審批制，每個崗位都做到了“人員明確、任務明確、標準明確、責任明確”，并做到一崗雙人，保證企業辦事隨來隨辦。 ---建立了外商投資企業的設立、變更、加工貿易、境外企業設立、典當行、成品油零售企業設立、年審、糧食收購資格許可等法律、法規庫，有可供查詢的法律、法規120個。為方便企業辦事，完善了合資、合作企業合同、章程，外資企業章程的參考格式。 ---完成了各類企業檔案庫的建立。截止6月份，我區外商投資企業共有1030家，加工貿易企業110家，取得了外貿進出口經營權的企業849家，現有境外企業5家，典當行企業7家，糧食收購企業3家，成品油零售企業90家。 上半年，我局共接待前來辦理審批、審核事項的企業共計1400人次，接待辦理來華邀請函的單位133人次，均做到事項辦理清晰、簡捷、公開，各項數據的統計、接收、上報做到按時、準確。 2、努力做好商務環境的專項整治工作，取得階段性成果。 一是對西區商務環境進行了大力整治： 配合做好西區交通組織方案的實施，確定了西區地下停車收費低于地上停車收費的方案，以充分利用地下停車資源，解決西區停車難的問題。 取締無審批廣告牌匾160余塊（處），6000余平米。 針對無照經營及“黑車”拉客問題，加大打擊力度，查處無照經營610起，暫扣三輪車114輛，自行車28輛，沒收散發小廣告3萬多張，罰款38450元。 查處非法點位促銷活動5起，拆除促銷棚52個，拆除展臺5個。 清理各種垃圾、無主渣土70噸，拆除違法建設750平方米。 查收盜版光盤10353張。 完成了海龍電市場的升級改造工作。 二是對回收市場進行專項整治，對無照經營、非法活動組織了兩次聯合檢查。 三是制定了大鐘寺、四道口周邊地區臟亂擾民問題的整治和改造方案。 3、加強協調，努力為企業服務。 一是按照企業的需求和政策的可能，為6家企業申報了北京市商業流通發展資金。 二是對奔馳中心進入百旺綠谷汽車園及上汽營業執照牽址落戶百旺綠谷汽車園、麥德龍與大鐘寺國際廣場項目矛盾、五棵松等重點項目與國內外知名品牌牽線搭橋等問題進行了協調和幫助。 三是為幫助山后地區農民解決賣水果難的問題，及時制定了《關于解決我區農村地區賣水果難問題的方案》，并組織召開了由工商、城管、交通部門、蘇家坨鎮等五個鎮和我區部分農產品批發市場、大型商場、企業、學校等100余人參加的海淀區水果產銷對接會，收到好的效果。 （四）存在的主要問題公務員之家版權所有 1、上半年，吸收外資增長主要靠1--2個大項目的帶動，去除這一因素，總體規模仍然偏低。在實際工作中“重外資，輕外貿”的觀念仍然存在。 2、商業企業誠信度的問題日漸突出，普爾斯瑪特拖欠供貨商貨款和世紀中復在未經開辦服裝市場的資質下進行招租而引發群體上訪，造成不良社會影響。 3、社區商業發展還不平衡，新建區好于老城區，部分地區買菜難的問題還不同程度存在。 二、下半年重點工作安排 （一）擬于7月份召開海淀商務工作會議。會議將明確“新商務”概念，提出海淀商務工作思路，頒發《海淀區招商引資戰略與投資促進體系》，社會消費品零售額的穩步增長。以進一步統一對做好全區商務工作的思想認識，對商務工作進行定位，通過優化商務環境、促進內外貿一體化、促進流通現代化、促進投資促進先進機制的建立、促進招商引資資源的整合和聯動等，發揮商務工作在經濟和社會發展中的積極作用。 （二）努力促進社會消費品零售額的穩步增長。一方面，要做好原有消費點的扶持工作，抓住夏季和十一的消費特點，組織形式多樣的促銷活動，使其穩中有升。另一方面，做好新消費點的調研和培育工作。尤其加強對金源時代購物中心的統計和稅收管理，充分發揮電子市場的升級改造對消費品零售額增長的拉動作用和改善對錦繡大地農副產品批發市場零售業務的統計管理三方面的工作，確保完成本年度社會消費品零售額440億，比上年增長10%的目標。 （三）積極協調五道口、大鐘寺等在建重點流通項目中遇到的問題，保證建設項目順利進行，按期投入使用。 （四）努力推進區域現代物流產業的發展，重點做好錦繡大地現代綠色物流中心項目的推進工作和中關村數字物流港的完善工作。 （五）制定海淀社區商業服務工作方案，加大社區服務的覆蓋面，增加服務項目，提高服務品質。 （六）積極參與第8屆中關村電腦節的相關工作，并以此促進《海淀區招商引資戰略與投資促進體系》的實施，創新招商方式的完善，營造良好的投資環境；建設招商引資數據庫，實施產業鏈招商，提高招商引資的質量與針對性；創新招商引資、投資促進的各項工作模式，實施營銷招商，提高招商引資和投資促進的效率與目的性。 （七）努力引導和規范市場秩序，建立安全、良好的市場環境。要認真做好7個行業經營場所的行為規范專項整治工作；做好努力保護知識產權，嚴厲打擊假冒偽劣產品和侵權行為的整治工作。要嚴格落實國家和北京市制定下發的法律法規，繼續抓好企業安全生產的監管工作，切實抓好《北京市商場、超市安全管理規范（試行）》、《北京市餐飲企業安全管理規范（試行）》《北京市洗浴場所安全管理規范（試行）》的貫徹落實工作，堅決杜絕重大問題的發生。要加強對區域糧食市場的統計、監測和監管工作，保證糧食市場安全、有序。 （八）進一步做好稅源建設工作。對陸續落戶在海淀的企業大戶做好稅源跟進工作，同時保證現有在海淀注冊的企業稅源不流失。抓好重點項目的稅源工作，與開發商共同做好引進商戶在海淀的納稅源。 （九）進一步加強內外貿系統行業協會的建設。支持中國國際商會海淀商會、中國國際貿易促進委員會海淀支會和海淀商聯會工作重組后的各項工作開展；支持海淀飲服協會、海淀再生資源協會、海淀電子市場協會的各項工作。充分發揮協會在招商引資、行業管理、行業規范、行業自律、行業技能培訓和市場促進等職能作用。 （十）努力發揮我局社會管理和公共服務職能作用。要按照“虛擬政府”的要求，創新行政管理的機制、手段和方式；完成政府質量認證工作，提高行政工作的質量和水平；要繼續開展為納稅人服務活動和專項行政效能監察，進一步轉變作風，加強服務、為民辦事。